云桥南路南段（三长线麻山路—沪昆高速）道路改造监理工程
监 理 大 纲
2012年6月25日
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目 录
第一章工程概况 ....................................................................................................... 5 第二章监理范围、任务和目标 ............................................................................... 5 2.1 监理范围 ....................................................................................................... 5 2.2 监理任务 ....................................................................................................... 5 2.3 监理目标 ....................................................................................................... 6 第三章监理依据和原则 ........................................................................................... 7 3.1 监理依据 ....................................................................................................... 7 3.2 监理原则 ....................................................................................................... 8 第四章监理人义务和责任 ....................................................................................... 9 4.1 监理人义务 ................................................................................................... 9 4.2 监理人责任 ................................................................................................... 9 第五章监理组织机构 ............................................................................................. 10 5.1 工程主体各方之间的关系 ......................................................................... 10 5.2 监理组织机构 ............................................................................................. 11 第六章监理人员与设备 ......................................................................................... 11 6.1 监理配套专业与人员配置 ......................................................................... 12 6.2 监理人员岗位职责 ..................................................................................... 12 6.2.1.总监理工程师职责 ............................................................................... 12 6.2.2总监理工程师代表职责 ........................................................................ 13 6.2.3.专业监理工程师职责 ........................................................................... 14 6.2.4.监理员职责 ........................................................................................... 14 6.3 检测仪器与设备 ......................................................................................... 15 第七章监理工作计划与措施 ................................................................................. 16 7.1 监理工作计划 ............................................................................................. 16 7.1.1.工程监理前期工作计划 ....................................................................... 16 7.1.2.工程进度控制工作计划 ....................................................................... 17 7.1.3.工程质量控制工作计划 ....................................................................... 17 7.1.4.工程投资控制工作计划 ....................................................................... 19 7.1.5.合同与信息管理工作计划 ................................................................... 19 7.1.6.工程组织协调工作计划 ....................................................................... 20 7.2 监理工作措施 ............................................................................................. 21 7.2.1.组织措施 ............................................................................................... 21 7.2.2.技术措施 ............................................................................................... 21 7.2.3.经济措施 ............................................................................................... 21
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7.2.4.合同措施 ............................................................................................... 22 第八章监理工作制度 ............................................................................................. 22 8.1 工地会议制度 ............................................................................................. 22 8.1.1.第一次工地会议 ................................................................................... 22 8.1.2.工地例会 ............................................................................................... 23 8.1.3.专题会议 ............................................................................................... 23 8.1.4.监理内部例会 ....................................................................................... 23 8.1.5.现场协调会 ........................................................................................... 24 8.2 工程审批制度 ............................................................................................. 24 8.3 工程报验制度 ............................................................................................. 24 8.4 工程核签制度 ............................................................................................. 25 8.5 工程汇报制度 ............................................................................................. 25 8.6 资料档案管理制度 ..................................................................................... 25 8.7 工作报告制度 ............................................................................................. 25 8.8 规范用表制度 ............................................................................................. 26 8.9 监理人员勤政廉政制度 ............................................................................. 26 第九章施工阶段主要监理工作 ............................................................................. 27 9.1 工程质量控制 ............................................................................................. 27 9.1.1.工程质量控制目标 ............................................................................... 28 9.1.2.工程质量控制内容和要点 ................................................................... 28 9.1.3.质量保证体系 ....................................................................................... 28 9.1.4.图纸会审和技术交底 ........................................................................... 28 9.1.5.施工准备与开工报告 ........................................................................... 29 9.1.6.施工质量控制要点 ............................................................................... 30 9.1.7.质量验收和评定 ................................................................................... 31 9.1.8.质量问题和事故的处理 ....................................................................... 31 9.1.9.工程质量控制方法和手段 ................................................................... 32 9.1.10. 质量控制措施 .................................................................................... 33 9.1.11. 道路工程主要材料、工序施工质量监理 ........................................ 38 9.2 工程进度控制 ............................................................................................. 51 9.2.1.进度控制目标 ....................................................................................... 51 9.2.2.进度控制内容和要点 ........................................................................... 51 9.2.3.进度控制方法和手段 ........................................................................... 54 9.2.4.进度控制措施 ....................................................................................... 55 9.3 工程投资控制 ............................................................................................. 56 9.3.1.本工程投资控制目标 ........................................................................... 56 9.3.2.本工程投资控制内容和要点 ............................................................... 56 9.3.3.本工程投资控制方法和手段 ............................................................... 58
