持续改良工作制度
第一条为了牢固树立平安生产红线意识，贯彻“平安第一、 预防为主、综合治理\"的平安生产方针，全面提高矿井平安生产 标准化管理体系水平，确保平安目标顺利实现，促进矿井平安生 产标准化管理体系水平再上新台阶，实现并持续到达国家煤矿安 全生产标准化管理体系一级矿井目标，制定本方法。
第二条持续改良是指对管理体系运行情况的内部自查自评 和对外部检查结果进行总结分析，评价管理体系运行情况，查找 问题和隐患产生的原因，提出改良意见，提高平安生产标准化管 理体系运行质量。
第三条本制度中持续改良包含对体系的考核评价、持续改 进的要求，对考核工作的责任分工、工作流程、整改落实、总结 分析、绩效管理、改良完善等内容。
第四条本制度适用于煤矿各单位平安生产标准化持续改 进管理工作。
第五条平安生产标准化管理体系持续改良机构与职责分工 （一）成立煤矿平安生产标准化体系持续改良机构领导小 组，负责平安生产标准化体系持续改良工作的开展、运行、管理、 考核，保证体系持续有效的运行。
组长：矿长
副组长：党委副书记平安副矿长生产副矿长机电副矿 长 总工程师 技术副总工程师 通风副总工程师 机电 副总工程师经营副总工程师
成 员：各业务科室、区队（车间）负责人
领导小组办公室设在平安管理办公室，办公室主任由平安管 理办公室主任兼任，负责日常工作。
（二） 领导小组职责：
1. 全面负责煤矿平安生产标准化管理体系持续改良工作的 组
织领导、部署落实工作，负责平安生产标准化体系持续改良工 作的开展、运行、管理、考核，保证体系持续有效的运行。
2. 建立持续改良相关工作制度，涵盖对体系的考核评价、持 续
改良的要求，对考核工作的责任分工、工作流程、整改落实、 总结分析、绩效管理、改良完善等内容作出规定并落实。
3. 每季度对内部自查自评和外部（含煤矿平安生产标准化工 作
主管部门）检查考核的结果进行总结，归纳分析问题或隐患产 生的根源，制定改良措施并落实。
4. 依据体系运行分析报告，按照实际需要调整理念目标和矿 长
平安承诺、组织机构、平安生产责任制及平安管理制度、风险 分级管控、隐患排查治理、质量控制等内容，形成调整方案，明 确责任人、完成时限，指导下一年度体系运行，明确保持、提升 标准化管理体系等级的规划。
（三） 组长职责
1. 组织制定平安生产标准化管理体系持续改良工作制度。
2. 组织召开季度归纳分析会议，针对本季度发现的问题或隐 患
分析其产生的根源，制定改良措施并落实。
3. 每年底组织对标准化管理体系的运行质量进行客观分析， 衡
量规章制度、规程措施的有效性，形成体系运行分析报告。
4. 为持续改良工作提供支持。
(四) 副组长职责
1. 参加季度归纳分析会议，针对本季度业务分管范围内发现 的
问题或隐患分析其产生的根源，制定改良措施并落实。
2. 协助矿长每年底组织对业务分管范围内标准化管理体系 的
运行质量进行客观分析，衡量规章制度、规程措施的有效性， 形成业务分管范围内体系运行分析报告。
3. 协助矿长据体系运行分析报告，按照实际需要调整理念目 标
和矿长平安承诺、组织机构、平安生产责任制及平安管理制度、 风险分级管控、隐患排查治理、质量控制等内容，形成调整方案, 明确责任人、完成时限，指导下一年度体系运行，明确保持、提 升标准化管理体系等级的规划。
(五) 成员职责
1. 平安管理办公室职责
(1) 协助矿长组织制定平安生产标准化管理体系持续改良
工作制度并负责持续改良的日常工作。
(2) 按时对持续改良工作进行总结分析，编制体系运行分 析报告。
(3) 负责每季度对理念目标和矿长平安承诺、组织机构、 平
安生产责任制及平安管理制度、平安风险分级管控、事故隐患 排查治理、职业病危害防治专业自查自评和外部检查考核的结果 进行汇总，归纳、分析问题和隐患产生的根源，制定改良措施， 并跟踪验证改良措施的落实情况；负责理念目标和矿长平安承 诺、组织机构、平安生产责任制及平安管理制度、平安风险分级 管控、事故隐患排查治理、职业病危害防治专业考核评价、绩效 管理工作。
(4) 负责持续改良工作的总体考核评价、绩效管理工作。 2. 调度指挥中心负责每季度向平安管理办公室提交调度和 应
急管理专业自查自评和外部检查考核的结果，归纳本专业分析 问题和隐患产生的根源，制定改良措施，并跟踪验证改良措施的 落实情况；负责调度和应急管理专业考核评价、绩效管理工作。
