用电安全管理制度

特殊行业用电安全管理制度

一、 适用范围

各专业公司/各区域商业项目涉及变电、配电、用电的各类电气设备设施，在使用、检查、维修或安全管理过程中的作业行为，如开闭所、变配电室、强弱电间（井）等区域内，配电柜（箱）、电控柜、双电源控制柜等电气设备设施的日常操作、检修，用电设备的检修、更换等。

注：电气作业涉及临电、倒闸、高处等作业时，应执行其相应安全操作规程。

二、 制定依据

《电力安全工作规程 发电厂和变电站电气部分》GB26860—2011

《用电安全导则》GB/T 13869—2008

《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》（国家电网安监[2005]516号）

本制度中未说明或说明内容与国家、行业、地方相关规范、标准相矛盾的以国家、行业、地方相关规范、标准为准。

三、作业人员资格及人数要求（含作业人、监护人）

1） 作业人员应持有合规、有效的作业资格证（高压证、低压证等），否则不得作业；

2）应设专责监护人，监护人不得直接操作，且监护范围不得超过一个作业点；

3）电气作业人员应无妨碍其正常工作的生理缺陷及疾病，且不得在酒后或疲劳作业。

四、培训要求

1） 每次作业前对本单位和外包施工单位作业人员、监护人、救援人员、现场负责人等相关人员进行培训和安全交底，并形成记录、备案存档，培训内容包括但不限于：作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施，作业工具（如电力安全工器具、检测仪器）的使用方法，作业区域电气系统整体情况，电气作业中保证人身安全的组织措施及技术措施等。

2） 当需要非电气作业人员从事接近带电用电产品的辅助性工作时，应先由电气作业人员介绍现场相关电气安全知识、注意事项或要求，由具有相应资格的人员带领和指导其参与工作，并对其安全负责。

3）应制定电气作业应急救援预案，每年≥1次演练。

五、作业物资准备要求

1、 作业现场的生产条件、安全设施和安全工器具等应符合国家或行业标准规定的要求，工作人员的劳动防护用品（绝缘靴、绝缘手套等）应合格、齐备；

2、 经常有人工作的场所及施工车辆上宜配备急救箱，存放急救用品，并指定专人检查；

3、配备电气作业操作牌及安全警示标志，防止人员意外触电或操作；

4、检修中使用的动力电源箱的总开关都应加装剩余电流动作保护器（漏电保护器），如果总开关未加装剩余电流动作保护器（漏电保护器），则支路开关都应加装剩余电流动作保护器（漏电保护器）；

5、连接电动机械及电动工具的电气回路应单独设开关或插座，并装设剩余电流动作保护器（漏电保护器），金属外壳应接地；电动工具应做到“一机一闸一护”。

六、 作业环境要求

1、所有电气设备的金属外壳均应有良好的接地装置；使用中不得将接地装置拆除或对其进行任何工作。

2、工作场所的照明，应该保证足够的亮度。在操作盘、重要表计、主要楼梯、通道、调度室、机房、控制室等地点，应设事故照明。

3、现场的临时照明线路应相对固定。照明灯具悬挂高度不低于2.5m，并不得任意挪动；低于2.5m时应设保护罩。

4、雷电时，禁止在室内的架空引入线上检修和试验。

5、每个作业点消防器材的配备、使用、维护等应遵守国家有关规定，至少配置2个适合电气火灾的灭火器；保证消防通道的畅通。

6、有大量蒸汽气体、粉尘的工作场所，要使用密闭式供电气设备；有爆炸危险的气体、

粉尘的工作场所，要使用防爆型电气设备。

七、安全操作规程

1、作业前

1） 作业许可审批流程：作业前1个工作日，由本单位作业人员或施工作业单位提出申请，经工程经理、项目工程物业负责人签确同意（一个施工作业点，一张作业许可证）。

2） 对作业环境、应急救援物资进行确认。对作业设备和个人防护用具等进行检查测试，保证完好有效；安全工器具检查应执行《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》。