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9.3.4.投资控制措施 ....................................................................................... 59 9.4 合同与信息管理 ......................................................................................... 60 9.4.1.合同管理 ............................................................................................... 60 9.4.2.信息管理 ............................................................................................... 63 9.4.3.计算机辅助管理 ................................................................................... 64 9.5 现场组织与协调 ......................................................................................... 64 9.5.1.监理单位与各相关单位的关系。 ....................................................... 65 9.5.2.工程协调的原则 ................................................................................... 65 9.5.3.工程组织协调的内容和要点 ............................................................... 65 9.5.4.协调范围 ............................................................................................... 66 9.5.5.协调策略和艺术 ................................................................................... 66 9.5.6.协调的一般内容 ................................................................................... 67 9.5.7.工程组织协调的方法和措施 ............................................................... 68 9.6 现场文明施工、安全管理控制 ................................................................. 69 9.6.1.文明施工现场监督内容和要点 ........................................................... 69 9.6.2.安全生产监督 ....................................................................................... 70 9.6.3.文明施工现场和安全生产监督的方法和措施 ................................... 71 第十章竣工及保修阶段监理工作 ......................................................................... 71 10.1 竣工验收阶段监理工作 ............................................................................. 71 10.2 保修阶段监理工作 ..................................................................................... 72 第十一章本工程特点、重点、难点问题 ............................................................. 73 11.1 重点及难点问题 ......................................................................................... 73 11.2 本工程重点 ................................................................................................. 73 11.2.1. 路基质量控制 .................................................................................... 73 11.2.2 结构物回填及接头处理 ................................................................... 75 11.2.3. 水泥稳定碎石基层及沥青面层 ........................................................ 75 第十二章监理合理化建议 ..................................................................................... 80 第十三章专项监理技术 ......................................................................................... 82 13.1 旁站监理方案 ............................................................................................. 82 13.1.1. 旁站监理的范围 ................................................................................ 83 13.1.2. 旁站监理的关键工序 ........................................................................ 83 13.1.3. 旁站监理的内容 ................................................................................ 83 13.1.4. 监理成果： ........................................................................................ 83 13.2 强制性标准条文及监理方法 ..................................................................... 84 13.2.1. 道路工程强制性标准条文 ................................................................ 84 13.2.2. 强制性标准条文监理方法 ................................................................ 86
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第一章
工程概况
三长线麻山路—沪昆高速道路改造监理工程位于原云桥南路南段,建设规模为长1500米，宽32米，总投资约为3728万元。
第二章
2.1 监理范围
三长线麻山路—沪昆高速道路改造工程的道路、排水及附属工程施工及保修阶段全过程监理，对工程进行进度、质量、投资三控制和合同、信息管理、安全生产监督及协调施工现场各方关系等。
2.2 监理任务
依据招标文件要求，工程监理的任务有： 协助委托人与施工单位签订施工合同； 协助委托人做好开工前的准备工作； 协助委托人确定分包单位；
审定施工单位的施工组织设计，并编写有针对性的监理细则； 协调各施工单位各工种之间的配合；
参与有关材料、设备供货厂家的考察及订货；检验其合格证、质保书及试验报告等；核定施工单位开具的材料设备清单，修正工程所用材料、构件、设备的规格、质量、数量、并对质量有疑问的材料，采取实物抽样复试，不合格的材料不得用于工程。材料的价格控制、乙购材料、设备价格需签证；
主持工程图纸会审，确认工程设计变更及签证、核定工程数量、且每周定期主持召开监理例会，并整理会议纪要；
审定施工进度计划，督促工程进度。负责检查工程质量，采取实物见证送样、抽样数据并记录；
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监理范围、任务和目标
组织工程初验，并提出整改意见报委托人，最后参加工程竣工验收，并由总监签署竣工报告；
督促履行工程承包合同，主持协商合同条款变更，协调双方的争议； 根据合同付款方式，由总监出具工程付款证书。定期报送监理月报，记录监理日志。根据情况需要，不定期出具监理业务范围内的专项报告（包括质量分析报告）；
按月核定工程变更量及价款；
督促施工承包单位依约进行工程验收及保修； 监理动态管理贯彻始终，建立监理工作台帐制度； 2.3 监理目标
工期控制目标：工程进度要控制在施工承包合同文件规定的工期以内。 质量控制目标：满足施工合同标准； 投资控制目标：满足合同目标；
合同管理目标：熟悉合同条款，正确利用合同依据，处理施工过程中有关工程暂停及复工、工程变更、费用索赔、工程延期和延误、合同解除、调解合同争议等实际问题，维护业主和承包单位的合法权益全面切实地履行合同；
信息管理目标：畅通信息渠道，及时分析、整理、分类各类施工信息，做到准确、及时、规范，全面反应工程实际情况为工程决策提供必要的定性和定量的分析文字和数据资料；
安全监督目标：无重大安全责任事故，无重大伤亡事故； 文明施工监督目标：创市级文明工地；
组织协调目标：建立协调工作网络，利用各种手段，有效处理业主、承包商、设计、材料供应商、工程毗邻单位、监督管理单位等之间关系，正确处理工程工种、工序之间关系，为实现工程的质量、进度、投资目标服务使整个工程建设过程规范、科学、标准和统一，实现工程总目标。
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第三章
监理依据和原则
根据建设单位的委托，为使整个建设过程达到规范、标准和科学的要求，在坚持守法、诚信、公正、科学的行为准则下，本单位将按照国家有关法律、法规和工程设计与施工技术规范以及工程合同等，通过组织协调，进行合同与信息管理，对工程建设中的进度、质量和投资实施有效的控制，对施工安全进行监督管理，以满足建设单位要求，圆满实现工程总目标。
3.1 监理依据 法律、法规依据：
《中华人民共和国建筑法》； 《中华人民共和国合同法》； 《中华人民共和国招标投标法》； 《建设工程质量管理条例》等。 《工程建设监理规定》（国家计委） 《江苏省工程建设管理条例》 《江苏省监理实施细则》
省市建委发布的有关建设监理规定； 技术规范标准依据：
《建设工程监理规范》GB50319-2000；
《城市道路路基工程施工及验收规范》CJJ44-91； 《粉煤灰石灰类道路基层施工及验收规范》CJJ4-97； 《沥青路面施工及验收规范》GB50092-96； 《市政道路工程质量检验评定标准》CJJ1-90； 《市政排水管渠工程质量检验评定标准》CJJ3-90； 《工程建设标准强制性条文》；
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《房屋建筑工程和市政基础工程竣工验收暂行规定》； 《房屋建筑工程和市政基础工程竣工验收备案管理暂行办法》； 《公路沥青路面施工技术规范》JTJ032-94； 《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-93等。 工程设计合同文件依据
政府主管部门批准的本工程项目建设文件； 有关本工程全套勘测、设计图纸等文件；
已签署的工程施工、监理合同及材料设备购货合同等。 经审核批准的施工组织设计、施工方案；
会议文本依据：在建设过程中通过例会、专题会、洽商会、技术交底会等会议研究讨论形成的记录和纪要等。
3.2 监理原则
公正、独立、自主的原则：本监理单位按照“公正、独立、自主”的原则开展工程建设监理工作，尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，公平地维护项目法人和被监理单位的合法权益；
权责一致的原则：本监理单位依据有关法规和项目法人的委托授权而开展监理活动，承担的职责应与授予的权限相一致；
总监负责制原则：按照建设部、国家计委“建监（1995）737号”文件规定，本监理单位实行总监负责制，并由总监行使合同赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作；
严格监理，热情服务的原则：本监理单位将采取严格监理，热情服务的原则，严格按照国家法规、政策、规范、标准和合同控制项目目标，严格把关；认真履行委托监理合同中监理人义务、权利、责任条款，为项目法人提供多方位、多层次的服务，使工程项目实现预期的控制目标；
综合效益的原则：本监理单位采取综合效益原则，既对项目法人负责，维护其合法权益，又将依据国家法规、政策、规范、标准对国家和社会负责，
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维护社会效益和环境效益，取得最佳的综合效益；
预防为主的原则：本监理单位将对工程项目建设的各种风险进行事先分析和研究，把工作的重点放在预控上，对进度、质量、投资控制中可能发生的失控问题进行超前的考虑，制定相应的对策和预控措施，做到防患于未然。同时还应考虑多个方案，做到“事前有预测，情况变了有对策”，避免被动，收到事半功倍的效果；
实事求是的原则：本监理单位采取实事求是的原则，在工程实施过程中，坚持凭数据和事实说话，以理服人；
诚信服务的原则：根据监理合同的约定和承诺，本监理单位将向建设单位提供高水平的技术服务，在充分体现建设单位意图和利益的前提下，做好工程进度、质量和投资控制；
科学务实的原则：在整个工程建设过程中，本监理单位将采取科学务实的工作原则，来进行工程建设的监督、管理和总结。
第四章
监理人义务和责任
根据本工程监理招标文件要求和监理范围、任务和目标，依据《工程建设委托监理合同》示范文本，在建设单位授权委托下，本监理单位将履行和承担下列监理义务和责任。
4.1 监理人义务
监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。
监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。
监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成
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或终止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。
在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。
4.2 监理人责任
监理人的责任期即委托监理合同有效期，在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。
监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除合同有关规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。
监理人对施工单位违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反监理人义务中的第2条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。
第五章
监理组织机构
根据监理范围、任务和目标，本监理单位将正确认识和处理好工程各方之间的关系，并建立精干、高效和务实的监理组织机构，研究分析和正确处理好整个建设过程出现的各种矛盾和问题，以便顺利地实施对工程建设施工阶段和保修阶段进度、质量和投资控制。
5.1 工程主体各方之间的关系
本工程建设主体三方为：建设单位、施工单位和监理单位，建设单位是整个工程建设组织的总管机构和决策者，监理单位是工程建设过程中的监督和管理者，施工单位是建设过程中的执行者和生产者，正确地认识和处理好三方之间的关系，对于如期完成工程建设各项任务有着十分重要的意义。
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5.2 监理组织机构
为能及时解决各类工程建设过程中出现的问题，切实加强现场监督与管理，认真履行监理人义务和责任，根据工作内容，我们将组建具有丰富理论与实践经验的、专业配套齐全、人员数量满足监理工作需要的监理班子。监理内部组织机构如图所示。
本监理单位实行“总监负责制”。总监理工程师是本监理单位法定代表人任命的对建设项目工程监理全面负责的管理者，是本监理单位法定代表人在该建设项目的代理人。
监理组织机构框图
第六章
监理人员与设备
根据本工程特点、监理任务和监理招标文件提出的监理阶段、深度和密
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度，结合上述监理内部组织机构，本监理单位将配备具有专业配套齐全的、具有丰富理论和实践经验的、数量满足监理工作需要的现场监理人员班子，以及能够满足现场监理工作需要的检测仪器和设备。
6.1 监理配套专业与人员配置
拟 总监理工程师 总监代表 监理工程师 监理员 姓名 蔡利雄 陆少晨 熊伟峰 艾青 杜超 职称 高工 工程师 工程师 工程师 助工 专业 市政 市政 市政 工程造价 土木工程 注册资格证书编号 00211849 00212018 00212026 36000583 36000095 投 组 入 织 的 结 监 构 理 人 员 6.2 监理人员岗位职责 6.2.1. 总监理工程师职责
总监理工程师是由本监理单位法定代表人任命的对建设项目监理全面负责的管理者，是本监理单位法定代表人在该建设项目的代理人。他将贯彻执行有关法律、法规和政策、文件、执行本监理单位的各项管理制度；执行委托监理合同中由监理单位履行的各项条款，对工程的建设过程进行监督和管理，提高建设工程的综合效益；领导建设项目监理班子，签署有关文件；实施监理单位法定代表人授予的以及法定的各项权力，承担相应责任。其主要职责如下：
确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
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审查分包单位的资质，并提出审查意见；
检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 审查和处理工程变更；
主持或参与工程质量事故的调查；
调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
主持整理工程项目的监理资料； 6.2.2. 总监理工程师代表职责
负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表： （1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
（2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
（3）审核签认竣工结算；
（4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期； （5）根据工程项目进展情况进行监理人员的调配，调换不称职监理人员。
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6.2.3. 专业监理工程师职责
专业监理工程师在总监理工程师领导下，根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或一方面的监理工作，具有相应文件签发权，其具体职责如下：
负责编制本专业的监理实施细则； 负责本专业监理工作的具体实施；
组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
定期向总监理工程师提交本专业监理工程师实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 6.2.4. 监理员职责
监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、旁站和巡视等工作，其具体职责如下：
在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
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复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 做好监理日记和有关的监理记录。 旁站监理人员职责：
检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以 及工程建设强制性情况；
核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进入下一道工序施工。
旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权则令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
旁站监理记录是监理工程师或者监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。在工程竣工验收后，监理企业将旁站记录存档备查。
6.3 检测仪器与设备
