第２８卷第９期 ２０１３年９月 全球科技经济嘹望 Ｇｌｏｂａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ，Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ａｎｄ Ｅｃｏｎｏｍｙ Ｏｕｔｌｏｏｋ Ｖｏ１．２８ ＮＯ．９ Ｓｅｐ．２０１３ 巴黎发展绿色交通及其对北京的启示 筱雪，吕志坚 （北京市科学技术情报研究所，北京１０００４８） 摘 要：巴黎市拥有与北京市相近的地域面积、人口数量以及机动车保有量，近３（）年来一直奉行可 持续发展交通的城市规划理念，并取得了良好成绩。从法国交通发展国家政策以及巴黎市交通发展 规划入手，通过梳理巴黎多年来发展绿色交通的政策措施及其成效，并与北京市交通的现状和问题 进行了对比，以期为北京发展绿色交通提出对策建议。 关键词：巴黎；北京；绿色交通；城市交通规划 中图分类号：ＴＵ９８４．１９１（５６１） 文献标识码：Ａ ＤＯＩ：１０．３７７２￣．ｉｓｓｎ．１００９—８６２３．２０１３．０９．０１３ 绿色交通是一种新的理念，也被称为可持续交 通（Ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｔｒａｎｓｐｏｒｔ）。欧盟委员会对可持续 交通的阐述是：随着日益增长的客运与货运量，环 境污染和交通拥堵状况更为严重，为此，欧盟应该 碳交通方式出行、交通ＣＯ。排放量下降等方面，取 得了良好成绩。本文所指的巴黎是包括巴黎省（７５ 省）、小环三省（９２、９３、９４省）、大环四省（７７、 ７８、９１、９５省）在内的法兰西岛大区，又称为大巴 黎地区。 朝着一个可持续的、节能型的以及尊重环境的交通 方式发展，从而减少交通发展带来的不利影响—— 首先，应发展城市多模式交通网络，即在同一运输 大巴黎地区面积１．２万ｋｍ２，常驻人Ｌ］１ １７０万， 机动车保有量约５００万辆 。大巴黎交通体系（见 表１所示）由公交、地铁、区域快速铁路（ＲＥＲ， 链上结合多种交通方式；其次，通过技术创新，逐 步实现交通运输方式的转型，尤其是在长途运输和 城市旅游业方面，选择污染最少、最为节能的方 式，从而建立可持续发展的交通体系。ｌ１ 简称区域陕铁）、有轨电车、铁路等交通方式组成。 其中，公交路网、地铁、区域快铁由巴黎大众运输 公司（ＲＡＴＰ）管理，而运营规划和资金来源实际 １巴黎交通概况 法国早在１９８２年的《国家内部交通组织方针 法》（ＬＯＴＩ）中，就提出了关于节能减排的“城市 交通规划”理念 ；在１９９６年出台的《大气保护和 由法兰西岛运输联合会（ＳＴＩＦ）负责；区域铁路 （又称法兰西岛远郊铁路）则由法国国家铁路公司 （ＳＮＣＦ）管理运营。ＳＴＩＦ至今已有４５年历史，自 ２００４年８月法国颁布法律对该机构进行放权后， ＳＴＩＦ就致力于对大巴黎地区的公共交通进行现代 化改革。 需要说明的是，区域铁路的ｌ４条线路由５条 能源合理使用法》中，进一步确定了巴黎在可持续 发展目标下的城市交通政策 Ｊ。同时，法国政府以 与地区签订合约的方式，对地方城市的交通基础设 施建设给予财政支持。