3） 确保作业区域有效配置安全警示标志；可能引起作业区域事故的设备设施应配置专人看护或上锁挂牌。

4） 按照工作票制度，填写工作票并做好记录（地方公司应按国家、行业、地方标准、规范制定、执行相应的工作票制度）。

5）作业前，专业负责人和总值要进行双确认断电检查。

2、作业过程中

2.1总体要求

2.1.1指定监护人员，不得在没有监护人的情况下作业，作业人员应穿戴好防护装备（如

绝缘手套等）。

2.1.2在高压室内搬动梯子、管子等长物，应两人放倒搬运，并与带电部分保持足够的安全距离。

2.1.3在带电设备周围禁止使用钢卷尺、皮卷尺和线尺（夹有金属丝者）进行测量工作。

2.1.4高处作业禁止将工具及材料上下投掷，应用绳索拴牢传递。

2.2配电带电作业

2.2.1采用中间电位进行直接接触20kV及以下电压等级带电设备的作业时，应穿着合格的绝缘防护用具（如绝缘套管、绝缘服、绝缘披肩、绝缘袖套、绝缘手套、绝缘鞋等）。

2.2.2使用的安全带、安全帽应有良好的绝缘性能，必要时戴护目镜。使用前应对绝缘防护用具进行外观检查；作业过程中禁止取下绝缘防护用具。

2.2.3作业时，作业区域带电导线、绝缘子等应采取相间、相对地的绝缘隔离措施。

2.2.4绝缘隔离措施的范围应比作业人员活动范围增加0.4m以上。

2.2.5实施绝缘隔离措施时，应按先近后远、先下后上，先导体、后接地体的顺序进行并采取防止脱落的措施，拆除时顺序相反。装、拆绝缘隔离措施时应逐相进行。

2.2.6禁止同时拆除带电导线和地电位的绝缘隔离措施；禁止同时接触两个非连通的带电导体或带电导体与接地导体。

2.2.7作业人员进行换相工作转移前，应得到工作监护人的同意。

2.3低压带电作业

2.3.1使用有绝缘柄的工具，其外裸的导电部位应采取绝缘措施，防止操作时相间或相对地短路。

2.3.2工作时，应穿绝缘鞋和全棉长袖工作服，并戴手套、安全帽和护目镜，站在干燥的绝缘物上进行。禁止使用锉刀、金属尺和带有金属物的毛刷、毛掸等工具。

2.3.3高低压线路临近架设时，在低压带电线路上工作时，应先检查与高压线的距离，采取防止误碰带电高压设备的措施。

2.3.4在低压带电导线未采取绝缘措施时，作业人员不得穿越。

2.3.5在带电的低压配电装置上工作时，应采取防止相间短路和单相接地的绝缘隔离措施。

2.3.6工作前，应先分清相、零线，选好工作位置。断开导线时，应先断开相线，后断开零线。搭接导线时，顺序应相反。

2.3.7人体不得同时接触两根线头。

3、作业完成后

3.1全部工作完毕后，作业人员应清扫、整理现场，清点工具，以免遗落在电气设备内

部或产生不良后果。

3.2工作负责人及监护人应当对作业现场进行检查，清点人员和工具，撤离现场。

3.3待全体工作人员撤离工作地点后，作业人员再向运行人员交待所修项目、发现的问题、试验结果和存在问题等，并与运行人员共同检查设备状况、状态，有无遗留物件，是否清洁等，然后在工作票上填明工作结束时间，并在作业许可证上签字确认。

3.4作业后，专业负责人和总值要进行双确认送电检查。

八、应急措施

如有事故发生，立即启动应急救援预案：

1、在发生人身触电事故时，可以不经许可，即断开有关设备的电源，但事后应立即报告设备运行管理单位。

2、遇有电气设备着火时，应立即将有关设备的电源切断，启动应急预案进行灭火。

九、对外包要求

1、与外包方签订安全生产管理协议或者在合同中明确各自的安全职责。

2、对外包单位的安全工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题，应当及时督促整改。

3、不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。

4、对外包方电气作业应按此规程进行管理。