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根据本工程项目组成和建设单位委托的监理范围，本监理单位拟投入的检测仪器与设备详见[工程监理拟投入仪器与设备一览表]。需用大型设备的试验本单位与有资质的试验室签有长期协议合同。投入检测仪器用于排水、道路、构筑物等工程施工过程中进行原材料抽样试验和施工质量检查，以保证原材料质量及施工质量满足设计和规范要求，拟投入计算机、复印机、传真机等信息合同管理设备用于收集，分析各种信息与资料，作为工程决策的依据。
砂浆、砼试验类； 沥青与沥青砼试验类； 土工试验类； 测量类；
合同与信息管理类。
投入检测仪器用于道路排水及附属工程等施工过程中进行原材料抽样试验和施工质量检查，以保证原材料质量及施工质量满足设计和规范要求。投入计算机、复印机、传真机等信息管理设备用于收集，分析各种信息与资料，作为工程决策的依据。
第七章
监理工作计划与措施
围绕工程进度、质量、投资三大目标，根据建设单位委托，本监理单位将切实加强计划管理，使整个工程 建设行为规范化、程序化和科学化，与此同时，采取有效的组织、经济、技术、合同等措施，有条不紊地开展监理工作，以取得理想的控制效果，让建设单位满意。
7.1 监理工作计划
7.1.1. 工程监理前期工作计划
在取得监理中标通知书后，本监理单位将在工程开工前进行项目监理的
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规划工作，制定指导项目监理全面开展工作的纲领性文件，组织监理人员审阅和熟悉设计文件、招投标文件及工程建设合同；组织分析研究工程进度、质量和造价控制内容和目标，按照工程建设总进度控制计划和建设方向编制实施细则；确立工程建设监理体系，尤其是工程质量与安全保证体系；认真检查施工进场材料、机械、人员和施工组织设计，严格审批工程开工报告。监理前期工作计划内容详见表3。
7.1.2. 工程进度控制工作计划
在进度控制必须满足合同要求的目标条件下，本监理单位将会同在建设单位确定和编制工程总控制计划，明确各控制点工期，在业主批准的工程建设总控制进度计划的基础上，由施工单位上报根据总控制计划编制施工进度计划，监理部将认真审核施工进度计划，做好各阶段或各单位工程施工进度计划与项目建设总进度计划的联系分析工作，加强跟踪检查；明确监理内部进度控制的人员、分工、岗位职责，确定进度控制程序和方法。采用网络计划、横道图、S型曲线和香蕉型曲线等比较法，对工程进度实施动态控制，以保证工程进度目标按期实现。月、周进度控制计划工作内容如表4所列。
7.1.3. 工程质量控制工作计划
为使工程质量达到合同约定的质量标准，本监理单位将通过建立健全监理内部有效的质量保证体系，根据单位工程特点和设计要求，采取事前、事中、事后的技术措施和跟踪检查、旁站、测量、见证取样或平行检验与因果分析图法、相关图法等控制方法，设立各部位、工序工程质量控制要点，严格监督施工单位按设计和规范要求施工，以取得符合合同文件规定的质量要求的最终产品。工程质量控制工作计划内容见表5所列。
监理前期工作计划 表3
序号 项 目 1
内容或要求 指导项目监理组织全面开展工作的纲领性文件。 17
监理规划 2 3 4 5 图纸和规范 熟悉工程建设合同 建设总进度控制计划 编写监理实施细则 审阅设计图纸，了解和掌握设计和规范要求。 了解和掌握合同工期、质量标准、合同价款、通用条款、专用条款，考察选择分包单位。 根据合同工期要求和现场实际条件编制，以审核和控制施工进度计划。 根据工程项目组成，编写道路、排水等专业工程监理实施细则，并报总监理工程师审核批准。 建立建设三方主体相互关联、相互制约的工程管理体系，认真审查施工组织设计或施工方案，建立工程质量与安全保证体系。 6 确定工程建设管理体系 7 进场人员、材料和设备检按照合同要求，认真检查施工进场人员、材料、机械，验 使之满足合同和拟开工项目的要求。 建设单位、承包单位、监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；建设单位宣布对总监的授权；建设单位介绍开工准备情况；承包单位介绍施工准备情况；建设单位和总监对施工准备情况提出意见和要求；总监介绍监理规划主要内容；确定各方参加工地例会的主要人员、例会周期、地点及议题。 根据检查情况和合同要求，认真检查开工条件，严格工程开工审批手续。 8 第一次工地会议 9 审批开工报告
工程月、周进度控制工作计划 表4
月、周施工进度计划 月施工进度控制 第四周 第二周 第三周 第一周 主要工作计划内容 督促、检查施工单位对上月计划存在问题的措施落实情况和本周工作计划实施情况。 上周计划完成情况和存在的问题及下周应采取的措施和计划。 同第二周。 周计划执行情况同第二周，评价本月计划实施情况、存在的问题及对问题的处理措施，并完成月报表与工程计量证书审签等工作，审查下月工作计划和保证方案与措施。 注：亦可按单位工程或部位工程分阶段进行进度控制
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工程质量控制工作计划措施和内容 表5
计划控制措施 工程质量主要控制计划内容 熟悉合同文件，图纸会审，分专业编制监理实施细则，审批施工事前控制 组织设计、施工方案，建立质保体系和制度，规定质控程序，检查测量放样成果、施工技术管理人员资格和到位情况、检查进场材料与设备，审批开工报告等。 事中控制 事后控制 加强工序质量管理，部位及工序质量验收与评定。 及时处理质量问题和事故，组织竣工预验收，参加竣工验收。 7.1.4. 工程投资控制工作计划
依据建设单位委托的权限和合同价款，在工程实施过程中，本监理单位将严格履行职责，按照设计图纸、现场实际情况、技术规范、标书及附件等，按规定程序，以科学的实事求是的工作态度，严格进行设计变更和施工方案审查，认真进行图纸内工程计量和图纸外工程量签证，并负责工程费用支付的初步审签，以及工程竣工结算的初步审核工作，力求使项目在满足工作量和进度要求的前提下，投资合理合法，不超过计划投资。工程投资控制计划内容见表6所列。
工程投资控制计划措施和内容 表6
计划控制措施 工程投资主要控制内容 事前控制 熟悉合同文件 分析研究征地、拆迁、设计变更及其他价格影响因素，按施工图计算主要工程量，核查施工预算及中标价格。 在质量合格的基础上按程序进行图纸内工程计量和图纸外工程签证。 每月底汇总并核签工程计量证书，审核工程付款申请表，工程结算审核，报建设单位批准。 事中控制 事后控制 7.1.5. 合同与信息管理工作计划 1)合同管理工作计划
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工程合同管理是控制工程质量、进度和造价的重要依据。本监理单位将依法对合同进行管理，事前参与施工合同签订，事中在工期方面严格审查承包方提交的总、月、周施工进度计划，并对不利因素进行分析。在质量管理方面，按合同规定的规范规程和标准进行隐蔽工程检查验收，在投资管理方面，严格控制工程设计变更和工程索赔，对计量进行核实确认，并进行工程款结算审核。工程结束后将合同文件（合同履行中的签证、会议纪要、协议、补充合同、备忘录及函件等）加以系统整理，建档保管。
2)信息管理工作计划
“三控制”的基础是信息，及时掌握准确完整的信息才能有效完成监理任务。本监理单位将及时收集、存储、整理及反映各种信息，通过分析差异和原因，为工程建设管理决策提供准确的资料。
监理信息总目，明确信息来源、种类、内容、实效、传递方式等，分发到各有关单位，此工作在进场10日内完成；
根据总目要求，编制各类资料明细目录，根据工程内容和有关要求，将施工中可能发生的信息预先列出目录，以便在施工过程中对照搜集和整理，防止遗漏，此项工作在进场15天内完成。
建立监理内部信息管理体系，分工明确、责任到人，并建立考核制度。 监理过程中根据工程进展情况，及时、准确、有效处理各种工程信息。进行微机处理分析，表格化、台帐化管理，及时反馈给建设单位，承包商和各有关监理工程师。
7.1.6. 工程组织协调工作计划
工程建设涉及政府部门，建设单位、承包商、设计单位、材料设备供应商、专业管线施工单位及周围单位等。本监理单位依照法规处于工程内部协调中心位置，将以前述的九大监理原则和四大监理依据，通过会议、协调、洽谈及书面通知和指令等方法和手段，积极主动地进行现场组织管理并协调好建设单位与承包商、总包与分包之间的关系。
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7.2 监理工作措施
为了落实上述工作计划，取得目标控制的理想成果，本监理单位将从各方面采取措施，归纳起来为组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等四个方面。
7.2.1. 组织措施
建立健全监理组织是实现目标控制的组织保证。根据监理任务，本监理单位将落实进度、质量、投资控制和合同管理、信息管理等监理人员，明确职责分工。同时制订各项工作制度，规定各项目标控制的任务和管理职责以及工作程序，授予相关职权，制定工作考核标准进行工作考评，按责任制进行奖罚，保证目标控制的实现。
7.2.2. 技术措施
技术措施是实现目标控制的有效手段。本监理单位将通过审核施工组织设计和施工方案；严格事前、事中、事后的控制措施；建立施工计划体系；合理地增加平行作业的施工面；督促施工单位采用高效能的施工机械，通过科学试验确定新材料、新工艺、新方法的适用性；合理开支施工措施费等技术措施来寻求保障工期、保证质量、节约投资的措施，保证目标控制的实现。
7.2.3. 经济措施
经济措施是实现目标控制的有力措施。由于资金的筹集和使用贯穿于工程项目建设的全过程，本监理单位将通过对经济信息的收集、分析，对设计变更和工程变更方案进行技术经济论证，及时地进行计划费用与实际开支费用的比较，建议对优质工程和按期竣工的工程进行奖励，对达不到约定质量标准和因施工单位责任而造成的工期延误进行经济处罚等经济措施，保证目标控制的实现。
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7.2.4. 合同措施
合同措施是实现目标控制的法律依据。施工合同、供货合同等工程建设合同是监理的重要依据之一。本监理单位将按合同要求协调工程施工进度和供货期限，检验和控制工程质量，按合同支付工程款，正确地处理索赔，追究违约责任等合同措施，保证目标控制的实现。
第八章
监理工作制度
为确保监理措施到位和工作按计划实施，本监理单位将建立一系列工作制度，使监理工程师的监督管理工作规范、科学和标准化，切实履行监理职责。
8.1 工地会议制度
工地会议是施工阶段组织协调工作的一种重要形式，监理工程师通过工地会议对工作进行协调和检查，并落实下阶段的任务和要求。本监理单位将通过第一次工地会议、工程例会和专题会议等形式，积极开展监理工作。
8.1.1. 第一次工地会议
第一次工地会议由建设单位主持，建设单位常驻工地代表、施工单位项目经理、总监理工程师必须出席会议，建设单位、监理单位、施工单位等建设主体各方将在工程项目中担任主要职务的负责人及技术人员也应参加会议。会议主要任务：
介绍各方驻现场的组织机构、人员及其分工； 建设单位根据委托监理合同宣布对总监的授权； 对工程进展计划进行讨论与安排； 建设单位介绍开工准备情况； 检查施工单位的施工准备情况；
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总监介绍监理规划主要内容；
明确监理工作的例行程序（如开工报告、施工组织设计审批、指令回复、复工申请、各工序报检申请等）；提出有关表格格式和说明；
明确各方参加工地例会的主要人员，确定工地例会时间、地点及程序。 8.1.2. 工地例会
项目实施期间应定期举行工地监理会议，会议由总监或总监代表主持。参加会议的主要人员有监理工程师、建设单位代表、项目经理及主要技术人员（承包方），必要时邀请设计、质监、安监等部门代表参加。会议主要内容为：
检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因； 检查分析进度计划完成情况，提出下阶段进度目标及落实措施； 检查分析工程质量状况，针对存在的问题提出改进措施； 检查分析工程量核定及工程款支付情况；
检查分析安全、文明施工及现场标化情况，提出改进措施； 解决需要协调的有关事项； 其他有关事项。 8.1.3. 专题会议
遇到工程出现重大问题，如基础处理、施工方案、设计问题、质量事故、安全事故、新技术与新材料的试用及有关工作协调等，可专门召开会议讨论，并形成会议纪要。专题会议除建设主体三方参加外，应有当事方代表参加。
8.1.4. 监理内部例会
监理例会每周举行一次，由总监主持，所有项目监理组人员参加。会议汇报上周各专业监理工程师的监理工作，并布置本本周监理工作，学习传达单位有关文件、函件。会议由信息管理员记录，不发纪要。遇重大监理问题
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同，如重大质量问题、安全问题、违纪问题。总监可随时召开监理例会并根据情况要求业主、单位领导参加。
8.1.5. 现场协调会
现场协调会每月召开一次，必要时随时召开，现场协调会由总监主持召开。协调会主要内容 是就本月工作完成情况、计划执行情况、近期施工中遇到质量、进度、费用控制需协调处理的问题分析解决，并提出纠正意见。
协调会由监理方整理会议纪要，各方出席会议人员签名确认。 8.2 工程审批制度
工程建设三方主体之间，既相互关联又相互制约,根据国家法律、法规、工程技术标准、规范与设计文件，尤其是已签署的合同文件要求，各方均需认真履行职责，为此，在工程实施过程中应建立如下的工程审批制度：
施工组织设计（方案）审批制度； 单项工程开工审批制度； 施工进度计划审批制度； 工程款支付审批制度；
工程联系单、通知单、指令单、备忘录审批制度等。 8.3 工程报验制度
为加强工程质量管理，认真贯彻执行质量第一和预防为主的方针，确保工程质量达到合同要求，将制定如下工程报验制度：
工程材料、半成品质检报验和进场报验制度； 大型施工机械设备进场和安全检验制度； 工程机械设备开箱验收制度； 隐蔽工程、工序工程质量报验制度； 单位工程、单项工程验收制度等。
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8.4 工程核签制度
为了加强技术安全性、可靠性和经济性研究，以及有效地控制投资费用，在工程实施过程中，本监理单位将建立如下的工程核签制度：
设计图纸会审与技术交底核签制度； 技术复核制度； 设计变更核签制度； 工程索赔核签制度； 合同外工程签证核签制度等。 8.5 工程汇报制度
为及时地了解和掌握工程实施的实际情况，正确地分析研究和安排部署下阶段工作，在工程实施过程中，本监理单位将建立如下的工程汇报制度：
现场紧急情况和重大质量安全事故报告制度； 工程周报、月报制度； 监理工作日志制度； 监理月报制度。 8.6 资料档案管理制度
为全面准确地反映工程建设实施情况，切实加强合同与信息管理，加强信息管理，切实有效地对工程三大目标实施控制，在工程实施过程中，本监理单位将建立资料及档案管理制度。
工程前期文件资料管理制度； 工程竣工资料管理制度； 工程三方往来文件管理制度； 8.7 工作报告制度
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为了让业主、监理单位及时了解项目监理工作开展情况，项目监理部要及时、定期报告监理工作内容如下：
第一次工地会议纪要 工地例会纪要 专题会议纪要
重大质量事故、事件报告 重大安全事故报告 监理月报 监理工作年度总结 监理工作总结 8.8 规范用表制度
建设、监理、施工单位往来用表要按省建设监理用表（第三版）填报。 A类表――承包单位用表 B类表――监理单位用表 C类表――建设单位用表 8.9 监理人员勤政廉政制度
为了在监理过程保持廉洁自律的工作作风，防止各种违法违纪行为的发生，根据省、市有关工程建设和廉政建设的各项规定,结合工程监理的特点,特制订以下规定:
应当自觉遵守国家和省试有关工程建设法律、法规、规范、标准和制度，以及有关廉政建设的各项规定。
监理人员应当保持与施工方的正常工作关系，履行监理合同规定的义务和职责。不得接受被监理单位的任何馈赠、宴请、礼金、有价证券、旅游和其他消费娱乐活动。
监理人员不得利用职权向施工单位推销建材、设备、购配件及指定分包
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商。
监理人员不得私自借用被监理单位的机动车辆和通讯工具。不得在被监理单位借用钱款，或报销应由个人支付的费用。
监理人员向施工方索要礼物，被对方检举，经查实的给予索一罚十的经济处罚，严重的给予纪律处分或解聘。
施工方应当通过正常途径开展相应的工作，不得向监理人员赠送礼金、宴请、旅游和高消费娱乐活动。
施工方不得为监理私人购置提供通讯工具、交通工具、家电、高档办公用品等物品。
施工方如发现监理方工作人员有违反上诉条款者，应向监理方领导或监理方上级部门举报，监理方不得找借口对施工方进行报复。
第九章
施工阶段主要监理工作
依据监理招标文件、设计文件及本大纲以上各节的内容和要求，在本工程实施过程中，监理的主要工作是根据施工阶段的目标规划和计划，通过动态控制、组织协调、合同管理，使项目施工质量、施工进度和投资符合已约定的目标要求。
9.1 工程质量控制
质量控制是本监理单位在力求实现工程建设项目总目标过程中，为满足项目总体目标要求（即合同质量等级要求）所开展的核心活动。在了解、掌握和分析研究设计文件、合同要求及工程自身特点与现场条件的基础上，我们将综合运用有关工程技术与管理知识和经验，通过建立健全质量控制体系，着眼于质量预控、过程控制、工序质量控制等，坚持“质量第一”和“预防为主”的方针，对各项过程质量的内容和影响因素，采取有效的控制方法（或手段）和监理措施，严格监督和管理施工单位按设计和规范要求施工，以最
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终达到合同所规定的质量标准和等级。
9.1.1. 工程质量控制目标
同施工承包合同文件规定的质量标准。在本方案控制中确保优良，力争市优。
9.1.2. 工程质量控制内容和要点
根据设计规范和合同要求，结合现场情况，本监理单位重点做好工程施工阶段质量保证体系、图纸会审和技术交底、施工准备与开工报告审批，各单位工程主要工序管理、质量验收与评定以及质量问题与事故处理等六个方面的质量控制。具体控制内容与要点分述如下：
9.1.3. 质量保证体系
制定明确的质量目标和质量赶超与改进措施计划，并将具体的目标任务落实到有关部门和个人；
按照质量管理工作的计划─实施─检查─处理（PDCA）循环，按本单位《质量手册》组织质量保证体系的全部活动；
建立专职的质量检测和管理机构、配备必要的检测设备和专职人员； 建立和健全各级人员的质量责任制和保证质量的各项管理制度； 组织质量管理小组围绕质量目标开展质量改进活动；
做好质量管理的基础工作：包括质量教育、标准化、检测计量和质量信息等工作。
监理机构在进场后还要按有关要求待承包单位的质量保证体系完全建立后，再批准开工报告。
9.1.4. 图纸会审和技术交底
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9.1.4.1 图纸会审的具体内容和要点如下： 1）工程结构是否符合经济合理的原则；
2）图纸是否存在方案性问题，各专业、各分项目之间的配合有无不协调的问题；
3）图纸各部尺寸、标高是否统一、准确； 4）各专业之间有无矛盾；
5）各种专业管线的走向是否合理，与地上、地下建筑物（构筑物）交叉有无矛盾；
6）有无难以实现的结构，难以提供的材料、设备。 9.1.4.1 技术交底的具体内容和要点如下：
（1）详细介绍设计图纸的要求、工程特点、质量标准； （2）保证施工质量及安全生产的技术措施；
（3）对设计图纸标注的轴线、标高、图示尺寸、预留孔洞、预埋件的特殊要求；
（4）详细介绍地质、地下水位的情况及施工中应注意的问题和技术措施； （5）交叉作业的施工应注意的问题； （6）设计变更的原因，设计要点、特点；
（7）各单位工程的设计要点、施工特点及特殊的技术措施。 9.1.5. 施工准备与开工报告
有关证件、进场的主要工程技术管理人员、组成、数量、职责分工，特殊工种的种类、数量、上岗证以及一般劳动力的数量和分工方案等；
进场的主要施工机械设备种类、型号、生产能力和数量等；
拟定的单项工程施工方案所确定的施工流向、顺序和主要施工方法、机械，以及各项施工技术措施等；
工程使用的材料、构件、成品与半成品的合格证、质保书、试验报告及进场计划等；
