・３０・ 科技论坛 编制水资源论证报告实例解析 张玉胜王克仁郑树明 （黄委会中游水文水资源局，山西晋中０３０６００） 摘要：本文通过《山西离柳焦煤集团有限公司宏岩煤矿９０万 矿井兼并重组整合项目水资源论证报告书》实例，阐述了编制水资 源论证报告中的有关问题，对水资源论证范围的选取、工作等级的确定、取用水合理性分析以及取、退水影响分析等进行了重点说明。 关键词：编制；论证；解析；方案 关系，评价项目用水的合理性。 为了合理开发、有效利用、节约和保护水资源，中华人民共和国 取用水的合理性分析是水资源论证的重点之一。项目建设首先 水利部于２０１３年１２月５日出台了《建设项目水资源论证导则》（ｓＬ 必须符合国家的产业政策，其次建设项目的取用水工艺应该在同行 ３２２—２０１３），这是当前水资源论证工作的主要技术依据，通过对建设 业处于先进水平，这是论证的重点。 项目用水、取水以及退水进行科学论证，从宏观上、源头上对水资源 ６取水水源论证 进行管理，提高水的利用率和效率，为建设项目取水许可的审批提 根据当地各类水源供水潜力及水资源配置的要求，本项目取水 供技术支撑和服务。保证建设项目具有可靠的水量和水质，同时也 水源为：宏岩煤矿矿井水及当地岩溶地下水。 可实现水资源的可持续利用。下面就水资源论证工作中经常涉及到 ６．１矿坑水。本煤矿矿井涌水量的计算，采用了富水系数比拟法 的几个问题进行实例解析。 和大井法两种方法，经计算，水平延伸项目完成后，但生产能力达到 ２基本情况 ９Ｏ万 ａ时，矿井正常涌水量预计值为４３０ｍ３／ｄ。处理后可以作为煤 ２．１建设项目取用水方案 矿生产用水水源。 ２．１．１取水方案。根据宏岩煤矿所在区域水资源条件及开发利 ６．２岩溶地下水。２０１３年，吕梁市水利局以吕水发［２０１３】４４７号 用现状，遵循合理开发、优化配置利用的原则，确定宏岩煤矿取水方 文，分配给中阳县可开采柳林泉岩溶水控制指标６５４万ｍ３／ａ，２０１２ 案为井田区岩溶地下水及该煤矿矿井排水再生水。 年，中阳县实际取用岩溶水量２６５万ｍｓ／ａ，尚余３８９万ｍ］／ａ，即岩 ２．１．２用水方案。根据项目各用水环节对水质和水量的要求，确 溶地下水可以具备作为城乡居民生活备用水源及重点建设项目生 定宏岩煤矿生产供水水源为该煤矿矿井排水再生水，生产中的黄泥 产生活用水水源的条件。 灌浆用水取用处理后的生活污水，不足部分取用矿井排水再生水； 取水水源论证也是论证的重点之一。就是对取水水源的开发利 生产中的锅炉用水及矿区职工生活用水取用当地岩溶地下水；矿区 用程度、可利用水资源量、水行政主管部门的水源配置政策。 绿化及道路洒水取用处理后的生活污水。 ７取、退水影响分析 项目基本情况的介绍如上所示应简洁、准确。 ７．１取水影响分析。根据吕梁市水利局吕水发［２０１３］４４７号文， ３基本资料收集 分配给中阳县可开采柳林泉域岩溶水控制指标６５４万ｍ，／ａ，２０１２ 接受项目业主单位委托，进行现场查勘、调研，并充分收集有关 年，中阳县实际取用岩溶水量２６５万ＩＩ１，／ａ，尚余３８９万ｒｎ３／ａ。项目 水资源论证的法律、法规文件、技术标准以及相关的技术资料。比 岩溶地下水取水量仅占中阳县剩余岩溶水量的１．１％，项目岩溶水 如：《中华人民共和国煤炭法》（１９９６年８月２９ １３通过，１９９６年１２ 取水不会对柳林泉域岩溶水资源产生不良影响。 月１日起施行）；《建设项目水资源论证导￣｝（ＳＬ３２２—２０１３）；《污水 本煤矿井田区岩溶地下水的开采严格控制在分配许可开采量 综合排放标准》（ＧＢ８９７８—１９９６）；项目批复文件；初步设计；地质报 范围内，不会对其他用水户产生不良影响。 告等。 ７．２退水影响分析。矿井水主要污染物为无机悬浮物，经处理后 基本资料是水资源论证的依据，通过介绍可以说明论证工作的 回用于井下生产用水，富余２．６ｌ万ｍ３，ａ矿坑水，根据项目环评批 可靠性。 复，应满足《地表水环境质量标准｝（ＧＢ３８３８－－２００２）中Ⅲ类水质要 ４水资源论证范围及工作等级的确定 求后外排；生活污水主要污染物为有机物和悬浮物，经地埋式污水 ４．１水资源论证范围。水资源论证范围包括分析范围、取水水源 设备处理后全部用于绿化、黄泥灌浆、工业场地及道路洒水，不外 论证范围、取水影响范围和退水影响范围。 排。正常情况下，该矿井生产、生活污废水对周边环境不会产生明显 建设项目分析范围的确定应能覆盖取水水源论证范围、取水影 影响。 响范围和退水影响范围。对于影响全流域的建设项目其分析范围宜 取水退水影响分析也是论证的重点之一。 扩大到整个流域。 取水影响主要要说清楚对水资源的影响、对其他用水户的影 ４．２ ２１２作等级的确定。工业取用水主要考虑取水规模、水资源状 响，对周边饮用水以及生态环境平衡的影响等。 况来确定工作等级，取水和退水影响工作等级从项目规模、水资源 同时要说清楚项目建设的退水是否做到了达标排放，对于周边 利用、退水情况多方面考虑，对照论证工作等级划分指标，确定该建 环境是否会产生明显影响。 设项目水资源论证工作等级为三级。 ８问题与建议 水资源论证的范围小了或者大了，都是对论证工作的不负责 ８．１业主单位应建设相应的事故水池，用来接纳事故状态下的 任，都会对论证对象造成不必要的损失，所以，论证的范围应做到大 废污水，防止不达标废污水外排。 小准确。 ８．２该矿井建设运行中产生的生活污水、矿排水、矸石、生活垃 水资源论证分项的工作等级确定后，应选取其中的最高等级即 圾、建设废渣等，须执行环保部门的批复要求，并要执行环保“三同 为论证的确定等级。 时”，确保当地水环境不受影响。 ５取用水合理性分析 ８‘３确实要担负起保护水资源责任，应加强生产设施的管理与 ５．１取水合理性分析。主要从项目的所属行业、建设规模、采用 维护，保障生产设施和污水处理设施的良好运行，防止不达标污废 的技术及工艺和设备、生产的产品等，分析建设项目与国家产业政 水外排。 策、行业发展规划等论证项目的合理性。 提出问题的重点应该是按照水资源论证导则规定是否缺项，论 ５．２用水合理性分析。根据建设项目取水方案、用水方案和设计 证是否清楚、充分；同时应该提出相应的解决问题的建议。 方案，阐述生产工序和用水过程，分析建设项目用水、耗水和退水的 作者简介：张玉胜（１９７１，３一），男，山西晋城人，高级工程师，主要研究方向为水文水资源。 １概述