全国质量奖的前世今生

全国质量奖的“前世今生

2018-03-22 中质卓越绩效

中国全国质量奖是在借鉴美国的国家质量奖标准“波多里奇卓越绩效评价原则”的基础上设立的，其内容以企业文化、经营战略、绩效结果和社会责任等综合实力为权衡标准，是“卓越绩效模式”的框架，代表中国质量管理的最高荣誉。“卓越绩效模式”以经营结果为导向，以强化组织的顾客满意意识和创新活动为关注焦点，追求卓越的绩效管理。

全国质量奖是中国质量管理领域的最高奖项，评分体系共有1000分，其中结果占400分。对结果的关注，会帮助企业或组织测量最重要的绩效指标，改进关键领域的绩效，如经济绩效、顾客满意和顾客忠诚的结果，以及过程的结果（过程有效性、效率、组织和个人的学习、产品的质量等）。

申报全国质量奖的企业或组织必须是中国境内合法生产与经营的单位，并具备以下基本条件。

（1）按ISO9000标准建立、实施、保持质量管理体系，已获认证注册。

（2）有强制性要求的产品已获认证注册。

（3）提供的产品或服务符合相关标准的要求。

（4）已按ISO14000标准建立、实施并保持环境管理体系，企业“三废”治理达标。

（5）连续3年无重大质量、设备、伤亡、火灾和爆炸事故（按行业规定）及重大用

户投诉。

（6）近3年企业获得用户满意产品，并获全国实施卓越绩效模式先进企业（全国质量效益型先进企业）称号。

全国质量奖评审标准可用于大企业、小企业、服务业，以及政府和非营利组织等。每个申请企业或组织无论能否获奖，都将收到一份综合反馈报告和一份逐条反馈报告。

目前，全国质量奖设置为3类：制造、建筑业奖项，服务业奖项，小企业奖项。全国质量奖每年评审一次。

1.全国质量奖评审机构

全国质量奖审定委员会由政府、行业、地区主管质量工作的部门负责人，以及有权威的质量专家组成，负责研究和确定全国质量奖评审工作的方针、政策，批准全国质量奖评审管理办法及评审标准，审定获奖组织名单。

全国质量奖工作委员会由具有理论和实践经验的质量管理专家、质量工作者和评审人员组成，负责实施全国质量奖评审，并向全国质量奖审定委员会提出获奖组织推荐名单。全国质量奖工作委员会办公室设在中国质量协会，其主要工作是拟定、修改全国质量奖评审管理办法和评审标准；培训、评聘全国质量奖评审人员；组织实施全国质量奖资格审查、资料评审和现场评审；对获奖组织进行监督和帮促。

2.全国质量奖的评审标准

全国质量奖的评审标准是组织进行自我评价、评审专家对申报进行评价、给申请者出

具反馈报告的基础。全国质量奖自2001年启动伊始，便由工作委员会办公室组织质量专家组起草了全国质量奖的评审标准。为使全国质量奖的评审工作与国际接轨，经多方面征求意见，2003年对评审标准进行了修订，基本上是以美国波多里奇国家质量奖标准为主，结合我国的实际情况，对此前的评审标准作了适当的调整。

2004年9月，中国《卓越绩效评价准则》国家标准正式发布，该标准适应了经济全球化和国际竞争的需要，融合了当今国际上卓越企业成功经验（包括领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量分析与改进、经营结果等），是引导企业实现卓越绩效的经营管理模式。该标准的发布，体现了全面质量管理思想和技术的最新发展与未来趋势，也是我国在绩效管理、追求卓越和自我评定等方面取得重要进展的标志。经全国质量奖工作委员会讨论，审定委员会审议决定，2005年起全国质量奖评审标准采用GB/T19580—2004《卓越绩效评价准则》国家标准。该标准具有以下特点。

（1）卓越绩效评价标准为组织改进提供了基础，鼓励组织实施创新和灵活的方法，与组织的整体经营需求协调一致。

（2）标准注重一般性要求，而非具体的程序、管理工具和技术。其他改进方法（ISO质量管理体系、六西格玛或合格鉴定）可以整合利用到组织的绩效管理体系中去，成为满足标准要求的一个部分。

（3）标准具有实用性，可用于大企业、小企业、服务业，以及政府和非营利组织等。

中国的国家质量奖的评分体系和美国波多里奇国家质量奖相类似，总分1000分，其中“结果”类项目占400分，但是中国在过程管理上给出了160分的较高分值，明显高于美国波多里奇国家质量奖在该项目上的分值比重，反映出中国质量管理实践中过程控制能

力不足，必须在此方面重视和加强的现实要求。

3.全国质量奖的评审过程

全国质量奖的评审程序如下。

（1）递交材料。申报组织将申报表、自评报告、组织简介和相关证实性材料，交予全国质量奖工作委员会办公室。

（2）资格审查。全国质量奖工作委员会办公室对申报组织的基本条件、评价意见等材料的完整性进行审查。

（3）资料评审。全国质量奖工作委员会办公室组织评审专家对资格审查合格的组织，进行资料审查。全国质量奖工作委员会根据资料评审的结果，按照“优中选优”的原则确定现场评审组织的名单。

（4）现场评审。全国质量奖工作委员会办公室组织评审专家组，对资料评审后确定的组织进行现场评审。评审专家组给出现场评审意见并提出存在的问题，形成现场评审报告。

（5）审定。国家质量奖工作委员会对申报组织的《全国质量奖申报表》、现场评审报告等进行综合分析，择优推荐，提出获奖组织的推荐名单。审定委员会听取工作报告，审定获奖组织。