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施工测量放样及检验测量；
施工临时设施，三通一平、施工许可证等条件准备情况；
开工报告中的上述各项准备工作。围绕单位工程（道路、排水）逐项检查。
9.1.6. 施工质量控制要点
市政道路工程质量控制要点，见表7所列。 市政道路工程质量控制要点 表7
工序名称 质 量 控 制 要 点 平面控制网点、水准点复测、道路中线、边线放样 路基 填土：土的最佳含水量、最大干密度；松铺厚度、各层压实度、碾压遍数、宽度、外观质量 路堤：中线高程、平整度、宽度、横坡、弯沉值、外观质量 底基层 和基层 沥青砼 面 层 石灰钙镁含量、粉煤灰烧失量、碎石级配、混合料最佳含水量、最大干密度、石灰剂量；松铺厚度、碾压遍数、宽度、拌和程度、外观质量、中线高程、平整度、横坡、压实度、无侧限抗压强度、弯沉值 沥青针入度、延度、软化点、碎石级配、压碎值；沥青砼稳定度、流值、空隙率、饱和度、油石比 压实度、弯沉值、中线高程、宽度、厚度、平整度、横坡 侧石、缘石：尺寸、强度、直顺度、相邻块高差、侧石顶面高程 人行道 人行道：道板尺寸、强度，路床及基层压实度，平整度、相邻块高差、横坡、纵横缝直顺 井框、井篦、支管质量 收水井 支 管 井内壁、支管直顺、井周及支管回填 井口高程、井内尺寸 市政排水工程质量控制要点 表8 工序名称 沟槽开挖 平基管座 质 量 控 制 要 点 管道中线、沟槽开挖边线、检查井位置、槽底土壤、槽底高程、槽底中线每侧宽度、沟槽边坡、沟槽排水 钢筋数量、直径、位置、接头；砼抗压强度；垫层中线每侧宽度及高程；平基中线每侧宽度、高程及厚度；管座肩宽及肩高、蜂窝麻面 30
安管 抹带、接口 检查井 闭水 沟槽回填 管材出厂合格证、质保书；管道、管底坡度、缝宽、管道内状况、中线位移、管内底高程、相邻管内底错口 砂浆材质；抹带宽度、厚度 井壁、井内流槽、井框、井盖、井身尺寸、井盖高程、井底高程 报排水处做闭水试验 回填土土质、含水量、最大干密度；松铺厚度、断面搭接长度、回填土压实度 9.1.7. 质量验收和评定
9.1.7.1 验收程序
1）施工承包商在自检合格的基础上填写工序验收申报单（并附自检记录）。
2）监理人员在及时复核或检测后，及时签署本道工序的监理意见。 3）对验收不合格的工序及时下达监理工程师通知单，明确整改的项目并限期完成。
4）各道工序完成，施工方在自行评定合格且质保资料齐全的基础上提出工程竣工预验收申请报告。
5）在竣工预验收中各项问题整改合格后由施工方向建设方交竣工验收申请报告。
6）建设单位收到申请报告后，在规定时间组织监理、施工、设计及地质勘探单位组成验收组进行竣工验收。
7）竣工验收后在规定时间内由建设单位向南京市建设行政主管部门申请办理备案手续。
9.1.7.1 验收结果
参加验收的各单位负责人签字同意后，合格工程在规定时间内向主管部门备案即可投入使用。不合格必须经整改合格后才可备案投入使用。
9.1.8. 质量问题和事故的处理
工程质量事故发生后，一般可以按以下程序进行处理，如图5所示。
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9.1.9. 工程质量控制方法和手段
根据上述控制内容和要点，我们将采用下列方法和手段，对本工程施工质量进行监督控制。
9.1.9.1 跟踪旁站
这是驻地监理人员经常采用的一种主要的现场检查形式，即是在施工过程中于现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便及时进行控制。对于隐蔽工程的施工，进行旁站监督更为重要。
9.1.9.1 实测实量
它是建筑对象平面位置、高程、几何尺寸等控制的重要手段。施工前监理人员应对施工放线及高程控制进行检查，严格控制，不合格者不得施工；有些在施工过程中也应随时注意控制，发现偏差，及时纠正；中间验收时，对于平面位置、高程、几何尺寸等不合要求者，应指令施工单位处理。
9.1.9.1 抽样试验
试验数据是监理工程师判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据。每道工序中诸如材料性能、拌合料配合比、成品的强度等物理力学性能以及桩的承载能力等，常需通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。
9.1.9.1 规定质量监控工作程序
规定双方必须遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段和依据。例如，未提交开工申请单并得到监理工程师的审查、批准不得开工；未经监理工程师签署质量验收单予以质量确认，不得进行下道工序施工等。原材料、道路、排水工程质量监控程序框图如图6、图7和图8所示。
9.1.9.1 书面指令
它是运用监理工程师指令控制权的具体形式。所谓指令文件是表达监理工程师对施工单位提出指示和要求的书面文件，用以向施工单位指出施工中存在的问题，提请施工单位注意，以及向施工单位提出要求或指示其做什么
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或不做什么等等。监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。
9.1.9.1 支付控制
这是国际上较通用的一种重要的控制手段，也是建设单位或承包合同赋与监理工程师的支付控制权。从根本上讲，国际上对合同条件的管理主要是采用经济手段和法律手段。因此，质量监理是以计量支付控制权为保障手段的。所谓支付控制权就是：对施工单位支付任何工程款项，均需由监理工程师开具支付证明书，没有监理工程师签署的支付证书，建设单位不得向承包方支付工程款。工程款支付的条件之一就是工程质量要达到规定的要求和标准。如果施工单位的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师的指示承担处理质量缺陷的责任，予以处理使之达到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝开具支付证书的手段，停止对施工单位支付部分或全部工程款，由此造成的损失由施工单位负责。显然，这是十分有效的控制和约束手段。
9.1.10. 质量控制措施
9.1.10.1
组织措施
落实项目监理机构中质量控制部门的人员，包括道路、排水、测量、材料、信息等各专业监理人员，做到专业齐全配套，人员数量满足监理工作需要，思想道德素质和业务技术素质符合要求；
明确各专业监理人员质量控制工作，任务和管理职责，授予相应职权； 制定质量控制工作流程并贯彻实施；
建立质量控制工作考核标准，以促进监理人员积极性和创造性。
9.1.10.1
技术措施
施工阶段质量控制的技术措施主要是严格事前、事中、事后质量控制。
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质量的事前控制
（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据，主要包括： ①地质、水文勘察报告； ②设计图纸和设计文件；
③有关技术规范、规程、标准和强制性标准； ④施工组织设计、技术交底及图纸会审记录； ⑤工程质量检验评定标准，质量等级评审规定。 （2）建立本项目的质量监理控制体系。 （3）施工场地的质检验收： ①现场障碍物拆迁；
②测量控制点及测量放样标桩、成果表的交接验收和复测。
（4）做好对承包单位，分包单位和材料、设备供应单位的资质审查。 （5）督促承包单位建立并完善质量保证体系。 （6）检查工程使用的原材料、半成品：
①审核工程所用材料、半成品的出厂证、合格证、质量保证书； ②抽检材料、半成品质量；
③对采用的新材料、新型制品进行技术鉴定文件的核查；
④对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段进行实地考察，督促生产厂家完善质量保证体系和质量保证措施；
⑤核查结构构件生产厂家生产许可证，考察其生产工艺； （7）施工机械的质量控制：
①对施工机械，按其技术说明书查验其技术性能；
②检查测量仪器等计量仪器、器具的技术合格证，使用前应进行检验校正。
（8）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案； ①是否有保证工程质量的可靠技术、组织措施；
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②是否制定了重点部位、关键工序施工方法文件； ③是否制定了针对工程质量通病的技术措施； ④是否制定了保证工程质量的预控措施； ⑤是否编制了标准工艺流程图；
⑥审核施工单位制定的材料试验和施工试验的取样方法和试验方案； ⑦审核施工单位制定的成品保护的措施； ⑧有无完善的质量报验制度及质量事故报告制度。 （9）严格执行单位工程开工报告审批制度；
①有无经有关专业监理工程师和总监批准的施工组织设计或施工方案； ②有无经有关专业监理工程师和总监签署“同意”的材料、设备进场使用报验单；
③有无经有关专业监理工程师和总监签署“同意”的施工用大型设备进场使用申报表；
④有无经有关专业监理工程师和总监批准的首道工序施工方案； ⑤有无经有关专业监理工程师和总监核验合格的施工放样测量报验单； ⑥认真核查承包单位特殊技术工种的上岗证，无证人员不准上岗操作。 （10）完善生产环境、管理环境改善的措施；
①协助施工单位完善质量保证工作体系与安全、文明施工组织保证体系及相应的岗位责任制度；
②主动向当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取质量监督站的指导和帮助；
③审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法； ④审核施工单位制定的成品保护的措施、方法； ⑤施工单位试验室的资质考察；
⑥完善质量报表、质量事故的报告制度等。
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质量的事中控制
（1）施工工艺过程的质量控制依据：针对工程项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制依据是：国家和地方有关工程建设法律、法规；施工图设计；工程施工及验收规范；质量检验评定标准；强制性标准；监理合同和有关本工程的建设合同等；
（2）工序交接检查：坚持“上道工序不经检查验收合格，不准进行下道工序施工”的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检合格后，再申报现场监理工程师进行实地抽检。监理检验合格后签署书面认可，方可进行下道工序施工；
（3）隐蔽工程检查验收：隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报监理工程师检查验收，经监理认定符合要求，方可进行隐蔽；
（4）工程洽商与设计变更应按规定程序处理；
（5）工程质量事故处理：包括质量事故的调查，原因和责任分析，质量事故处理措施的拟定；核准处理工程质量事故的技术措施或方案；实施处理过程监理及检查与验收；处理效果的认定等；
（6）行使质量监督权，下达停工指令。为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师将指令施工单位停工整改：
①未经监理复检合格即进行下道工序作业者；
②工程质量下降，经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好继续作业者；
③擅自采用未经认可或批准的材料； ④擅自变更设计图纸的要求； ⑤擅自将工程转包；
⑥擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
⑦没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者等。
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（7）严格执行复工报告审批制度；
（8）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见，施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要；
（9）建立质量监理日志，现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况；
（10）组织现场质量协调会，定期向建设单位报告有关工程质量动态情况，一般应每月向建设单位报告有关工程质量方面的情况，重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。 质量的事后控制
（1）工程竣工后，在施工单位自行验收合格，提出竣工报告及验收申请后，监理进行预验收；
（2）通过预验收对单位工程进行质量评定； （3）审查施工单位编制的竣工资料与竣工图纸；
（4）编制监理竣工文件（含监理招投标文件、监理合同、规划、细则、月报以及施工过程中检测、复检、评定资料，监理与施工单位、设计单位、建设单位来往文件和工程监理总结等）。
9.1.10.1
经济措施
对工程变更方案进行技术经济分析，使之符合目标控制要求； 对工程质量优良者按合同约定给予奖励；
对不符合约定的工程质量者，按合同约定给予处罚； 对不合格工程不予计量，不支付工程款。
9.1.10.1
1)
合同措施
按合同约定的质量标准和适用的法律、法规、规范、标准对工程质
量进行检查验收；
2)
按合同约定检查施工单位项目经理等主要管理人员是否到位；
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3) 按合同约定检查建设单位和施工单位供应或采购材料、设备的品
种、规格、质量；
4)
按合同约定进行隐蔽工程和中间验收，工程质量检查、重新检验。
对达不到约定质量标准的部分，责令施工单位按合同约定予以拆除并重新施工。
9.1.11. 道路工程主要材料、工序施工质量监理 9.1.11.1 道路工程材料质量监理
1) 填方用土监理质量监理
填土工程质量监理的主要内容：选择土料、进行最大干密度和最佳含水量试验、液塑限、级配及有害物质的测定试验。
填方用土的质量监理工作流程：承包人选择土场取样进行打击实液塑限试验监理见证→试验监理工程师审核试验结果→总监审批→承监双方共同检测虚铺厚度→碾压监理旁站→压实度检测监理见证→专业监理工程师审批→进行下道工序，
填方用土的质量控制标准：粘性土的状态应根据液性指数分为坚硬、硬塑、可塑、软塑和流速，根据GB50021-94要求，应满足下表：
IL值 IL≤0 0≥IL≤0.25 0.25< IL≤0.75 0.75< IL≤1 IL≥1 土质要求： 状态 坚硬 硬塑 可塑 软塑 流速 填土中不得含有淤泥、腐植土、生活垃圾、冻土块和盐渍土。土的可溶性盐含量不得大于5%；5500C的有机质烧失量不得大于5%。特殊情况下不得大于7%。
填土中不得含草、树根等杂物，粒径超过10cm的土块应打碎。 检测频率：
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土场土料，每级土取样一次，进行标准击实试验和液塑限测定试验。 压实度检测频率：
路基压实度检测频率：每双车道200每压层测4处（分于左中右）。对多车道要按此比例加测点（用核子密度仪法、灌砂法或环刀法）
填方用土质量监理汇总表：
项目 质量标准 不得使用腐植土，生活垃圾、淤泥、冻土块和盐渍土 土的可溶性盐含量不得大于5%；5500C的有机质烧失量不得大于5%。特殊情况下不得大于7%。 填土中不得含草、树根等杂物，粒径超过10cm的土块应打碎。 允许偏差 检验频率 检验方法 检验程序 认可程序 备注 路基填土 要求 每层土的压实率不小于于100% 每双车道200m每压层测4点（分左中右） 环刀法、灌砂法 承监双方共同检测选择位置由承包人做试验，并填写报表 路基修筑前应在取应得到监土地点取理工程师样进行击的书面认实试验确可后方可定其最佳进行下层含水量和土的施工 最大干密度 2) 基层材料质量监理
监理内容：
原材料如水泥、石灰土、碎石、粉煤灰的质量监理
混合料的质量监理如二灰、二灰土、石灰土、水泥稳定土、二灰稳定碎石、水泥稳定沙砾、水泥二灰碎石、级配碎石、级配砾石、填隙碎石等的配合比、级配最大干密度、最佳含水量、无侧限抗压强度、压实度的测定等。
基层材料质量监理工作流程：
原材料：选择材料源→承包人自检后送材料报验单→试验监理工程师审批→合格后材料进入施工现场使用→承包人按规定批量自检并填写报验单→
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专业监理工程师审批→合格后继续使用。
混合料材料质量的控制流程：经配合设计及试验确定混合料的配合比、最大干密度最佳含水量并报验→试验监理工程师审核→总监或总监代表审批→合格后现场拌和或厂拌混合料→摊铺压实（监理旁站）→按规定检测频率承包人自检混合料的灰剂量压实度及无侧限抗压强度（承监双方共同选点）→承包人填写检验报告单→监理工程师审批→合格后进行下道工序施工。
基层材料质量监理的控制标准： 石灰：符合GB1594-79中的技术标准；
水泥：普通硅酸盐水泥硅酸盐水泥矿渣水泥或火山灰水泥均可用于稳定土，可采用强度等级较低的325水泥，但应选用终凝时间较长（6小时以上）的水泥。
粉煤灰：SiO2+AL2O3的含量>70%，烧失量<10%，5mm筛余量<10%，粒径0.01~0.3mm之间，比表面积2000~3500cm2/g之间。
土：凡能被经济的粉碎的土，都可用来作稳定土。 水：一般饮用水。
混合料的质量控制标准；见监理汇总表； 基层材料质量的检测频率： 原材料质量检测频率：
水泥：同一批号产品至少抽检一次，有疑问时，按试验监理工程师指令抽检。
石灰：每批到达现场的石灰随即抽样三个，（每批不超过500t）。 粉煤灰：每批到达现场的粉煤灰随即抽样三个，（每批不超过500t）。 土：每一取土场随机抽检3组。
碎石：在施工中根据监理人员的指示，碎石抽检试验，至少每日抽样一次。
水泥稳定土：水泥剂量每200m随机抽样三个，含水量每侧每100m抽样
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两个，压实度每100m抽样5个，无侧限抗压强度每层每侧100m抽样一处三个点。
二灰土：同水泥稳定土检测频率。
石灰土：石灰剂量干拌后每层每百米每车道抽样两个，厂拌500t取样一个；压实度每层每侧每100m测两处，
3) 沥青及混合料：
沥青混合料质量监理得主要内容：在施工中使原材料（粗骨料、细骨料、矿粉）沥青混合料的配比及其性质、油石比等符合规范和设计的要求。
沥青材料质量监理的控制程序：落实材源（承包人自检，提供出厂质保书）→送沥青报验单→试验监理工程师审批→总监理工程师批准→合格后沥青进入现场搅拌，承包方按批量自检（监理见证）→专业监理工程审批→合格后继续使用。
沥青材料及混合料质量监理的控制程序：落实材源（承包人自检，提供出厂质保书）→填沥青报验单→试验监理工程师审核→混合料配合比设计→试验室监理工程审核→总监或总监代表审批→合格后拌和站试拌→承监双方共同取样检测→合格后运至现场摊铺→承包人按规定自检监理平行检测→监理工程师审批→合格后认可。
9.1.11.2施工测量质量监理
1) 测量放样质量监理工作流程
填写城市道路测量放样报验单/承包人（承包人根据规范要求，自检合格，并报测量放样资料）→审核检查施工测量放样报验单/测量监理工程师→审查结合（不合格→重测；合格→签认质量验收报验单/监理工程师）→签认质量验收报验单/监理工程师→进行下道工序。
2) 测量放样监理工作要点
(1) 监理人员在熟悉设计文件和图纸的基础上，会同承包人、设计单位或勘测部门在现场交接中线控制桩和水准点，并指示和检查承包人在对所有
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测量控制桩和水准点，进行有效的保护，直到工程竣工验收结束。
(2) 监理工程师对业主提供的图纸上获得的资料，或在设计单位现场交桩获得的原始定线资料，进行复核和校核，确保原始定线方位、水准点高程数据准确无误。若发现有连续两个以上原始基准点或基准高程丢失、损坏时，应通过业主由设计勘测单位补定。