3. 生产办负责每季度向平安管理办公室提交采煤、掘进、通 风、
地质灾害防治与测量专业自查自评和外部检查考核的结果， 归纳本专业分析问题和隐患产生的根源，制定改良措施，并跟踪 验证改良措施的落实情况；负责采煤、掘进、通风、地质灾害防 治与测量专业考核评价、绩效管理工作。
4. 机电信息中心负负责每季度向平安管理办公室提交机电、 运
输专业自查自评和外部检查考核的结果，归纳本专业分析问题 和隐患产生的根源，制定改良措施，并跟踪验证改良措施的落实
情况；负责机电、运输专业考核评价、绩效管理工作。
5. 经营办负责每季度向平安管理办公室提交组织机构、从业 人
员素质专业自查自评和外部检查考核的结果，归纳本专业分析 问题和隐患产生的根源，制定改良措施，并跟踪验证改良措施的 落实情况；负责从业人员素质专业考核评价、绩效管理工作。
6. 党委（行政）办公室（包含工会）负责每季度向平安管理 办
公室提交地面设施专业自查自评和外部检查考核的结果，归纳 本专业分析问题和隐患产生的根源，制定改良措施，并跟踪验证 改良措施的落实情况。
7. 各区队（车间）负责对本单位内部存在的问题进行持续改 进。
第六条工作流程
（一）在每季度最后一个月由领导小组组长负责组织开展标 准化管理体系运行情况的全面自查自评，排查前制定工作方案，
明确排查时间、方式、范 内容和参加人员。
（二）平安管理办公室每季度对内部自查自评和外部检查考 核的结果进行总结，形成季度总结报告，汇总分析问题或隐患产 生的根源及改良措施，下发各单位，并跟踪验证改良措施的落实 情况。
（三）各部门要根据内部自查自评和外部（包括上级公司和 各级煤矿平安监管部门、煤矿平安监察机构和煤炭行业管理部 门、自然资源部门）检查考核结果，评估分管业务范围体系运行 的有效性；每季度末归纳分析问题和隐患产生的根源，制定改良 措施并落
实。
第七条整改落实
（一） 各单位每季度按照标准化管理体系标准，逐条对表进 行检查，查出的问题要及时录入至平安管理信息系统中，按整改 期限对排查出的隐患进行复查，对于短时间内无法整改的隐患， 应及时向分管机关业务科室和分管矿领导进行汇报。每季度第一 个月的月度平安环保生产例会（安委会）上通报治理情况。
（二） 对于重复发现、未及时落实整改或整改落实不到位的 平安隐患，由各分管业务科室依据《煤矿平安奖惩实施方法》及 相关规定进行处分。
第八条总结分析
领导小组每季度末要对内部自查自评和外部检查考核的结 果进行总结，归纳分析问题或隐患产生的根源，及时进行总结， 制定改良措施并落实，做到动态达标，持续推**安生产标准化 管理体系建设工作。
第九条绩效管理
（一） 各业务科室按照业务分工，每季度至少组织开展1次 平安生产标准化管理体系运行情况的全面自查自评，形成各专业 自查自评报告，经分管矿领导审核后提交平安管理办公室。
（二） 各业务科室按照业务分工，每季度对分管业务进行一 次考核评价，考核评价结果纳入矿绩效考核中。
（三）各专业检查发现的责任性问题，根据问题性质，由各
部门牵头分管领导许可后落实责任单位与责任人奖罚。
（四） 平安管理办公室负责根据平安生产目标指标完成情 况、各部门参与各专业标准化检查情况，对各单位进行绩效考核, 考核结果形成后经分管领导审核后提交经营办。
（五） 每季度根据平安生产标准化管理体系内部自查自评和 外部检查考核结果，分解落实责任，纳入有关部门、人员绩效考 核并在每季度初第一个月兑现上季度奖罚。
第十条改良完善
（一） 各单位每月针对查出的隐患，深入分析产生的原因， 制定有针对性、可操作性的隐患排查治理方案，做好隐患整改、 复查和验收工作。
（二） 对重复出现的问题或隐患，各责任单位做好归纳分析 其产生的根源，制定改良措施并落实，切实做好各类平安隐患的 消除工作。
第九条检查考核依据
（一） 《煤矿平安生产标准化管理体系根本要求及评分方法 （试行）》
（二） 《井工煤矿动态（定期）隐患排查及平安风险管理检 查标准》
（三） 《煤矿平安风险预控管理体系实施考核方法》（试行） （四） 《煤矿平安环保生产责任体系建设管理方法》 （五）《煤矿平安管理信息系统运行管理方法》
第十一条附那么
本方法解释权归煤矿，由平安管理办公室负责解释。 本方法自自下发之日起执行。
**煤矿
202X年4月23日
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容