每个申请组织都将收到一份综合反馈报告和一份逐条反馈报告，这是申请者最有价值的收益，因为这份报告是由具有丰富的理论和实践经验的评审专家团队，根据组织的申请报告，以及现场（如果进入现场评审阶段）评审、分析结果，概括、总结出的组织优势和

需要改进之处。

小案例

2003年全国质量奖——济南钢铁股份有限公司

1．济钢创奖的动力

企业创奖工作的内部动力是寻求持续改进和创新，以追求更卓越的经营业绩；外部动力则是充分展示企业形象、实力，以及追求卓越的信心和勇气。因此，济钢开展创奖工作，不仅仅因为其是全国企业管理方面的最高奖励，代表很高的荣誉，而更为重要的是，通过创奖，把世界上最先进的管理理念、管理模式引入企业中，能够带动企业整体管理水平和企业综合素质的全面提高，能够促进企业实现“做强做大、跨越式发展”的目标，真正达到国内一流、国际先进，跻身国内外先进钢铁企业之林。

2．济钢争创全国质量奖的主要措施

（1）观念上重视。在策划和组织实施中，首先要加强创奖标准的学习和理解，注意与企业的实际和本单位管理工作的实际结合起来深化理解与把握。

（2）把握核心价值观。济钢把“可尊、可信、共赢”作为企业的核心价值观，“可尊”就是要在追求卓越中赢得社会尊重。要达到这一目的，就必须建立在可信、共赢的基础上，要在诚信经营中树立济钢良好的社会形象。共赢就是要与顾客共赢，与供应商和合作伙伴共赢，与社会共赢，与员工共赢，平衡所有相关方的利益。

（3）把卓越绩效模式济钢化。济钢按照“方法—展开—结果”和持续改进的路子进

一步梳理各项工作和管理业务，从中检验企业所采取方法的先进性、科学性、系统性和有效性，检验企业各项工作展开的深度和广度，检验企业取得成果的先进性和卓越性，检验企业是否在持续改进，不断创新，不断追求卓越。

（4）全员参与。创奖涉及方方面面、各个环节、各个岗位，必须全员发动，全员参与。各项基础性的工作，必须动员全公司的力量去做，人人都要对照创奖标准规范自己的工作和行为。全公司没有与创奖无关的单位，没有与创奖无关的岗位，没有与创奖无关的员工。无论哪一个环节、哪一名员工的疏忽或失误，都可能影响创奖工作的顺利进行。

（5）积极做好宣传发动工作。① 内部广泛动员，加大宣传力度。② 加大对外宣传的力度，加强与社会传媒的联系。组织一批主题鲜明、内涵深刻的专题文章，集中在影响较大的报纸杂志上发表，采写编制一批电视新闻或电视专题节目在有影响的电视台播放。

（6）加强过程管理和现场管理。企业的生产过程、管理过程，以及工序控制、工序保证都体现在过程管理中。要认真对照创奖标准的有关条款，一个环节一个环节地加强各项工作，特别是制度化、标准化的工作。现场管理，包括定置定位管理、环境卫生等方面要形成制度化，始终保持良好的秩序。

（7）加强环境保护和环境治理整顿。结合创建高标准花园式工厂的工作，加强污染源点的管理和治理，炼钢、炼铁等几个关键工序和关键环节，要加强烟尘、粉尘的控制，工程建设的施工现场要规范管理、文明施工；加强绿化美化工作，进一步提高绿化档次，保持良好的环境面貌和环境形象。

（8）展现济钢人的良好素质和团队精神。员工的精神面貌和团队精神也体现着企业的管理水平，应及时了解职工的思想动态，加强信息通报制度，对各种不利于团结稳定的苗

头早预防、早发现、早解决。

3．济钢获奖后的收获和体会

济钢获得2003年度全国质量管理奖殊荣，其收获主要有以下几个方面。

（1）系统总结评价了公司文化、企业发展方向、绩效期望、企业理念、战略管理、过程管理和经营结果，形成了一份高质量的《自评报告》，从而在全国60多家申报单位中脱颖而出。

（2）通过开展创奖工作，显著提升了企业的综合管理水平。对一些主要工作、主要业务进行了系统的梳理和总结，补充完善了相应的管理制度，理顺了管理、业务程序，形成了一套比较系统、科学的卓越绩效管理模式。

（3）通过开展创奖工作，培养锻炼了一批优秀的管理人才。以创奖办工作人员为代表的一大批从事创奖工作的管理人员、业务骨干对《全国质量管理评审标准》，以及一些先进的管理理念、管理理论的认识不断深化，并结合济钢的实际，有效地运用到企业的管理工作中，提升了管理水平。

（4）总结和挖掘了企业很多的优势、特色。例如，低成本战略、节能降耗，自主知识产权技术的开发，等等，这些优势具有济钢的特色，是企业十分突出的亮点，在全国的知名度也很高，这是其他许多企业所不具备的。

（5）更进一步提高了济钢的知名度和社会影响力。企业在取得收获的同时也认识到，夺取大奖并不是企业的最终目标，济钢开展创奖工作的着眼点是引入和运行“卓越绩效”

模式，提升管理水平，使济钢的整体管理水平与国际先进水平接轨。并在众多高速发展的强势企业中继续保持卓越地位，把济钢建成国内一流、国际先进的板材精品基地。