(3) 监理工程师应审核和检查承包人提交的施工放样报验单及测量资料。对进行检查验收合格的，及时予以书面认可；发现有差错，应及时通知承包人重测，合格后再予以书面认可。
(4) 监理工程师应对承包人以加密控制点、辅助基线、临时水准点和施工放样为目的测量工作，进行现场监督、检查、复核并认可。
3) 质量标准、检测频率与方法
(1) 水准点闭合差
a．质量标准：临时水准点与设计水准点复测允许闭合差，快速路、主干路为±12 L mm；支路为±12 L mm（L为水准线长度公里数）。 b．检测频率：沿路线往返各1次。 c．检测方法：用水准仪具测量。 (2) 导线方位角闭合差
a．质量标准：允许偏差±40 n ，n为测站数，单位为（″）。 b．检测频率：1个测回。 c．检测方法：J6级经纬仪。 (3) 道路中心线桩恢复
a．质量标准：桩距在直线段宜为15～20m；曲线地段为10m。平、竖曲线起止点和地形变化点必须加桩。量距允许误差，小于200m为±1/5000；200～500m为1/10000；大于500m为1/20000。 b．检测频率：丈量不小于2次。 c．检测方法：用钢尺量。 (4) 道路横断面
a．质量标准：直线段为路中心线垂直方向；曲线段为垂直于所测点的切线方向，其宽度不得小于设计图纸的规定。
b．检测频率：沿路线长度方向，每100m抽测1处。 c．检测方法：用钢尺量。
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9.1.11.3路基工程质量监理
城市道路路基是路面的基础，也是道路结构层的重要组成部分。路基强度和稳定性的好坏，将直接影响道路的使用品质。
为了确保道路路基强度和稳定性，在路基工程的施工过程中，监理工程师应按照工程承包合同中有关条款的规定要求承包人严格监督检查各道工序的施工质量，切实做到上道工序未经检查或检测不合格，承包人不得进入下道工序的施工。
1) 路基工程质量监理工作流程
1.2 路基工程质量监理工作流程
监理工作流程有两个阶段，即试验路段监理工作流程和正式开工监理工作流程，具体实施时，可根据路基工程规模的大小或线路的长短来确定。当路基工程较长时（5km以上），应先做试验路段，然后再正式开工；当路基工程较短时，可直接进入正式开工阶段的监理工作流程。
填写试验段开工申请单/承包人（按要求填报各栏目：施工方案，工艺流程；检测方法、设备、验收标准；施工进度计划；施工工人、机械的安排；材料进场情况；试验资料。）→审核开工申请单/监理工程师→｛审核结果［不同意→填写试验段开工申请单/承包人；同意→开工做试验路段（承包人按上报的施工方案施工、检测、自检，监理人员旁站）］→上报试验结果/承包人→（现场检查/专业监理工程师；试验室检查/试验监理工程师）→提出检查结果/审核试验段资料/监理工程师（不同意→重做试验段→填写试验段开工申请单/承包人）｝试验路段阶段→｛同意→填写路基开工申请单/承包人（按要求填报各栏目：施工方案，工艺流程；施工机械品种数量；工人、技术人员数量；材料到场情况；试验资料；施工场地准备情况；具体路段、桩号）→审核开工申请单/监理工程师→开工→监理人员旁站检查（分层分段）→填写质量验收报验单/承包人（要求自检合格，试验资料齐全）→（现场检查/现场监理人员；试验室抽样检验/试验监理工程师）→抽检/专业监理工程师→审批结果（不同意→返工→填写质量验收报验单/承包人；同意→签认中间交工证书/监理工程师）｝正式开工阶段
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2) 监理工作要点
(1) 在开工之前，现场监理人员应认真熟悉设计文件和图纸，查勘施工现场，掌握挖方路段和填方路段的土质情况，复查地下隐蔽设施的位置和标高，了解施工临时排水的位置等。对设计中不时了的问题和修改意见，可在设计交底时提请设计部门解决，为开工后进行质量监理，做好准备工作。
(2) 根据工程承包合同、设计文件图纸、技术规范及有关标准，监理工程师应编制本工程的土质路基质量监理细则和控制质量标准。审核承包人填写的开工申请报告及施工工艺、质量标准、措施等，检查取土场的土质质量和含水量、最大干密度试验资料。检查本工程所采用的机械设备型号、规格及数量，是否与承包合同相符一致。检查施工中的临时排水设施。
(3) 在施工过程中，监理人员应重点监督检查下列主要工序：
（a）路基挖土的开挖程序（方法）、挖至路基顶面时的预留碾压沉降高度、超挖或土质松软路段的处理、压实度及外观质量。
填写土质路基工程工工申请报告/承包人（要求填报栏目：施工组织设计、施工工艺、施工准备、验收标准等；工人、技术人员数量；机械设备、数量、型号；试验资料；检验设备、仪具）→审核土质路基工程开工申请报告/监理工程师→审核结果[不同意→填写土质路基工程工工申请报告/承包人；同意，作批示→开工（监理人员旁站检查：分层填铺控制最佳含水量、最大干密度控制松铺厚度；碾压监测遍数与外观，实际含水量与湿密度。）] →填写质量验收通知单/承包人（承包人根据合同条款、规范要求、自检合格，并报有关资料）→现场检查/现场监理人员（控制外观及外形各部尺寸）；试验室抽样检验/试验监理工程师（控制压实度）→检验结果报监理工程师→审批结果（不合格→返工→填写质量验收通知单/承包人；合格→填写质量验收报验单/专业监理工程师）→单项（个）工程完成→填写中间交工证书/承包人→汇总、检查该单项中每道工序的各项《质量验收报验单》，并将其编号填入《中间交工证书》/监理工程师→现场抽样检查/专业监理工程师→检查结果（不合格→返
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工→填写中间交工证书/承包人；合格→签认中间交工证书/监理工程师） （b）路基填土的基底处理要求、用土质量（控制最佳含水量、最大干密度）、填土松厚度、压实度及外观质量。
（c）不填不挖路基在遇有地下水位较高或土质湿软情况下，应控制处理措施（可采用晾晒、换土、石灰处理、设置砂垫层、砂桩等措施）。
（d）严格控制特殊土路基及冬、雨季的施工质量，质量标准均按《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44-91）的有关规定执行。
d．路基填挖土方在接近设计标高时，监理人员应按设计要求及时检测路基宽度，标高和平整度，对有缺陷的，应指示承包人进行整修。
e．碾压（夯击）完成以后，现场监理人员应立即测定其含水量和湿密度，计算干密度和压实度，并按重型击实标准，判断是否达到压实度标准。合格予以书面认可；不合格，通知承包人返工，待合格后，再给予书面认可。 f．工程结束时，必须检查填挖方路基土层标高、宽度、距离及中线的位置，外形。
g．施工后（指在土基验收和铺筑基层之间的这段时间内），指示承包人要保持土基良好状态，最可靠的办法是禁止车辆在土基上通行。当必须通行时，就应当经常洒水，并重新碾压。
3) 质量标准、检测频率与方法
a．路基挖土必须按设计断面自上而下开挖，不得乱挖、超挖、严禁掏洞取土。弃土应及时清运，不得乱堆乱放。 b．路基填土必须符合下列要求：
（a）基底为耕地或松土时，应清除树根、杂草，先压实再填筑；路基穿过水网和水稻田地段时，应抽干积水，清除淤泥和腐殖土，压实基底后方可填筑。
（b）路基填土不得使用腐殖土、生活垃圾土、淤泥、冻土和盐渍土。土的可溶性盐含量不得大于5%；550℃的有机质烧失量不得大于5%，特殊情况不
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得大于7%。填土不得含草、树根等杂物，粒径超过10cm的土块应打碎。不同种类的土必须分段分层填筑，
（c）填筑时宜采用水平分层填筑法。填筑宽度每侧应宽于填层设计宽度；分层最大厚度必须与压实机具功能相适应，其值可根据碾压（夯击）试验而定。
c．路基碾压方法应遵循先轻后重，先稳后振，先低后高，先慢后快及轮迹重叠等原则。道路边缘、检查井、雨水井周围以及沟槽回填不能使压路机碾压的部位，应采用机夯或人夯，夯击面积应重叠1/4～1/3。
d．土基碾压（夯击）遍数，均应依土类、湿度、设备及分层厚度等情况而异，以达到规定的压实度为准，施工时可根据碾压（夯击）试验确定。 e．摊铺碾压控制含水量在最佳含水量在最佳含水量±2范围内。 f．土质路基的压实度标准见下表。表中给出轻、重两种击实标准，一般情况应采用重型击实标准，特殊情况下，可采用轻型击实标准。每1000m2至少抽测3点，必要时可根据需要加密。检测方法可用环刀法或灌砂法。
土质路基最低压实度表（CJJ44-91） 填 挖 类 型 深 度 范 围 0～80 填方 80～150 ＞150 挖方 0～30 最 低 压 实 度（%） 快速路及主干路 95/98 93/95 87/90 93/95 次 干 路 93/95 90/92 87/90 93/95 支 路 90/92 87/90 87/90 90/92 注：1、表中数字，最低压实度分子为重型击实标准的压实度，分母为轻型击实标准的压实度；两者均以相应的标准击实试验法求得最大干密度为100%。
2、表列深度均由路床顶算起。
3、填方高度小于80cm及不填不挖路段原地面以下0～30cm范围内，土的压实度应不低于表列挖方的要求。
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9.1.11.4道路基层工程质量监理
1) 道路基层质量监理工作流程
填写道路基层开工申请报告/承包人（要求填报内容：施工方案、工序流程、控制质量标准；施工机具及数量；工人、技术人员情况；材料到场情况；试验资料；施工场地准备）→审核道路基层开工申请报告/监理工程师→审核结果（不同意→填写道路基层开工申请报告/承包人；同意，作批示→填报质量验收报验单/承包人）→现场检查/现场监理人员、试验室抽检度验/试验监理工程师→检验结果报监理工程师→审核结果（不合格→返工（填报质量验收报验单/承包人）；合格→填写质量验收报验单/专业监理工程师）→基层工序完成→填写中间交工证书/承包人、汇总各项《质量验收报验单》填写中间交工证书/专业监理工程师→现场抽样检查/专业监理工程师→合格→检查结果（不合格→返工→填写中间交工证书/承包人；合格→签认中间交工证书/监理工程师）
2) 道路基层质量监理工作内容
(1)石灰土基层
a石灰土是采用满足质量要求的石灰和土，按一定体积比，经洒水、拌和均匀而形成应用最广泛的材料之一。用作道路基层初期具有将土稳定的作用，后期随龄期增长而强度、板体性和水稳性增大，无疑对路面后期整体强度得到有效的补偿，在技术上和经济上都有重要意义。它在城市道路工程中，应用较为广泛。 A监理工作流程
a．石灰土基层质量监理工作流程
施工放样测量/监理监督检查（检查高程、位置和尺寸；合格签认）→（灰土标准配合比/试验监理工程师批准）灰土拌和/监理监督查验（必要时，抽检土、石灰的规格及质量；检查土和石灰摊铺厚度、粒径规格；观察翻拌遍数、色泽均匀度及深度；检测含灰剂量、含水量；严格控制洒水量）→检查调平整型/监理旁站检查（检查虚厚度、宽度、路线；检查最佳含水量）→进行稳压/监理旁站（观察遍数及外型）→进行碾压/监理旁站检查（观察碾压原则、速度、遍数；检测压实密度）→（验收前，承包人应自检合格，并报有关资料）压实度及外形验收检验/双方选择位置，承包人检测（按规定频率随机抽样；
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检验压实度监理旁站检查；外型检测，监理监督检查）→填写质量验收报验单/承包人填写、监理签认→抽检/专业监理工程师（按规定频率抽检）→审核结果（不合格→返工→进行碾压/监理旁站检查；合格→签认中间交工证书/监理工程师） B监理工作要点
a．在开工之前，监理人员应做好下列工作
（a）监理工程师应根据合同技术要求、设计文件和图纸、有关技术规范、标准等，制定石灰土道路基层质量监理工作细则，补充必要的技术标准。审核承包人的开工报告、施工方案、施工工艺流程、质量标准、石灰质量证书、石灰土施工配合比的试验报告等。
（b）试验监理工程师与承包人共同对本工程所用的石灰土进行标准试验，提交石灰CaO+MgO含量、土的塑性指数、灰土配合比和压实度等技术指标的试验报告，再做出能否使用的决定。
（c）监理人员应对施工放样、施工机具运转及到场的材料进行检查，并做好开工的监理准备工作。
b．施工过程中，监理人员应监督检查下列内容和工序 （a）随时抽查使用的石灰、土、水的技术指标和质量规格； （b）检查拌和灰土的石灰剂量、颜色均匀性和含水量； （c）检测摊铺灰土的厚度、标高、宽度是否符合设计要求； （d）检查稳压、碾压的原则、速度、遍数和对压实度进行检验； （e）查找工程缺陷，发现有裂缝、软弹等现象，制定补救措施，及时指示承包人进行处治。
（f）施工完时，及时检测石灰土基层的压实度、平整度、厚度、宽度、中线高程及纵横坡度，并对外观进行检查。
c．施工后，指示承包人设专人进行湿度养生，避免发生缩裂和松散现象。 C质量标准、检测频率与方法
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a．就地拌和铺土铺灰用量应根据强度、水稳性、冰冻稳定和土质、石灰质量、气候及水文条件等因素，经试验确定。所用土以就地取材为原则，一般稍具有粘性均可利用，其中以粘土、亚粘土为最好，塑性指数宜在7～17之间。用粘性较差的粉砂土、亚砂土时宜掺入粘土后再用。 b．石灰土最佳含水量与最大干密度应由实地试验确定。
c．检查稳压与碾压。稳压是碾压的开始，宜用8t压路机，重轮在前自路边向路中央大摆轴匀速碾压；碾压宜用12t以上压路机，自路边向路中心碾压4～6编，压至达到密实度标准为止，并监测外观。合格应及时签字认可。 (2)石灰、粉煤灰类基层
用石灰、粉煤灰、碎（砾）石或其他材料，按一定配合比拌和，经过摊铺整型、碾压而形成的道路基层，称为石灰粉煤灰类基层。 （3）沥青混凝土面层
沥青混凝土面层是粒径大小不同的矿料（碎石、石屑、砂、石粉等），以路用沥青为结合料，按一定比例配合、拌制，经过拌铺压实而成型的高级路面，其规格有粗粒式、中粒式、细粒式和沥青砂。
(1)施工工艺流程与监理工作流程 a．沥青混凝土面层质量监理工作流程
检测各位高程/测量监理工程师（合格批准签认）→检测车上混合温度/现场监理人员（控制标准温度，不合格拒绝卸料；检查外观质量）→进行摊铺整型/监理旁站检查（按规定频率随机抽测虚厚度、宽度；检测平整度、坡度、路拱；检查接茬）→进行碾压/监理旁站（监测遍数与外观）→压实度检测/监理旁站（按规定频率随机抽样；检测压实度监理旁站）→封面/监理人员监理检查（监测外观与附属构筑物交差；检查平整度、宽度及路拱）→（验收前，承包人自检合格，并报有关资料）验收质量检查/承包人自检，双方选择位置（按规定频率随机抽检）→填写质量验收报验单/承包人填写，专业监理工程师签认→抽验/专业监理工程师（按规定频率随机抽样）→审批（不合
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格→返工→进行碾压/监理旁站；合格→签认中间交工证书/监理工程师）
（2）监理工作要点
a．施工前准备，监理人员应做好下列工作：
（a）监理工程师应根据合同要求，设计文件和图纸规定、有关技术规范，编制适用本工程的沥青混凝土面层施工质量监理工作细则；审核承包人开工报告、施工方案、质量控制标准、使用材料及沥青混凝土的试验报告等。
（b）检查已验收合格的基层及侧石、缘石、雨水井、窨井等附属构筑物的安砌是否符合要求。
（c）检查施工机械，如喷布机、摊铺机、压路机及压边机等有关机具性能、规格及试运转情况。
（d）检查面层施工作业条件，是否已全部具备和落实。 b．在施工过程中，监理人员应监督检查下列主要内容：
（a）检查测设的各种测桩是否齐备，控制边线高程、路面高程及平整度。 （b）检测运至现场沥青混凝土的外观质量、车上温度不合格拒绝卸料。 （c）检查摊铺、碾压等各道工序的施工工艺流程。 （d）控制碾压温度、碾压遍数，碾压密实度及外观质量。 （e）检查接茬、夯边施工质量。
c．道路面层成型后，应及时对面层外观及外型各部尺寸进行检查，发现问题，及时进行修补，使之符合设计规定，合格签字认可。
2.2.3质量标准、检测频率与方法
a．喷洒粘层油用量应按设计规定，喷洒应在摊铺沥青混凝土前2～3h进行，喷洒时应均匀一致。
b．沥青混凝土混合料质量及控制温度，应符合下列规定： （a）级配组合应满足设计规定的规格；
（b）外观质量应颜色均匀一致，无花白石子及颗粒离析现象； （c）控制温度：运至现场车上温度，石油沥青混合料不得小于120℃；
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煤沥青混合料不得小于110℃。碾压时温度：石油沥青混合料不应低于100℃；煤沥青混合料不应低于70℃。
c．摊铺松厚度应为设计厚度乘以松铺系数，松铺系数：机械为1.15～1.30；人工为1.2～1.4。
d．外观检查与外形尺寸、弯沉值、压实度，应符合沥青混凝土面层质量监理汇总表的规定。
9.2 工程进度控制
依据招标文件要求，结合本工程特点等实际情况，通过对各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间、衔接关系以及影响进度的各种因素的认真分析和研究，采用网络计划技术、横道图等，通过对建设总进度控制计划和各主要单位或部位工程进度计划的分析研究，并采取S曲线、香蕉曲线等比较法，通过督促检查、分析落实等“动态控制”手段，使工程建设的实际进度符合合同工期要求。
9.2.1. 进度控制目标
本工程进度控制目标为开工后120个日历天。 9.2.2. 进度控制内容和要点
根据本工程的实际情况和招标文件要点，本监理单位着重进行总进度计划审核，月、周进度计划审核，实际进度检查、比较和分析，施工计划调整与落实等各方面的工作。
1)总进度计划审核
为了有效地控制整个工程建设进度和科学地分析与审查施工单位各项施工进度计划，本监理单位将根据合同工期要求结合工程实际情况进行工程建设总进度计划的审核，其要点如下：
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主要工程材料用量、机械台班和劳动力的计算； 定额工期与合同工期的比较；
主要单位工程和部位工程的施工组织设计与施工方案； 主要单位工程和部位工程的工作流程和开、竣工日期；
由建设单位解决的征地、拆迁、设计图纸、甲供材、施工用电用水等问题分析；
各种可预见的因素和风险的分析及不可预见因素影响应急方案。 2）施工进度计划审核
本监理单位将对总承包单位提交的施工总进度计划、单位工程施工进度计划、月施工进度计划和施工周报表，在认真调查分析影响施工的各种因素和对总进度目标进行层层分解的基础上进行认真审核。在本工程中，总工期中恰好包含了雨季和冬季，而气候条件对市政工程的影响又很大，故施工单位的总进度安排中必须对这些因素有切实的应对措施，才能保证工程进度计划的可行性和合理性。审核要点如下：
进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；
施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求；
施工顺序的安排是否符合施工程序的要求；
劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应；
建设单位的资金供应能力是否能满足进度需要； 施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致；
建设单位应提供的场地条件及原材料和设备的到货与进度计划是否衔接；
总包单位与分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否协
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调，专业分工与计划衔接是否明确合理；
进度安排是否合理，是否有造成建设单位违约而导致索赔的因素存在。 对审核中发现的问题及时提出监理意见，对其中的重大问题及时向建设单位汇报。
经总监理工程师确认的施工进度计划，视为合同文件的一部分，也是以后处理承包单位提出的工程延期和费用索赔的一个重要依据。
3)实际进度检查、比较和分析
