1.1我国地处世界最强大的环太平洋地震带与欧亚地震带之间,构造复杂,地震活动频繁,绝大部分地区都存在潜在的地震危害。我国的地震绝大多数是构造地震,次为水库地、矿震等诱发性地震。地震的危害包括直接危害和间接危害。地震的直接造成人员伤亡和房屋倒塌,间接危害包括火灾、水灾、毒气外泄及瘟疫等,其中以火灾与水灾最为普遍。地震可能发生在任何季节,存在很大的不确定性。
1.2人的感官能直接觉察到的征兆。比较常见的有:井水陡涨陡落、变色变味、翻花冒泡、温度升降,泉水流量的突然变化,温泉水温的突然变化,动物的习性异常,临震前的地声和地光等。
2.应急组织与职责
2.1应急自救领导小组组织机构 1)应急自救领导小组 组 长:项目经理
副组长:项目书记、项目副经理、项目总工
2)自救组:由项目副经理、各施工队队长及指定人员组成。 3)疏导组:由项目副经理、保安、各施工队值班人员组成。
4)保障组:由项目总工、办公室、工程部、物资设备部、计财部、各施工队技术负责人及指定人员组成。
5)监察组:由项目书记、办公室、各施工队指定人员组成。 2.2应急岗位职责 1)组长的职责
负责现场抢险人员组织,抢险和应急救助、防护用品的配备,及时向上级汇报存在的问题和困难。
组织指挥震前或震中人员的疏散,与上级有关部门保持震前、震期和震后联系,了解有关信息,汇报有关情况,接受进一步指令。
地震发生后,收集灾情,组织抢险,控制次生灾害。向公司指挥中心汇报灾情和抢险救灾情况。
在临震和震后应急期,统一调动人员、设备、车辆、物资、能源等,并对生命线系统和次生灾害源实行强制管理。组织各单位尽快修复因地震而受损的供电、供水和其它必需系统,避免次生灾害发生。
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2)副组长的职责
协助组长开展应急指挥工作,组长不在位时,代行其职责; 组织编制现场处置方案,落实项目应急行动,组织搞好培训和演练; 负责现场应急处置,根据震情发展,提出改进措施; 组织做好善后工作。
3)抢救组:迅速集结抢险救援队伍,抢救被压埋人员,疏通道路,排除有害气体泄漏、火灾等险情,防止次生灾害扩展;
4)疏导组:负责配合地方政府进行人员疏散工作和伤员护送、消防救火、危险化学品控制及重要部位的保卫等工作。
5)保障组:防止次生灾害的发生,负责水电供应,通讯督办,生活用品采购供应、抗震救灾采购供应、药品采购供应、医疗救护、防疫工作;
负责与地方医疗部门的通信联系,组织病员的运送工作。
6)监察组:负责抗震救灾过程中违法、违纪人员查处,先进集体和个人的宣传报道,抗震知识宣传教育,原始资料记录、新闻采访接待等工作。
7)现场应急组织机构职责参照公司应急指挥中心的职责制定。 3.应急处置
3.1事故应急处置程序
1)在接到当地人民政府的临震预报后,应及时报告公司应急指挥中心。
2)遭受破坏性地震后,应及时向公司应急指挥中心和地方人民政府报告如下内容: ①地震发生时间、地点和震级。 ②地震破坏和人员伤亡情况。
③生产(工作)运行和职工生活等情况。
3)公司应急指挥中心在获悉所属单位遭受破坏性地震后,应及时将震情、灾情报告公司应急指挥中心,并与地方人民政府取得联系,协调抢险救灾工作。
3.2应急处置 3.2.1临震应急处置
1)应做好职工和家属的疏散场地、路线的规划工作,并适时组织演练。
2)作好震时坚守岗位职工的避震防护,应充分利用生产现场的有利条件,对无避震防护条件的岗位,应设置必要的防护设施。
3)启动各类通讯设备,确保昼夜通讯畅通。
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4)加强对次生灾害源和抗震薄弱设施的检查和监控,并采取相应的紧急处置措施。 5)对生命线工程和重要生产装备实施安全防护措施。 6)抢险救灾队伍集结待命,抢险救灾装备和物资准备就绪。 7)平息谣传或误传,保持生产和工作秩序,保证稳定。
8)加强与地震部门的联络,随时掌握震情信息;根据震情发展和受灾程度的预测,发布避震通知,必要时组织避震疏散。
3.2.2破坏性地震应急处置
