探讨如何有效完善公证法律服务体系

发表时间：2020-07-09T03:20:26.158Z 来源：《中国科技人才》2020年第5期 作者： 齐殿林

[导读] 基于此，本文对如何有效完善公证法律服务体系进行论述，希望能够为有关单位提供参考。黑龙江省东宁市公证处

摘要：在市场经济水平不断提高的过程中，对财产、资产等方面的公证需求越来越多，但基于我国关于公证方面的法律服务体系而言，其仍存在一些不足之处。基于此，本文对如何有效完善公证法律服务体系进行论述，希望能够为有关单位提供参考。 关键词：公证；法律；服务体系

社会经济活动的发展过程中，需要公证单位的合理公证工作，推动市场的健康发展。但公证单位在开展公证工作时，如何高效、科学的开展是确保工作质量的关键。与此同时，公证机构对于公证性质的界定也存在一定的模糊性，如公证机关的公证过程中，其主要是“依法设立、不以盈利为目的、承担民事责任的工作”这也给予了公证单位一定的自由性。基于此，公证机构只有不断完善管理，才能够更好的发挥作用。

1.公证法律服务体系基本内涵

公证法律服务体系将服务内容与关联因素紧密联系，形成核心框架，-方面为现阶段的公证法律服务发展提供主导思路，另一方面，公证法律服务当下的发展内容和特征对公证法律体系定位和顶层设计具有决定性。特定的历史背景对公证制度本质及社会需求有所不同，因而公证法律服务内容在不同的时代、不同的国家表现形态都不同。结合法律制度框架进行分析，可将我国公证法律服务归纳为以下几点功能：（1）横平性顾问与规划的基本功能。在自身职能范围内，公证机构具有为当事人提供客观、中立的法律咨询服务功能，给予当事人正确的法律事务指导和行为规划。（2）保障与疏导、促进与救济等必要功能。当事人的相关合法权益受到公证机构信用保护，在各领域的行为交往受到维护，同时公证机构须为社会秩序、潜在矛盾、信用体系的发展做出积极贡献。（3）协助、公示、受领、监察等辅助功能。处理相关法律事务及经济交往事务时，公证机关应通过自身的法律服务积极协助当事人、法院和行政机关，实现价值。（4）整合信息和资源的衍生功能。主要包括整合历史记录，完善金融信息和管理体系，整合资源价值，以及推动法律制度实效性的建立等。公证法律服务体系的建设随着社会经济的发展、时代进步的需求不断变化和改进，要想实现公证行业的价值和职能，必须在现有法律制度下不断完善公证法律服务制度建设，完善配套措施。 2.完善公证法律服务体系的必要性

首先，在当前我国公证领域内公证法律服务体系建设属于依法治国精神得以贯彻的一种必然需求。在当前我国司法行政体系内，公证属于重要内容及组成，需要对自身法律服务体系不断健全及完善，对于依法治国精神应当深刻领会，充分重视，并且要严格落实。在贯彻落实依法治国精神方面，公证行业的主要体现就是体系具备的科学性、合理性以及可行性。所以，在引入公证法律服务体系建设相关理论及实践的基础上，对公证法律服务体系建设强化科学性、合理性及完善性也就十分重要。

其次，在推动公证立法不断完善方面，公证法律服务体系建设属于重要方式。对于公证法律服务相关具体制度，通过在立法文本及实践效果等方面科学考察及分析，对于所取得成果及立法经验进行总结，可对实践中存在的问题更好发现，并且可深入分析其原因，在此基础上也就能够公正客观地评价公证领域相关立法，在对公证立法效果及问题进行全面认识及理解方面属于基本前提及客观依据。通过在公证法律服务实践评估公证立法，不但可在法律修改方面作为重要依据，并且在公证法律服务实践改进方面也是重要依据。所以，在促进公证行业及制度、立法等健康可持续发展方面，公证法律服务体系建设属于重要措施。

最后，在公证服务职能实现方面公证法律服务体系建设属于重要措施。在公证行业建立及公证服务价值实现方面服务社会、保障民生以及预防纠纷与维护社会和谐属于根本任务。在当前公证行业不断快速发展的大形势下，公证业务范围也得以不断扩展，并且公证的社会影响力也在不断提升，其主要原因就是使公证行业能够更好为社会规范化及法制化建设提供服务，更好为保障民生服务。所以，在当前公证行业发展过程中，公证服务职能的实现具有重要的指引价值取向的作用，并且在完善公证制度方面也是重要驱动力。在公证法律服务体系建设得以不断完善的基础上，可使公证质量得以有效提升，保证公证业务开展能够更好与社会实际需求相符合。同时，在完善公证法律服务体系的基础上，可使公证预防纠纷价值得以更好实现。 3.完善公证法律服务体系策略 3.1推动公证法律体系的建设

公证工作的开展过程中，为了保障公证工作的可靠性，法律服务体系的完善性具有重要意义。如公证工作中，确保公证工作质量，只靠工作人员的责任意识、主观素质等，并不能够形成公证工作的有效保障。与此同时，公证工作中，一些问题的产生，与法律体系的内容也具有直接联系，这种联系具有根源性。基于此，公证单位的公证开展时，有关人员应注重完善公证法律法规的作用，并积极开展法律法规的完善工作，使公证工作中的相关法律体系涉及的范围更广、内容更具体，给予公证工作全面的约束，提高公证机构的公证质量。另

外，由于法律体系的完善性，则能够让存有公证需求的相关单位有法可循、有法可依，保障各个企业的利益。公证法律体系的建设过程中，应主要包含社会需求与社会供给两个层面，对于社会需求层面而言，社会供给系统则分为社会制度供给与公证行为供给。法律服务系统的更深层次可以分为五大系统，具体为分类设置系统、资格认定系统、组织管理系统、权益保障系统、监督劝诫系统。以上相关制度体系的建立过程中，应遵循基本法律、公证制度基本法律，确保公证法律服务体系建立的完善性、可靠性。 3.2提高公证人员的素养

公证工作主要是对资产、财产、固定资产等方面的公证，其主要的公证执行人员，即公证处的工作人员，此时，公证人员的素质、能力，会对公证结果产生直接影响。而为了确保公证工作人员的工作质量，公证处应确保公证人员具备较强的业务能力及素质。具体而言，为了保障公证人员的整体业务能力可靠。公证处应加强对公证人员的培养、培训等，建立一支能力强、素质高、公证可靠的队伍。具体建立过程中，需要专业公证团加强学习公证工作，同时加强对法律法规的研究，避免在公证过程中出现违法、违规现象。另外，由于公证过程中，遇到的公证事项较为复杂，这就需要公证团队加强对一些专业学科的研究。此外，公证工作的开展过程中，还应结合政府相关政策，目标等，尽量确保公证工作的可靠、完善。 4.结语

综上所述，市场经济的发展过程中，对公证服务工作的需求量较大，如一些企业的经营交易过程中，只有经过公证才能够促使交易完成，推动企业的发展。而随着时代的发展，市场对公证服务的要求在不断提高，这也要求我国《公证法》中的条例规范与时俱进地完善，维护市场机制的公平、公证运行。与此同时，作为公证单位同样应不断完善内部管理，提高综合管理水平，体现公证服务的公证、公平、公开，实现自身的价值，推动社会的进步。 参考文献：

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