及时检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料和进度报表； 严格进行进度检查。为了了解施工进度的实际情况，避免承包单位谎报工作量的情况，监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工作量的实际完成情况，为进度分析提供可靠的数据资料；
做好工程施工进度记录；
对收集的进度数据进行整理和统计，并将计划与实际进行比较，从中发现是否出现进度偏差；
分析进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，从而提出可行的修改措施；
定期向建设单位汇报工程实际进展状况，按期提供必要的进度报告； 组织定期和不定期的现场会议，及时分析通报工程施工进度状况，并协调施工单位之间的生产活动；
核实已完工程量，签发应付工程进度款。 4）施工计划调整
根据实际进度的检查、比较和分析，当进度出现偏差时，本监理单位将认真寻找产生进度偏差的原因，分析进度偏差对后续工作产生的影响，并采取必要的调整措施，以确保总目标的实现。其工作要点如下：
确定进度偏差的量值； 分析产生进度偏差的原因；
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分析进度偏差对后续工作和总工期产生的影响； 确定影响后续工作的限制条件；
利用有效的进度调整方法，督促形成调整后的进度计划； 采取相应的监理措施落实新进度计划； 建立新计划监测系统。 9.2.3. 进度控制方法和手段
为有效地控制施工进度，使之满足合同工期要求，本监理单位将采取下列方法和手段：
1)跟踪检查：
经常定期地通过进度报表和现场实地检查收集有关进度数据，也可定期召开现场会议面对面地了解实际进度情况，掌握真实可靠的实际进度数据；
2)适时调整
当进度有偏差需要调整时，按图3进行程序控制。 实际进度与计划进度比较：
通过横道图比较法，S型曲线比较法和香蕉型曲线比较法等三种主要比较方法，将实际进度和计划进度对比，得出实际进度与计划进度一致或超前或滞后的结论，以及超前或滞后的具体时间，督促施工单位采取必要措施，进行计划的调整。
3)开现场协调会：
每月、每周定期召开不同层级的现场协调会，解决施工过程中相互协调配合问题。
（1）每月召开的高级协调会内容：
①解决各个承包单位之间以及建设单位与承包单位之间的重大协调配合问题；
②通报重大变更事项，协商其后果处理。 （2）每周召开的管理层协调会内容：
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①通报各承包单位进度情况，存在问题原因分析及解决措施； ②下周计划安排；
③解决施工中相互协调配合问题，及各承包单位之间的进度协调问题，工作面交界问题，阶段性成品保护问题，场地和专用设施利用中的矛盾问题，某一方面断水、断电、断路等对其他方面影响的协调问题，资源保障、外界条件配合问题等。
4)书面指令：
它是运用监理工程师指令控制权的具体形式。所谓指令文件是表达监理工程师对施工承包单位提出指示和要求的书面文件，用以向施工单位指出施工中存在的问题，提请施工单位注意，以及向施工单位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。
9.2.4. 进度控制措施
进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。
1）、组织措施主要有：
（1）落实项目监理班子中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责分工；
（2）进行项目分解，如按项目结构分，按项目进展阶段分，按合同结构分，并建立编码体系；
（3）定阶段协调工作制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等；
（4）对影响阶段目标实现的干扰和风险因素进行分析。 （5）承包商采用增加作业队数、工作人数、工作班次等。
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2）、技术措施
熟练使用网络计划，技术分析研究，并用所得成果要求承包商改变工艺或操作流程，缩短操作间歇时间，实行交叉作业等。
3）、合同措施
根据合同内容要求承包商按进度目标分段发包、提前施工，以及合同的合同工期与进度计划协调等；
4）、经济措施
根据进度控制目标要求承包商提高劳动酬金，实行计件工资，提高奖金等；
5）、信息管理措施主要是通过计划进度与实际进度的动态比较，定期地向建设单位提供比较报告等。
9.3 工程投资控制
监理投资控制是指整个项目实施阶段开展的管理活动，力求使项目在满足质量和进度要求的前提下实现项目投资不超过计划投资。
根据建设单位要求，对监理投资控制作如下安排： 9.3.1. 本工程投资控制目标
按招标文件要求投资控制目标总额约为3728万元人民币。 9.3.2. 本工程投资控制内容和要点 1)事前控制
（1）、审查承包商的施工组织设计，是否遵循技术可行，经济合理的原则。
（2）、协助业主制订投资计划，并按工程进度情况进行详细分析，制订每一阶段的投资目标。
（3）、与业主、承包商共同商定工程量计算办法，明确计算依据的定额
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及各项签证的签发程序，确定按月付款时的最低限额。
（4）、明确处理索赔和反索赔的程序，确定处理相关问题的依据文件。 2)事中控制
（1）、根据合同规定的结算方法审核阶段工程量，主要包含图纸范围的工程量和正常进行实施的签证工程量，及时审核，及时上报。
（2）、及时提醒双方面严格覆行合同，尽量减少索赔事件的产生。 （3）、严格工程变更程序，对不可避免的变更即时确认，及时纳入总造价控制；对无须变更施工方经过努力可以实现的项目，及时做好说服工作，保证工程顺利进行。
（4）、对每一阶段的总工程量与事先已分解的投资控制目标值即时比较，及时分析，并及时调整施工方案，使得总体投资计划得到控制。
3)事后控制
（1）、按合同要求及时、准确审核工程造价（含预算、验工计价），保证工程款正确、及时地支付。
（2）、工程竣工后，监督施工单位及时报审决算，并在规定时间、规定允许范围内完成竣工决算的审核工作。
（3）、独立、公正、科学地处理相关索赔事宜。 4)工程量审核要点
某一道工序或部位经监理验收合格后方可实施计量，本工程含合同工程量与签证工程量。
合同工程量：是按图纸施工经监理验收合格的工程量。
签证工程量：是经建设单位同意的施工完成后经监理验收合格的实际测量的工程量。
施工单位分别填写合同工程计量报审单和签工程计量报审单交专业工程师复核，最后由总监理工程师签证。
5)工程建设投资结算审核
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根据相关文件的要求，本单位将安排一名造价工程师为主与项目监理部人员一道及时审核相关结算工程量或决算工程造价，确保投资合理、高效。
6)工程变更控制
（1）、监理工程师在施工中严格控制设计变更，严防通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容提高建设标准。
（2）、对必须变更的，应先作工程量和造价的增减分析，必须经建设单位的同意，设计单位审查签证，发出图纸和说明后，监理工程师才可发出通知。从而调整原合同所确定的工程造价。当造价超过部分在预算中调剂有困难时，原投资估算是报经有关部门批准的，还必须报经原批准部门的批准后方可更改。再发出通知。
7)索赔控制
（1）、监理工程师必须对合同条件、协议条款等详细了解，应以合同为依据公平处理合同双方利益纠纷。
（2）、监理工程师积累有关资料如会议纪要、监理日志、试验、验收记录、建设单位指令、监理指令单、通知单、联系单等，为正确处理索赔提供有力证据。
（3）、及时合理的处理索赔。 9.3.3. 本工程投资控制方法和手段
制定投资控制实施细则，要求施工单位按实施细则中规定方法和程序执行，以期工程结算控制在计划投资内。
根据各单位工程情况明确规定工程量计量方法： 清淤填挖方按断面法计算； 工程结构按图纸计算；
建筑工程保险费与各种税等按凭据法计算；
不能按以上方法计算的可与监理工程师研究用其他方法如估价法等进行计算。
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要求施工单位按规定的计量与签证支付程序申请工程款项。
施工单位按投资控制实施细则中规定的工程决算报审要求（如有关报审文件、资料、附件、手续等）整理成册送审。
9.3.4. 投资控制措施 1) 组织措施
选择一名造价人员负责本项目的工程量的计算与复核，同时本单位造价部专家人员进行第二轮复核，最后再交由总监审核签发，从程序上进行三道把关。
项目部内部建立完善的工作制度、汇报制度，每一个专业监理工程师对其分工负责的工程量审核、造价审核负责，做到每一个数据都有依据资料，总监负责支付数量、支付价格的控制。
业主、承包商和监理之间依据相关合同文件建立起各方认可的办事程序，以减少组织协调事宜，提高投资控制的效果。
2) 经济措施
协助建设方制定资金使用计划，并分阶段制订控制目标； 审核工程量的计算；
对合格工程及时签付工程款支付证书，对不合格工程拒绝签证，并及时向有关方面通报情况。
对拖期或有质量缺陷的工程项目及时按合同文件扣减工程款。
定期向业主提交资金使用情况，相关报表，并了解业主意图，提出合理化的建议。
审核竣工决算，做到及时、准确。 3) 技术措施
投资控制是一项技术性、时效性很强的工作，必须对设计变更进行技术经济比较。
使用计算机辅助管理，对在建工程进行动态跟踪检查，即时提供本工程
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所完成的工程量及相关材料、劳动力机械消耗量以及剩余的工程量及应分摊的各项材料、劳动力、机械的数量，为科学合理的决策提供准确定量的依据。
审核施工组织设计，对主要的技术方案，在可能的基础上进行经济性比较。积极推广技术可行，经济合理的新技术方案，在不降低工程质量标准的前提下，降低工程成本，控制投资数量。
利用网络计划技术，在分析研究的基础上合理地调整逻辑关系及资源分配，使得投资总额得以控制。
对工程变更严格控制，并及时做好工程量变化的审核工作，确保投资目标得以实现。
当投资实际值与计划目标值有偏差时，及时分析原因，落实对策。 4) 合同措施
按合同条款支付工程款、全面履约、正确地处理索赔。
积极学习、掌握施工承包合同的内容，并正确理解双方的意图，积极参与各项分包合同的签订，应相关方面要求提出合理化的建议，全盘了解各条款对投资控制的影响程度。
工程资料中很多文件均是合同文件的补充，是合同文件的一部分，监理单位要专人负责，及时、同步地完成各项工程资料，分析相关变更对投资控制的影响。
合同双方有违约倾向时要及时提醒，避免违约、索赔事件的发生。 9.4 合同与信息管理
工程合同管理是对工程建设项目有关的各类合同，从合同条件的拟定、协商、签署，到执行情况的检查和分析等各个环节，进行的科学管理工作。工程合同管理是控制工程质量、进度和造价的重要依据。
9.4.1. 合同管理
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9.4.1.1 合同管理
做为一项重要工作内容，工程合同管理是本监理单位在本工程实施进程中进行工程进度、质量和投资三大控制的重要依据。为能通过合同管理，实现工程项目“三大控制”的任务要求，维护建设主体各方的合法权益，切实履行各自的义务和责任，本监理单位将从商签合同文件、执行、修改补充、索赔等四个方面进行合同管理。
9.4.1.1 合同文件
监理人员要熟悉并掌握委托监理合同、施工合同、各种原材料、构配件、设备的供货合同及招标、投标文件等合同条款，依据合同约定对工程进度、质量、投资以及原材料、构配件、设备的规格、品种、质量、供货时间等实施控制。
监理工程师要认真研究合同文件及其他有关文件，对合同中存在的矛盾和问题，及时向建设单位反映，以求明确，尽量避免纠纷。
按照合同规定，编写监理细则，明确建设单位、施工单位及监理工程师的职责、权限和义务。
监理工程师对不合理的设计内容，有责任提出变更建议，但最终应执行设计规定。任何形式的设计变更，必须以书面的设计变更单或技术核定单或施工联系单或建设单位指令等为依据。
9.4.1.1 合同执行
合同当事人应严格执行合同，切实履行合同规定的各自的职责与义务，取得相应的合法权益；
监理工程师要注意检查施工单位的技术与管理构成、水平和数量是否符合合同要求；对施工单位不称职的玩忽职守的或不遵守监理工程师警告的主要技术和管理人员，监理工程师有权建议更换；
监理工程师对施工单位进场的主要机械设备的数量、规格、性能等，应按合同要求进行监督、检查。由于机械设备的原因而影响工程的进度和质量，监理工程师应发出限期更换指令，或停止签发工程计量证书；
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无论何种情况，当监理工程师认为必须暂停工程施工或其任何部分的进展时，均应确定各方的责任，并据此发出暂时停工的指令。停工指令下达前，应取得建设单位的同意；
监理工程师有责任促使建设单位及时妥善完成合同规定的责任事项和有关承诺。
9.4.1.1 合同修改和补充
施工期内，任何一方要求进行合同修改，均须送一份详细的书面材料给监理工程师，并明确合同修改的原因、内容及相应的建议条款。
任何形式的合同变更或补充，必须经当事人双方协商一致，并签订书面补充协议。
对施工单位提出的工期延长或费用索赔，监理工程师必须认真调查核实，提出监理处理建议，并组织双方协商解决。
如果由于施工单位违约或其它自身原因而使他无法履行合同中的部分责任或全部责任，监理工程师经认真审核后与建设单位协商，以便作出解除合同的建议。
9.4.1.1 索赔控制
合同索赔主要包括工期索赔和费用索赔。
监理工程师应在发生索赔事件时，施工单位应向监理工程师提交书面的索赔报告，明确索赔名称、依据的合同条文、索赔费用以及索赔事件发生的详细证明和事实；
本监理单位在接到索赔书面报告后，将从以下几个方面审查： （1）施工单位提交的索赔申请资料的真实性和完备性； （2）索赔的合同依据；
（3）索赔的理由正确性和充分性； （4）索赔价款计算和方法的准确性。
索赔事件往往会对工程的顺利开展产生不利的影响，本监理单位在工程实施中将加强合同管理的跟踪检查，及时提醒和督促合同双方按已定合同的
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有关条款尽到自己的职责和义务，尽量减少合同索赔事件的发生。
9.4.2. 信息管理
在本工程施工过程中，本监理单位及时掌握准确完整的信息，并加以分析、整理、储存、检索和应用。为能实施最优控制，正确决策，并妥善协调好项目建设各方之间的关系，本监理单位将在四个方面加强信息管理。
信息管理是指对信息资料的收集、加工整理、储存、传递与应用等一系列工作的总和。及时掌握准确、完整的信息是本监理单位实施监督管理,进行工程进度、质量、投资控制和科学管理的基础。
信息的收集
收集原始数据是信息管理的重要基础工作，通过建立完善的信息收集制度，保证原始数据的全面性、及时性、可靠性。本监理单位在工程实施过程中主要进行建设前期信息、施工过程信息和工程竣工阶段信息等三个方面的资料收集工作，详见表10所列。
信息的加工整理和储存
对收集来的信息进行加工整理，并对施工过程中出现的各种问题进行处理。通过分析、概括并形成辅助决策的信息。
依据进度控制信息，对工程进度状况提出意见和指示； 依据质量控制信息，对工程质量情况提出意见和指示； 依据投资控制信息，对工程结算情况提出意见和指示； 依据合同管理信息，对索赔提出处理意见。 信息的传递与应用
无论是文字资料还是计算机存储器中的信息，均应作好编目分类，便于检索；
信息资源共享，利用报表、图表、文字、电讯、会议等各种形式，使信息在建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位和有关主管部门传递，形成信息流；
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运用计算机进行进度控制、质量控制、投资控制和合同管理，向建设单位提供项目管理信息服务，定期提供监理报表。
文档管理
工程建设中形成的各类文件，包括前期文件资料、施工过程中文件资料、竣工验收文件资料等，按其特征、相互联系和保存价值分类整理、组卷，保证归档文件齐全、完整。
9.4.3. 计算机辅助管理
根据本工程工期的特点和监理工作任务、内容和要求，本监理单位将在该项目监理过程中采用计算机进行合同和信息的辅助管理，以提高监理工作效率、质量和水平。
计算机辅助进度控制
主要利用计算机进行网络计划和横道图绘制、跟踪、比较和分析等。 计算机辅助造价控制
利用计算机进行工程量计算、主要材料分析及决算审核，以及工程月报等。
计算机辅助质量控制
利用计算机进行目标设置、建立单位与工序质量验收和评定台帐，以及砂浆、砼强度等数据库。
9.5 现场组织与协调
为能顺利地如期实现本工程总目标，本监理单位将按照合同要求和建设单位的授权委托，通过组织协调，使工程建设主体三方及本工程有密切关联的政府质检安检部门、勘察设计单位、材料设备供应单位、专业管线施工单位以及分包单位等，统一思想，统一布置，在已确定的各项建设计划的指导下，优质高效地完成工程建设任务。
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9.5.1. 监理单位与各相关单位的关系。
监理作为工程施工过程中的一个独立的主体，首先必须要弄清与建设参与各方的关系，才能使得现场协调工作事半功倍。监理单位与业主之间是委托与被委托的关系；与承包商之间是监理与被监理的关系；监理与设计和勘探单位之间是平等的工作关系。
9.5.2. 工程协调的原则
监理单位在掌握工程总目标，充分听取所协调事宜各方的意见的基础上，遵循公正、独立、自主的协调原则。以理服人，以情动人。
9.5.3. 工程组织协调的内容和要点
在本工程实施过程中，本监理单位将重点协调好建设单位与施工各承包单位在施工现场各方面的关系。同时还要协助相关方面做好材料设备供应单位、分包单位、设计单位、专业管线施工单位以及政府监督部门等单位之间关系的协调，其具体内容与要点如表11所列。
表11
组织协调对象 建设单位/施工单位 总承包施工单位 /分包单位 设计单位/施工单位 施工单位 /材料设备供应单位 施工单位 /专业管线施工单位
工作内容和要点 三通一平，设计图纸，工程款支付，工程外部矛盾，索赔事件，不可抗力，甲供材等 分包资格，分包合同、范围和价款，总包责任与义务等 设计变更，图纸外工程签认，图纸交底，重大技术方案论证 材料设备质量与进场计划，供应时间、地点等 施工交叉，专业管线保护等 65
政府监督部门 /建设主体三方 政府部门检查，质监站检查和抽样，工程竣工验收及交工验收，工程招投标等 9.5.4. 协调范围
现场协调工作总共分为两类。一类为内部协调，主要是项目内部有合同关系的各方之间的关系协调；另一类为外部协调，主要是项目与政府职能主管部门的协调和项目与周围环境的协调（如居民、企事业单位等）。一般来讲监理单位负责第一类协调，建设单位负责第二类的协调。
9.5.5. 工程组织协调内容和要点 协调策略和艺术
在日常的监理活动中，经常会出现这样的情况：有的监理的观点、意见是正确的，但并不一定会让被监理单位接受；而有些看起来很复杂的问题某些监理人员三言两语就能轻松解决。由此可见监理协调艺术是一种依据专业知识，集专业水平、人际交流水平、语言表达水平等为一体的综合能力的体现。是监理的原则性和灵活性的综合表现。在本项目上监理协调中本监理单位将从以下五个方面出发提高协调工作的艺术。
1）兼听则明、偏听则暗
在监理过程中，有矛盾才需要协调，本监理单位作为矛盾双方的一方或是独立于矛盾双方的第三方，无论何种情况，都必须弄明白一个问题，那就是矛盾的焦点。矛盾的焦点是由于矛盾的主体双方的观点冲突所引起。所以必须详细了解矛盾的每一方的观点及产生这一矛盾的来龙去脉，才能有的放矢、对症下药，协调起来才会事半功倍。单纯听取一方的观点或未了解全部的内容就进行协调急于表态的行为可能事倍功半，甚至会受到某一方的抵制。
2）求同存异，肯定成果
协调有的很容易，有的可能很复杂，但是当工程进展迫在眉捷，而要协