1)立即向上级部门和地方政府的抗震救灾指挥部报告震情和灾情,必要时发出紧急支援的请求。
2)启动各类通讯设备,确保通讯昼夜畅通。
3)迅速调集抢险救援队伍,抢救被压埋人员,疏通道路,排除有害气体泄漏、火灾等险情,防止次生灾害扩展。
4)抢修恢复生产和生活供应的基础设施。 5)维护社会治安,预防和打击各种违法犯罪活动。
6)妥善安置受灾人员,保障受灾人员的基本生活和安全。采取有效措施,防止和控制病疫流行。
7)做好宣传报道工作。 8)做好救灾物资的发放工作。 3.3震后应急处置
1)要在政府抗震救灾指挥部的统一指挥下,集中力量恢复正常工作秩序,努力解决职工后顾之忧。
2)在抗震防灾指挥部的统一指挥下,编制恢复重建计划,包括人力、物力、财力,及时上报公司,经公司审批后尽快实施。
3)按规定程序发布恢复生产(工作)的指令。
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突发事故发生 现场自救领导小组接到报警 抢救遇险人员 公司应急指挥中心接到报警 启动一级应急行动 事故应急救援程序框图
4.注意事项
1)—旦发现异常的自然现象,应当弄清异常现象出现的时间、地点和有关情况,保护好现场,向地震部门或政府报告,让地震部门的专业人员调查核实弄清事情的真相。平息谣传或误传,保持生产和工作秩序,保证社会稳定。
2)各类抢险救灾物资,应按应急工作的可能需量备齐备足,并专门保管。生产物料、设备备件和建筑材料等物资,应在日常贮备的基础上,按应急工作的最小需量增加贮备;粮食、药品
4
启动现场处置方案 启动二级应急行动 上级或地方政府接到报警 公司应急救援系统配合上级或、地方政府救援机构进行救援 进行现场应急救援 抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结 等生活物资,应有满足最低需求的贮备;没有保存期限制的贮备物资,不得挪作它用;有保存期限制的应定期更新,被消耗的贮备物资,应及时补充。
3)基层单位自救组织,要有可靠的通讯设备;
4)突发地震时,可根据实际情况采取以下方式进行自救:
①充分利用12s时间跑出屋来,来不及跑时可选择厨房、厕所等开间小而不易塌落的空间避震,或迅速躲到坚实的桌下、床下及紧挨墙根下和坚固的家具旁,趴在地下,闭目、用鼻子呼吸,保护身体要害部位,并用毛巾或衣物捂住口鼻,以隔挡呛人的灰尘。
②在户外,要避开高大建筑物,远离高压电线及避开陡峭的山坡、山崖,以防地裂、滑坡等。遇到山崩、滑坡,要向垂直与滚石前进方向跑,切不可顺着滚石方向往山下跑;也可躲在结实的障碍物下,或蹲在地沟、坎下;特别要保护好头部。
③正在工作时,应迅速关掉电源和气源闸门开关,然后就近选择机器设备、办公家具或事先建立的“安全岛”内避震,防止次生灾害的发生。
④震后如果被封闭在室内,千万不要使用电器、火柴、蜡烛等,最好用手电筒照明,如果闻到煤气或有毒气体时,用湿衣服、毛巾等捂住口鼻。要保持镇静,保存体力,待外面有动静时再大声呼救、敲击、打开收音机、用硬物击打墙壁,使救援人员能判断你被埋的位置。
⑤如果被埋压受伤暂时无人救助,迅速把身边周围进行清理,把身旁物品进行必要妥善的加固,防止余震发生时再次受伤。
5)震后平安无事,应尽快离开倒塌或危险的建筑物,到空地上去,不要回自己的家以免遇到余震。马上救助他人。
6)采取有效措施,防止和控制病疫流行。
7)加强对人、财、物的安全防护工作,预防和打击各种违法犯罪活动。 5.附件
5.1应急组织体系图(附件1) 项目经理 项目书记 项目副经理 救护组
项目总工 善后组 自救组 疏 导 组 调查组 保障组 5
附件1 应急指挥中心组织机构框图
5.2指挥中心联系电话一览表(附件2)
附件2 应急救援人员分组名单一览表
序号
应急组名称 项目经理 项目书记 项目总工 项目副经理 保障组 抢(自)救组 疏导组 救援组 调查组 善后组 姓 名 单位或部门 职务或岗位 联系电话 6
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