在政策和资金的保证下，通 过多年努力，巴黎市在小汽车减量、公共交通和无 区域快铁、８条铁路及１条轻轨组成。巴黎地区除 了以上公共交通服务外，还有路面电车、机场内线 等服务项目。在未来，还将拓展４条环绕巴黎的大 第一作者简介：筱雪（１９８３一），女，助理研究员，主要研究方向为信息管理等。 基金项目：北京市财政项目（ＰＸＭ２０１２－１７８２１４—０００１ｌ１）；北京市科学技术情报研究所改革与发展专项资助项目（２０１３） 收稿日期：２０１３－０７—２３ —７Ｏ一 面做出努力： （１）从基础设施方面人手，改善交通硬件条件 要积极发展公共交通，就要加强基础设施建 设，合理规划和实施对公交线路和轨道交通的建设 和管理，包括：公交和轨道线路扩展、道路扩建和 修复、自行车道路建设、信号设施、车站信息通报 等基础设施建设。此外，还包括加快对公共停车 设施的建设并完善合理的收费制度。 （２）从社会发展需求人手，改良交通运输网络 发展多模式相结合的交通网络，将公交、地铁 以及市区一郊区轻轨、铁路有机结合起来，对城市 道路进行合理的路权分配，以更加便捷的方式满足 市民、游客以及物资运输的多元化需求。此外， 还应加大对公交轨道枢纽的建设，继续进行智能交 通信息平台建设，以保证交管部门对交通信息实施监 控、管理，并对市民进行实时通报满足其出行需求。 （３）从出行观念人手，改变居民出行方式 要做到交通节能减排，除了控制机动车保有 量，关键还是减少每日的汽车流量。市民具有选择 出行方式的自主权，也享有公共道路的使用权，但 同时，也负有保护城市共同生存环境的责任。因 此，交通管理部门需要转变管理理念，积极推行可 持续发展理念，促进市民使用运输效率高而环境污 染少的集体交通，或者无污染的自行车和步行方式 出行。■ 参考文献： ［１］Ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ Ｔｒａｎｓｐｏｒｔ［ＥＢ／ＯＬ］．（２０１２—１０—０９）［２０１３—０４—０３］． ｈｔｔｐ：／／ｅｃ．ｅｕｒｏｐａ．ｅｕ／ｔｒａｎｓｐｏｒｔ／ｔｈｅｍｅｓ／ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ／． 【２］仇保兴，戴永宁，高红．法国城市规划与可持续发展的 分析与借鉴【ＪＪ．国外城市规划，２００６，２１（３）：１－６． ［３】Ｌ０Ｉ ｎ。９６—１２３６ ｄｕ ３０ Ｄ６ｃｅｍｂｒｅ １９９６ ｓｕｒ １’Ａｉｒ ｅｔ ｒＵｔｉｌｉｓａｔｉｏｎ Ｒａｔｉｏｎｎｅｌｌｅ ｄｅ １’ｌ￣ｎｅｒｇｉｅ（１）［ＥＢ／ＯＬ］．［２０１３—０４—０３】．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ． １ｅｇｉｆｒａｎｃｅ．ｇｏｕｖ．ｆｒ／ａｆｉｆｃｈＴｅｘｔｅ．ｄｏ？ｃｉｄＴｅｘｔｅ ＪＯＲＦＴＥＸＴ ００００００３８１３３７＆ｄａｔｅＴｅｘｔｅ＝＆ｃａｔｅｇｏｒｉｅＬｉｅｎ＝ｉｄ． 【４】ＩＮＳＥＥ．Ｅｎ Ｑｕｅｌｑｕｅｓ Ｌｉｇｎｅｓ［ＥＢ／ＯＬ］．［２０１３—０４—２６］．ｈｔｔｐ：／／ ｗｗｗ．ｉｎｓｅｅ．ｆｒ／ｆｒ／ｒｅｇｉｏｎｓ／ｉｄｆ／ｒｅｇ—ｄｅｐ．ａｓｐ？