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调的问题又难以取得更多、更直接的判断依据时，本监理单位将采用分步走的原则，先寻求矛盾双方没有异议的问题，达成共识，同时再对剩余的问题进行更深的调查、研究，不一定非要立即全部解决。对于监理协调未果的影响工程实施的重大问题，我们将及时向业主方汇报，并同时提交前期协调的成果资料，为业主方的决策提供参改意见。
3）分别对象、研究应对措施
要想协调成功和顺利，对协调对象的当事人必须要分别对待，采用不同的方法，才能取得成功。如对设计缺陷的处理，我们通过自身的专业知识、引据规范、标准等文件才能说服设计人员完善设计图纸；对建设单位与监理之间矛盾的协调要多与建议方沟通，我们在充分了解建设方意图的基础上，在明确我们是为业主服务的基础上，协调就容易成功；而要做通承包商、分包商的协调工作，除了讲程序规定之外，我们更多地要替其出点子解决实际的困难，对于项目部本身无法解决的问题，甚至可以出面和其公司方面协调，要求解决相关问题，等等。
9.5.6. 协调的一般内容
1)、协调业主与承包商之间的关系。该项工作是监理现场组织协调的主要工作之一，也是监理方公正性和独立性的具体体现。本监理单位一方面通过各种方式向承包商贯彻业主的意愿和要求，另一方面又要及时地向业主方反映施工方的工程实施情况和存在的需要业主方帮助解决的问题。如工程进度款协调、索赔事件协调、甲供材、工程变更等的协调。
2)、协调承包单位和分包单位的关系。分包单位又可分为总包单位分包和业主指定分包两类。不论何种分包，监理均要了解分包内容且要进行资信的确认，协调要按照分包合同的内容进行协调，保证双方的合法权益，尤其是分包单位的合法权益容易被侵犯，具体有现场临设的位置、材料堆场的位置、工程进度款的拨付等。
3)、协调承包单位与设计单位的关系。原则上承包商按设计文件施工。对
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承包商提出的较好的施工方案，但需要设计方重新确认的，监理可以利用所学专业知识，帮助承包商完善方案，甚至可以帮助说服设计人员。对一些重大变化的方案，本单位向业主建议召开专题讨论会确定，确保出台的新方案技术先进、经济合理、施工方便可行。
4)、协调承包单位和材料、设备供应单位的关系。所有进场原材料、半成品构件均需监理同意后才能使用到工程上。主要有供货质量、进场时间供货地点等的协调。
5)、协调承包单位和专业管线施工单位的关系。专业管线的施工要密切配合主体工程的施工才能保证工程顺利进行。监理要就各专业管线的施工顺序、空间交叉、相互间的成品保护等内容协调一致，向前推进。
6)、协调业主和设计、勘察部门的工作关系。监理应该认真学习、研究工程图纸并对图纸中存在的问题向业主提出。并由业主向设计、勘察部门交涉，最终帮助设计人员完善设计文件，减少因设计错误或缺陷而引起的对工程顺利开展的影响。
7)、协调政府监督部门和建设主体三方的关系。如对质监站指出的质量问题即时督促整改，在工程竣工验收、交工验收、工程招投标等方面积极协助业主工作、使工程顺利进展。
9.5.7. 工程组织协调的方法和措施
1)、预控手段：建立工程内外部组织协调网络，明确职责、内容和工作方式；
2)、协调分析：通过对项目系统内外相关单位协调分析，找出问题，抓住重点，突破难点；
3)、书面函告或报告：利用协调对象的合同和法律责任，采取书面函告、报告、通知、指令、备忘录或建议等方式，主动进行协调；
4)、专题会议：就出现的问题召集协调对象的有关部门和人员，通过各种类型的专题会议，进行讨论、研究和分析，形成会议纪要，责成有关单位遵
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守执行，达到协调目的。
5)、工地例会：定期召开工地例会对及时处理工程施工中出现的各种问题具有重要的作用，也是监理协调的主要措施之一。
9.6 现场文明施工、安全管理控制
为了使本工程建设过程达到规范化和标准化的要求，同时也为了体现良好的建设形象和工程建设质量达到优良等级，本监理单位将对本工程进行全面的文明施工现场和安全生产监督，力争达到工程优良，现场文明，无不良影响，无重大事故。
9.6.1. 文明施工现场监督内容和要点
在文明施工现场工作过程中，本监理单位从现场场容和现场办公、生活、卫生两个方面入手，具体监督的内容和要求详见表12所列：
现场监督的内容和要求 表12
项 目 具 体 要 求 主要入口处设置大门，立设介绍工程概况的标牌； 2．设立安全纪律牌； 3．建立文明施工责任制，明确管理负责人，做到现场清洁整齐； 4．现场场地平整，道路坚实畅通，有排水措施，及时清除积土； 5．现场施工临时用水电有专人管理； 6．临时设施严格按施工组织设计确定平面图布置搭设； 现场场容监督 7．操作地点清洁整齐，要及时清理； 8．砂浆与砼使用中做到不洒不漏，用容器盛放，如有洒漏及时清理； 9．要有严格的成品保护措施，严禁污染损坏成品、堵塞管道等； 10．采取适当的围挡措施以保持施工场地外观的整洁； 11．现场不乱堆垃圾及余物，设置临时堆放点，定期清运渣土垃圾； 12．设置宣传标语、旗帜和黑板报，并适时更换内容； 13．现场材料、构件等要堆放整齐、美观、安全； 69
14．危险现场必须按规定设置安全标志牌； 15．现场暂设工程必须符合安全、防火要求。 1．施工现场办公室、仓库、宿舍保持清洁卫生，并建立卫生包干区。按规定在竣工交付后拆除和清退； 现场生活 卫生监督 2．工地伙房、食堂等要清洁卫生，做到生、熟食物隔离，要有防尘、防蝇措施； 3．施工现场要按规定设置临时厕所，保持清洁； 4．施工现场禁止居住家属，严禁居民家属小孩在施工现场玩耍。 9.6.2. 安全生产监督 1)、安全生产监督内容
（1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，以及国家现行的有关安全生产的法律、法规。按建设行政主管部门的安全生产的规章和标准，努力促进“标化”施工现场建设；
（2）督促施工单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
（3）督促施工单位对工人进行安全生产教育，对分部分项工程的安全施工进行技术交底；
（4）审查施工单位施工方案中安全技术措施，提出安全措施的建议； （5）检查并督促施工单位落实安全防护措施；
（6）监督施工单位采取措施控制因施工造成的噪声等对环境的污染和危害，保护施工现场范围内公共设施及毗邻建（构）筑物的安全，检查施工现场的消防、防寒、防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；
（7）督促施工单位定期和不定期组织安全检查，监理积极参加，作好记录；
（8）发现违章冒险作业的要责令其停止工作，发现安全隐患的要责令其停工，并督促整改。
2)、安全生产监督范围和要点
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安全生产监督范围和要点如表13所列。
安全生产监督范围和要点 表13
内 容 现场安全生产监督 安全“三宝”使用 各种起重设备 施工用电 施工机具 要 点 施工方案中安全技术措施必须有针对性；安全技术交底针对任务进行书面交底；安全纪律牌；安全标志牌；安全标语牌；现场道路畅通程度；场区排水情况；材料、构件堆放情况 指安全帽、安全带和安全网 重点检查缆风绳锚桩和限位保险装置 与周围高压线的防护措施；电线破皮漏电现象；现场照明是否使用安全电压 机械防护措施，做到轮有罩，轴有帽；凡机操工必须持证操作 9.6.3. 文明施工现场和安全生产监督的方法和措施
在施工过程中，本监理单位将采取如下方法和措施，以期达到市政文明标化现场安全生产监督的目的：
1)、预控手段：预先进行标化现场要求的交底和安全生产的教育，并督促施工单位按要求成立专门小组，制订制度，配备相应的专职人员，明确职责，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针；
2)、建立台帐制度：根据标化现场和安全生产监督的要求，建立台帐制度，逐项检查落实。
3)、跟踪检查：定期或不定期地组织检查施工单位落实情况，必要时邀请政府安检部门现场指导；
4)、召开会议：定期或不定期地召开专题会议，明确要求，指出存在的问题，督促施工单位采取措施；
5)、书面通知和指令：根据监理合同赋予的监督权限，使用工程整改或停工等书面通知或指令，责令施工单位按合同要求采取必要的保证措施。
第十章
竣工及保修阶段监理工作
10.1 竣工验收阶段监理工作
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按《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》（建设部建建〔2000〕142号文）的规定，工程竣工验收工作由建设单位负责组织实施，本监理单位将协助建设单位做好以下三件工作：
协助建设单位收集与审阅以下资料：
已完成的满足工程设计和合同约定的各项内容；
施工单位对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提交工程竣工报告；
监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料并提出工程质量评估报告；
勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更；
具有必要的工程建设前期文件和“施工许可证”等法律文书；有完整的技术档案及施工管理资料；
原材料、构配件、设备的进场试验报告； 建设单位已按原合同约定支付工程款； 有施工单位签署的工程质量保修书；
规划部门对工程是否符合规划要求进行检查并出具认可文件； 消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件；
设行政主管部门及质监机构责令整改的问题已全部整改后，参加由建设单位组织的竣工验收组，并进行以下工作：
监理单位向验收组汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况；
参与审阅各参建单位的工程档案资料；
参与实地查验工程质量；参与作全面评价，形成工程竣工验收意见。 协助建设单位工程竣工备案工作： 10.2 保修阶段监理工作
审查施工单位签署的工程质量保修书；
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检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况； 对出现的质量缺陷，鉴定责任者；
督促施工单位修复质量缺陷，对保修技术资料和施工资料整理归档； 在保修期结束后，检查工程保修状况，移交保修资料。
第十一章
11.1 重点及难点
在施工过程中，有效保护好已有的设施和植被包括地上地下管线和道旁树木不被破坏并能正常发挥作用，是施工应考虑的重要问题，也是施工和监理控制的难点之一；
由于道路为拓宽改造，在测量控制方面，由于要照顾新老路面、管线之间的顺接。特别对于排水管道，必须保证接口后坡度方向正确，防止倒坡，增加了测量控制的难度。
市政工程说到底，就是要保证工程的质量、进度、和安全文明施工，取得良好的社会和经济效益。因此优良的工程质量、在承诺的期限内完成任务、安全施工、文明施工，始终是施工单位和监监理单位的工作中重点。同时监理单位应做好现场协调和疏导工作，为完成上述目标奠定基础。
11.2.本工程要点 11.2.1路基质量控制
本工程老路利用部分路基与新建路基部分的衔接是监理工作的重点，尤其是纵横向衔接处的路基压实质量。我监理组将在施工过程中要求施工单位控制好台阶的开挖宽度、做好软弱地基的处理、加强沉降观测，防止因不均匀沉降造成裂缝或侧向推移等病害的出现。本项目老路与新路拼接处时要注意以下几点：
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本工程重点、难点问题及监理对策
①新老路基拼接时，对新填筑的路基尽可能的提高填土的密实度，减小路基自身的沉降量，并力求加快沉降速率，同时也尽量减少、尽快完成对老路基的压缩变形，并加快老路的沉降速率以求尽量缩小新老路基之间的沉降差。
②拼接时对原路基填料（土）进行鉴别判断，如发现松散，密实度不均等病害需进行处理，在同一断面上尽可能采用同一种填料（同一种土）或相近的填料（土）以保持填料的（土）的性质相同或相近，使填料一致、均匀。
③在边坡接头处挖成宽度≥1m厚度为一层最大高的碾压厚度，向内倾横坡＞3%的台阶，每层土之间要相互咀合紧密嵌固牢靠。
④采用加筋措施在路基中埋设强度较大的土工聚合物；
⑤制定路基填筑工艺，可采取薄层摊铺、震压提水、适度凉晒、复压成型的方法进行首件工程试验，取得经验后全面推广。
⑵新老路基衔接措施
为保证施工期间及投入营运后公路新老路基稳定，以及解决新增路面的工后沉降(路基工后沉降<10cm)及差异沉降，针对加宽稳定和沉降两问题，采取以下措施：
①通过修建路基试验路段,确定各项技术标准和施工工艺，指导改扩建工程路基加宽的设计与施工。
②加宽工程最大填土高度位于新路基边缘下方，很有可能位于老路基边坡上。软基处理范围应尽可能布置在新增路面下方，以达到减少新增路面沉降和不均匀沉降，为此必须结合路基填土高度按一定坡度削坡，削坡必须满足施工期间路基稳定要求。
③路基台阶的开挖，即新旧路基结合处从土路肩开始下挖台阶，改从硬路肩开始下挖台阶的处理方法，这种改进方案的实施，可以消除旧路基边坡压实度不足的弊病，加强了新旧路基的结合程度，减少了新旧路基结合处的不均匀沉降。
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④新旧路基结合处采用冲击碾加强压实的方法，可以提高新旧路基的压实度；并对加强新旧路基的结合和减少其不均匀沉降有利。
⑤本项目加宽最好采用快速加固方法，原因一是加快施工周期；二是降低施工期间维持交通正常运营的费用。如插板+砂砾处理软基施工期短沉降快，工后沉降小、造价低等优点。
⑥土工格栅加筋后路基中水平应力得到明显改善，尤其是在土工格栅上部的路基土体中。筋材拉力最大区集中在新旧路基结合部一定范围内，层底剪应力和层底拉应力向路基边坡位置发生了侧向偏移，减少了新旧路基结合部位置发生裂缝的可能性。理论分析认为：通常以铺设二到三层土工合成材料为宜。
⑦必须严格控制新增路基工后沉降和不均匀沉降，以防新老路基之间产生过大的沉降差，引起各种不良后果。
⑧施工期间一定要注意排水问题，防止边坡积水，引发老路基坍塌。 11.2.2结构物回填及接头处理
桥头、台背、通道、涵洞等结构物回填要分层填筑、控制层厚、层层压实，确保压实效果。与相邻标段接头的处理须注意横向台阶开挖与拼装，并要求现场监理对台阶拼接、半填半挖路段建立台帐、加强管理。
11.2.3水泥稳定碎石基层及沥青面层
水泥稳定碎石路面基层与沥青面层重点是原材料、平整度及结构层厚度的控制（原材料的质量控制详见监理工作的难点），而水泥稳定碎石路面基层裂缝的防治同样是重点。
（１）水泥稳定碎石基层
水泥稳定碎石路面基层是沥青结构的主要承重层，在施工中要防止在水泥稳定碎石基层中出现原材料质量不合格、配合比不准确、拌和不均匀、摊铺不平整、粗集料离析、碾压不密实、接缝不平整等质量问题，避免形成起皮、松散、裂缝、弹簧、翻浆、强度不合格等质量缺陷，确保路面基层的工
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程质量。我监理组将按照行业标准控制水泥用量及混合料的和易性，严把基层质量关。
对于老路部分凿除路面的，路面面层施工之前，须对开挖后基层使用功能进行评价：即其强度和完好率是否达到设计要求。对路面基层的平整度、拱度、密实度、弯沉、外型尺寸进行严格检查，路面基层外观质量应满足表面无松散、起皮、坑塘、局部弹簧或裂缝。
施工过程控制是本工程施工监理的重点，基层裂缝的防治是难点，必须从原材料、混合料的组成设计及和易性、水泥用量上进行控制，防止水泥稳定碎石基层裂缝反映到沥青面层而造成通车后大面积开裂。粉料含量高，特别是含泥量，是导致早期裂缝的关键；适当降低早期强度以控制缩裂是基本前提；严格控制施工延迟时间、保证湿养天数是控制裂缝的有效措施。为减少基层裂缝，必须做到三个限制：在满足设计强度的基础上限制水泥用量；在减少水泥量的同时，限制细集料、粉料用量；根据施工时气候条件限制含水量。具体要求水泥剂量不应大于5.5%、集料级配中0.075mm以下颗粒含量不宜大于5%、含水量不宜超过最佳含水量的1%。
水泥稳定碎石基层正式开工之前，应进行试铺。试铺段应选择在验收合格的底基层上进行，其长度为300～600m左右，每一种方案试验100m～200m。试铺段得出如下结论：
(1)验证用于施工的集料配合比例
(2)确定一次铺筑的合适厚度和松铺系数（约为1.20～1.30） (3)确定标准施工方法
(4)确定每一作业段的合适长度(一般建议50m～80m) (5)严密组织拌和、运输、碾压等工序，缩短延迟时间
要求施工单位按以上内容编写《试铺总结》，经驻地监理工程师审查、报业主指批准，即可作为申报正式路面施工开工的依据。
水泥稳定碎石基层施工时应严格按照有关指导意见对混合料的拌和、摊
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铺以及碾压工艺及工序进行严格检查与控制，重点控制以下几点：
1、后场派专人检查灰剂量、含水量，检查混合料有无花白料，保证混合料质量的稳定性；
2、严格按照首件工程总结的工艺要求施工，严格控制施工延迟时间。碾压完立即快速测定含水量，计算出压实度，对出现弹簧、松散的部位进行返工处理；
3、确保封闭交通进行7天以上保水养生，现场监理随时检查养生情况。 11.2.4沥青表面处治路面按施工方法分类有层铺法和拌和法。
层铺法可分单层，双层，三层厚度1。0~3。0cm。单层表处厚度为1。0~1。5cm。双层表处厚度为1。5~2。5cm；三层表处厚度为2。5~3。0cm。 拌和发沥青表处可采用热拌热铺或冷铺法施工。 （一）沥青表面处治路面质量监理的工作内容 1,施工准备阶段
1)根据合同要求,设计文件,技术规范技工程实际情况编制沥青表面处治路面的质量监理细则,补充必要的技术标准,审核承包人的开工报告.
2)检验所用集料规格及技术指标,并对沥青的针入度,延度,软化点等技术指标进行试验.
3)检查施工机械设备:
(1)沥青表面处治路面似乎工应采用沥青洒布车及集料撒布机联合作业,所用压路机的吨位应以能使集料嵌挤紧密又不致使石料有较多压虽为度,一般用6~8t及8~10t的压路机碾压.当使用乳化沥青表面处治时,宜采用较轻的压路机进行碾压.
(2)检查沥青洒车的油泵系统,输油管道,油量表,喷嘴角度,保温设备等,通过试洒,检验是否处于畅通,完好状态.
(3)检查集料撒布机传动和液压调整系统,并做试撒布,确定撒布各种规格集料时应控制的下料间隙及行驶速度. 2施工过程中
(1)检查基层整修是否平整完好,杂物浮土是否清除干净.当有路缘石时,应在安装好的路缘石后施工.
(2)检查对下承层洒布透层或粘层的质量.因沥青表面处治层较薄,不能单独承受汽车荷载作用,要求其下承层有完好的整体性并与之相互粘结良好,共同受力,所以应视下承层的不同类型洒透层沥青或粘层沥青.
(3)严格控制洒油,撒料.碾压各种工序紧密衔接,不能中断.每个作业段长度应根据压路机数量,沥青洒布车,集料撒布机能力等确定,当天施工路段必须当天完成.
(4)检查沥青用量,要求沥青用量标准,喷洒均匀.
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(5)检查所用集料规格,用量.集料撒布后应及时扫匀,达到全面覆盖一层,厚度一致,集料不重叠,也不露出沥青的要求.沥青用量,集料规格及用量应符合表1,表2的规定.
(6)检查碾压质量.在撒布异端集料后(不用等全段铺完),立即用6~8t钢筒双轮压路机碾压,碾压速度开始不宜超过2km/h,以后适当增加.碾压轮迹重叠约30cm,压3~4遍,压至表面平整,稳定,无明显轮迹为度,注意防止过碾. 3,初期养护
监理工程师应对初期养护要求承包人作好以下工作,并作必要检查. 1)除乳化沥青表面处治应待破乳后水分蒸发并基本成型后方可通车外,沥青表面处置路面在碾压结束后即可开放交通.但通车初期应设专人指挥交通或设置障碍物控制汽车,以使路面在全宽范围内得到行车的均匀的压实,同时限制行车速度不超过20km/h.
2)沥青表面处治完成后,应在路侧另备s12(5~10)碎石或s14(3~5)石削.粗砂或小砾石2~3立方米/1000作为初期养护用料.
3)初期养护发现乏油处补撒与最后一层石料规格相同的嵌缝料 并扫匀,过多的浮料扫出路面.如有其他的破坏情况也应该及时修补. (二) 沥青表面的处治路面的施工工艺流程 1 三层式沥青表面处治路面施工工艺流程
表1 沥青表面处治材料规格和用量（方孔筛）
集 料（m3/100m2） 沥青或液用量（kg/m2） 厚度 第一层 第二层 第三层 （cm） 粒径第一次 第二次 第三次 合计用量 粒径用量 粒径用量 用量 规格 规格 规格 1.0 S12 7～9 1.0～1.2 1.0～1.2 1.5 S10 12～14 1.4～1.6 1.4～1.6 1.5 S10 12～14 S12 7～8 1.4～1.6 1.0～1.2 2.4～2.8 2.0 S9 16～18 S12 7～8 1.6～1.8 1.0～1.2 2.6～3.0 3.0 S8 18～20 S12 7～8 1.8～2.0 1.0～1.2 2.8～3.2 S8 18～20 S10 12～14 S12 7～8 1.6～1.8 1.2～1.4 1.0～2.5 S6 20～22 S10 12～14 S12 7～8 1.2 3.8～4.4 3.0 1.8～2.0 1.2～1.4 1.0～4.0～4.6 1.2 0.5 S14 7～9 0.9～1.0 0.9～1.0 1.0 S12 9～11 S14 4～6 1.8～2.0 1.0～1.2 2.8～3.2 S10 9～10 S12 4～6 2.0～2.2 1.8～2.0 1.0～3.0 S6 20～22 4.8～5.4 S14 3.5～4.5 1.2 沥青类型 种类 单层 双层 石油沥青 三层 单层 乳化双层 沥青 三层 （三）沥青表面处治路面的监理工作要点 1、沥青浇洒质量控制
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1）监理工程师应旁站浇洒过程，随时检查沥青浇洒温度。
沥青浇洒温度表 沥青种类 石油沥青 煤沥青 乳化沥青 布洒温度 130-170℃ 80-120℃ 常温 备注 当气温偏低时可加温，但不高于60℃
2）浇洒的沥青
层应均匀，无花白现象，接岔处搭界良好。
3）除阳离子乳化沥青外，不得在潮湿的集料或基层上浇注沥青
4）浇注沥青时，应对周围道路的构造物，管井盖座，路缘石，人行道路面等加以遮盖，防止污染。
2，集料撒布与压实质量控制
1）集料撒布的厚度应均匀一致，不重叠不漏散。
2）当使用乳化沥青是，集料撒布必须在乳液破乳之前完成。
3）碾压时应由路边压向路中，每层集料碾压3~4遍，第一层集料用6~8T压路机碾压，第二三层集料可用8~10T压路机碾压。
表2 沥青表面处治材料规格和用量（方孔筛）
集 料（m3/100m2） 沥青厚度第一层 第二层 第三层 类型 种类 （cm） 粒径粒径粒径用量 用量 用量 规格 规格 规格 S12 7～9 石油1.0 S11 12～14 单层 沥青 1.5 S12 7～8 S12 7～8 S11 12～14 S12 7～8 S10 16～18 S9 18～20 S9 18～20 S11 12～14 S8 20～22 S11 12～14 沥青或液用量（kg/m2） 第一次 第二次 第三次 合计用量 ～～～～～～～～～～双层 1.5 2.0 2.5 三层 单层 乳化沥青 双层 三层
2.5 3.0 0.5 1.0 3.0 S14 7～9 S12 9～11 S14 4～6 S8 20～22 S10 9～10 （S9） （S11） 1.0～1.2 1.4～1.6 1.4～1.6 1.6～1.8 1.8～2.0 1.6～S13 (S14）7～8 1.8 S13 (S14) 7～8 1.8～2.0 0.9～1.0 1.8～2.0 S12 4～6 2.0～S14 3.5～4.5 2.2 1.01.2 1.41.6 1.0～ 2.41.2 2.8 1.0～2.61.2 3.0 1.0～2.81.2 3.2 1.2～1.0～3.81.4 1.2 4.4 1.2～1.0～4.01.4 1.2 4.6 0.91.0 1.0～ 2.81.2 3.2 1.8～1.0～4.82.0 1.2 5.4 79
2 双层式表面处治
双层式表面处治同三层式,但减少一次洒沥青,撒集料与碾压. 3 单层式表面处治
单层式表面处治同三层式，但减少两次洒沥青、撒集料与碾压。
第十二章
监理合理化建议
12.1对本工程质量控制方面的建议
12.1.1、建议施工前针对本工程可能发生的质量通病提出专项防治方案。 施工单位在编制施工组织设计及专项施工方案时，应结合本工程特点，编制有关质量通病的防治方案，以便在施工中重点控制，防止质量通病的发生。
12.1.2、其他质量控制方面的建议
（1）建议在招投标时注重施工单位的施工技术水平和管理水平的选择。 人是管理中的重要因素，所以建议在招标选定施工单位时，在进行常规检查的同时，要采取相应措施重点检查其派驻本项目的人员能否到位，有否相关工程的经验；施工企业的资质，尤其是项目经理和技术负责人的资质是否达到规定的要求，特别是他们的管理经验和施工技术水平是否可满足该项工程的特点和难点的要求。注意审查其施工管理体系是否科学完善。尤其是质量保证体系和各项规章制度可否健全，是否有效实施过；
（2）建议加强审查施工单位机械设备及检验仪器的供应水平。 施工企业应具有相应的机械和仪器设备，才能保证工程工期和工程质量。 （3）建议加强施工技术方案的审查。
建筑工程的每道工序都对后道工序有决定的影响，因此在监理工作中必须审慎对待。对施工方提出的施工技术方案必须认真审查。审查其施工方法﹑使用的机械设备﹑施工的时间等，是否能达到规范和设计的标准。 12.2对本工程进度控制方面的建议
12.2.1、建议采用先进的网络计划手段，综合考虑整个工程，合理组织施工，安排足量的人、材、机进行施工，确保上下道工序的施工衔接紧密，
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减少人为工序间歇。
本项目规模较大，周边环境影响不大，工期较为紧张，建议采用先进的网络计划手段，充分利用作业面积，合理组织施工，真正、有效地将施工过程进行量化，使管理逻辑化、系统化。要求各标段施工单位应根据进度计划要求及时组织材料、设备及人员进场施工。
12.2.2、建议利用经济和合同手段控制施工进度。
施工承发包商双方在合同中应设置节点工期条款，并明确列出进度提前奖额和延误工期罚款额条款。利用经济和合同手段实施进度控制。如工期提前或推后，也应对应奖罚条款，这样可以建立激励机制，有效地控制工程进度；施工监理过程中应随时监督检查进度偏差情况，发现进度偏差及时督促和协助施工单位采取有效纠偏措施，保证总进度计划的按期完成。 12.3对本工程投资控制方面的建议
12.3.1优化设计，减少变更：由于设计缺陷导致的工程变更，将不可避免地造成工程投资的相应变化，施工单位基本倾向于提出追加造价的变更方案。建议在本工程施工招标前由建设单位组织设计单位及监理单位对图纸进行仔细会审，同时根据设计图纸对现场进行详细勘察分析，对设计还不够完善或不合理的地方及时与设计单位沟通，进行优化设计，尽量将可能发生变更的工程项目进行优化设计，以便将不确定投资控制在最低限度。
12.3.2施工中加强对设计变更及工程洽商签证的事前控制。对重大工程变更、设备或材料替代方案，可以应用价值工程原理等技术经济比较方法进行综合评审，研究这些变更或方案是否科学、合理、经济。建议对工程上较易产生变更和签证的部位，如管基处理、地下障碍物清理及护坡修复加固等，在施工前召开专题会议，邀请设计、勘察、监理和施工单位共同参加，群策群力，制定措施合理施工方案，尽量减少变更和签证，使投资得于控制。
在施工合同中要明确双方应承当的义务及风险，特别是关于费用增加的责任明确；目前建筑材料特别是钢材、地材方面时常变动，建议在施工承包合同中明确对材料价格变化的处理方式，可采取按投标时现行价格包干的方式进行。
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12.4对本工程安全文明方面的建议
12.4.1、落实安全管理体系，实行安全管理一票否决权，杜绝安全事故发生， 将安全隐患消除在萌芽状态。
12.4.2、不定期对工人生活区进行检查，确保工人的住宿清洁安全，对工地办公室、食堂、澡堂及厕所的“装修”标准及管理措施建议在合同专用条款中进行约定，以确保施工环境安全文明、整洁有序，实现“和谐”施工的场面。
12.4.3、安全资金投入严格按投标承诺执行，采用“凭证法”计量支付，对于未兑现合同承诺的，暂停相关安全款项的支付，同时督促施工单位切实履行，确保安全投入切实到位；
12.4.4、鉴于本项目具有工期紧张、工作面分布广、交叉施工等特点，特别是深基础施工存在较大安全隐患，安全管理的难度较大，建议投保建筑工程一切险、第三者责任险及工人意外险，以提高安全防范意识；
12.4.5、本项受暴雨袭击的可能性较大，要加强驻地及工人住宿的建筑安全加固措施，材料的堆放及设备的停放应充分考虑不利气候影响，以确保防暴效果；
12.4.6、该项目工期很紧，应备足电源，确保夜间施工照明，方案审核时应包括夜间施工安全保障措施，特别是水池及站房施工；
12.4.7、结合举国上下构建“和谐”社会的目标，广泛开展安全文明施工宣传，营造安全生产氛围，采取措施降低大气污染和水污染，并进行施工现场躁声控制，确保文明施工。
第十三章
13.1 旁站监理方案
为加强对本工程施工中的质量控制，根据《中华人民共和国建设部房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》（试行），结合本工程实际，制定本旁站监理方案，旨在通过监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程的现场跟踪监督。
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专项监理技术
13.1.1. 旁站监理的范围
旁站监理的关键部位一般来讲，对于施工中施工难度大，技术要求高，施工后又难以检查，易出现问题又难以检查，易出问题又难以处理的关键部位或关键工序。
13.1.2. 旁站监理的关键工序 路基压实； 沟槽回填； 排水管道回填； 沥青摊铺； 砼浇筑；
13.1.3. 旁站监理的内容
检查旁站监理人员就关键部位、关键工序施工单位准备施工的部位进行现场检查，检查项目：
1）、施工单位质检人员到岗情况； 2）、特殊工种人员持证上岗情况； 3）、施工机械运行检查情况； 4）、建筑材料准备情况；
监督旁站监理人员对关键部位、关键工序的施工执行施工方案的情况，以及工程强制性标准情况进行监督。
核查旁站监理人员对关键部位、关键工序施工中的进场材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等进行现场核查，
13.1.4. 监理成果：
凡被列位进行旁站监理的工序，监理部必须按照监理规范要求做好旁站
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记录。
13.2 强制性标准条文及监理方法 13.2.1. 道路工程强制性标准条文
涉及本工程有关道路工程强制性标准条文 序号 条文编号 条文内容 城市道路路基工程施工及验收规范(CJJ44-91) 2.1.4 1施工单位进行施工准备时应符合下列规定： 文物古迹、测量标志必须加以保护：园林绿地和公用设施等应避免污染损坏。 2.2.7 2路基工程基本完工后，工地测量人员必须进行全线的竣工测量。竣工测量包括：中心线的位置、标高、断面图式、附属结构和地下管线的实际位置和标高 4.1.2 3路基防护是以原边坡坡面和有关防护结构体的稳定为前提，施工前必须检查验收，严禁对失稳的土体进行防护。 路基加固或支挡工程除要求自身坚固稳定外，施工前必须查明和核实前期工程的条件和质量。 4.1.3 4路基防护与加固工程施工应符合下列规定： 材料必须符合设计规定的强度。 5.1.2 5机动车车行道土质路基的压实度应达到压实标准规定的压实度以确保路基的强度稳定性，人行道、非机动车车行道可以执行支路的压实度标准。 5.1.4 6土质路基原地面以下的墓穴、井洞、树根必须清理，并分层回填压实。 5.2.1 7路基挖土必按设计要求自上而下开挖，不地，超挖严禁掏洞取土。 5.3.1 8路基填土不得使用腐植土、生活垃圾、淤泥、冻土块和盐渍土。可溶性盐含量不得大于5%，550℃的有机质烧失量不得大于5%，特殊情况下，不得大于7% 5.3.6 9填土路基必须根据设计断面分层填筑压实，其分层最大厚度必须与压实度机具功能相适应。 5.3.15 1管涵顶面填土厚度必须大于30cm方能上压路基。 4.4.1 1土质路基的压实标准见表5.4.1。一般情况下应采用重型击实标准。 8.1.1 1呈潮湿或过湿状态难压实时必须进行处理。 8.3.8 1填土后立即铺筑高级路面或次高级路面的路基严禁用冻土填筑。 9.1.3 1路基工程如作为独立项目验收时必须具备完整的竣工详图，路基压实度测试记录表，换土位置图（特别是湿软土膨胀土杂填土等土类），施工临时处理隐蔽工程的典型结构图或典型断面图，必须注明其深度，数量以及所换入土质或材料的名称，以备抽查。
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土石路床必须用12~15t压路基碾压检验，其轮迹不得大于5mm。 9.4.3 1土质路床不得有翻浆、软弹、起皮、波浪、积水等现象。每1000m2至少3点。 9.4.4 1路床允许偏差应符合表9.4.4的规定 9.6.1 1砌体的砂浆必须配比准确，填筑饱满密实。 9.6.5 1预埋件、泄水孔、反虑层、防水设施等必须符合设计要求。 《粉煤灰石灰类道路基层施工及验收规范》CJJ4-97 2.2.4 2严禁采用含有有害物质的石灰类下脚料。 2.4.1 2集料的压碎值抗压强度与使用范围，应符合表2.4.1的规定 3.4.1 2粉煤灰石灰类混合料的最佳含水量和最大干密度应用重型击实仪通过试验确定。 3.5.1 2粉煤灰石灰类混合料7天龄期抗压强度应符合表3.5.1的规定 3.5.2 2粉煤灰石灰类混合料28天龄期抗压强度，要求快速路主干路的基层抗压强度不得小于1.75Mpa，次干道基层抗压强度不得小于1.38MPa。 4.1.5 2钙质石灰应在用灰前7天，镁质石灰应在用灰前10天加水充分消解，严禁随消解随使用。 4.6.5 2最后均应碾压至混合料基层表面无明显轮迹，基层压实度应达到设计要求。 5.0.1 2施工中应建立健全材料试验，质量检查及工序交接验收等项制度，每道工序完成后均应进行检验，合格后方可进行下一道工序，翻检验不合格的作业段，均应进行补救或整修。 5.0.2 2粉煤灰石灰类混合料基层质量与检验应符合表5.0.2的规定，并应做到原始记录齐全。 《；沥青路面施工及验收规范》GB50092-96 1.0.5 2沥青路面施工应确保施工安全，施工人员应有良好的劳动保护，沥青拌和厂应具有防火设备，配置液体石油沥青车间严禁烟火，使用煤沥青的施工人员应采取防止吸入煤沥青蒸汽或皮肤直接接触煤沥青而使身体受到损害的保护措施。 4.6.5 3路面抗滑表层粗集料应选用坚硬、耐磨抗冲击性好的碎石或破碎砾石，不得使用筛选砾石、矿渣及软质集料。 7.1.3.2 3当各层均采用沥青碎石混合料时，沥青面层以下必须做下封层。 7.3.3 3经配合比设计确定的各类沥青砼混合料的技术指标应符合表7.3.3的规定。并应具有良好的施工性能。 《市政道路工程质量检验评定标准》CJJ1-90 5.2.5 3沥青砼面层允许偏差应符合表5.2.5的规定。 《；沥青路面施工及验收规范》GB50092-96 8.4.9 3压实成形后的路面应进行早期养护，并封闭交通2~6小时，开通交通初期，应设专人指挥，严禁兽力车和铁轮车通过，当路面有损坏时应及时修补。 《路面稀浆封层施工规程》 5.1.2 3稀浆封层严禁作为路面补强层使用。 5.1.5 3稀浆封层施工时，其施工养生期内的气温应大于70℃，并不
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9.4.1 1 5.5.3 3得在雨天施工。 施工中应对稀浆混合料性能进行抽样检验，并符合表5.5.3的规定 13.2.2. 强制性标准条文监理方法 1)
将强制性标准条文与工程的工序质量验收、蔽验收结合起来，在进
行工程质量验收时，首先进行强制性条文有关内容，并将检查结果单独记录。未通过强制性标准条文检查，判定该工序为不合格工程，将不再进行下步验收，责令施工单位返工或整改后，再重新进行验收。
2) 3) 4)
强制性标准条文的检查应做好详细记录，作为竣工资料归入档案。 强制性标准条文的检查验收，由各专业监理工程师负责。 将强制性标准条文的验收结果定期通报业主和质检部门。
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