ｔｈｅｍｅ＝１＆ｓｕｉｔｅ＝１． ［５】Ｌｅｓ Ｃｈｉｆｒｅｓ Ｃｌ６ｓ ｄｅ ｌａ Ｒ６ｇｉｏｎ Ｉｌｅ－ｄｅ—Ｆｒａｎｃｅ［ ０Ｌ］．［２０１１—０５— １０］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｔｉｉｆｏｒｇ／ＩＭＧ／ｐｄｆ／ＴＣＣＣｈｉｆｉｒｅｓｃｌｅｓ ｒｅｇｉｏｎＩＤＦ．ｐｄｆ．Ｕｎ Ｒ６ｓｅａｕ ｅｌｌ Ｄ６ｖｅｌｏｐｐｅｍｅｎｔ［ＥＢ／ＯＬ］．［２０１３—０５一ｌＯ］． ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｒａｔｐ．ｆｒ／ｆｒ／ｒａｔｐ／ｃ５０４４／ｂｕｓ／． ・研究与借鉴・ ［６１ Ｃｏｎｔｒａｔ ｄｅ Ｐｒｏｊｅｔｓ ｌ￣ｔａｔ．Ｒ６ｇｉｏｎ［Ｒ／ＯＬ］．［２０１３・０５—２０］．ｈｔｔｐ：／／ ｗｗｗ．ｄａｔａｒ．ｇｏｕｖ．ｆｒ／ｓｉｔｅｓ／ｄｅｆａｕｌｔ／ｆｉｌｅｓ／ｄａｔａｒ／ｉｌｅ—ｄｅ一￣ａｎｃｅ— ｃｐｅｒ－２００７—２０ １ ３．ｐｄｆ． ［７］Ａｖａｎｔ—Ｐｒｏｊｅｔ Ｓｃｈ６ｍａ Ｎａｔｉｏｎａｌ ｄｅｓ Ｉｎｆｒａｓｔｕｃｔｕｒｅｓ ｄｅ Ｔｒａｎｓｐｏｒｔ Ｓｏｕｍｉｓ ａ Ｃｏｎｃｅｒｔａｔｉｏｎ［Ｒ／ＯＬ］．【２０１０—０５—２０］．ｈｔｔｐ：／／ ｗｗｗ．ｄｅｖｅｌｏｐｐｅｍｅｎｔ—ｄｕｒａｂｌｅ．ｇｏｕｖ．ｆｒ／ＩＭＧ／ｐｄｆ／Ｒａｐｐｏｒｔ— ＳＮＩＴ．ｐｄｆｉ ［８］Ｕｎ Ｐｌａｎ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｐｏｕｒ Ｄ６ｖｅｌｏｐｐｅｒ ｌｅｓ Ｖ６ｈｉｃｕｌｅｓ Ｐｒｏｐｒｅｓ ［ＥＢ／０Ｌ］．（２０１０—０４—１５）［２０１３ ０５—２０］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｌｅａｎｖｅｈｉｃｌｅ． ｅｕ／ｆｉｌｅａｄｍｉｎ／ｄｏｗｎｌｏａｄｓ／Ｆｒａｎｃｅ／Ｕｎ％２０ｐｌａｎ％２０ｎａｔｉｏｎａ１％ ２０ｐｏｕｒ％２０ｄ％Ｃ３％Ａ９ｖｅｌｏｐｐｅｒ％２０１ｅｓ％２０ｖ％Ｃ３％Ａ９ｈｉｃｕｌｅｓ ％２０ｐｒｏｐｒｅｓ．ｄｏｃ． ［９］Ｍｏｂｉｌｉｔ６ ２ １，＂Ｐｏｕｒ ｕｎ Ｓｃｈ６ｍａ Ｎａｔｉｏｎａｌ ｄｅ Ｍｏｂｉｌｉｔ６ Ｄｕｒａｂｌｅ” ［ＥＢ／０Ｌ］．（２０１３—０６—２７）［２０１３—０７—０８］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｄｅｖｅｌｏｐｐｅｍｅｎｔ－ ｄｕｒａｂｌｅ．ｇｏｕｖ．ｆｒ／Ｒｅｍｉｓｅ—ｄｕ－ｒａｐｐｏｒｔ－Ｍｏｂｉｌｉｔｅ一２１－ｐｏｕｒ．ｈｔｍ１． ［１０］Ｌｅ Ｐｌａｎ ｄｅ ｄ６ｐｌａｃｅｍｅｎｔ ｕｒｂａｉｎｓ ｄ＇Ｉｌｅ—ｄｅ．Ｆｒａｎｃｅ［ＥＢ／ＯＬ］． ［２０１３－０７—０８］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｉｌｅｄｅｆｆａｎｃｅ．ｆｒ／ｍｉｓｓｉｏｎｓ—ｅｔ— ｃｏｍｐｅｔｅｎｃｅｓ／ｄｅｐｌａｃｅｍｅｎｔｓ・・ａｍｅｎａｇｅｍｅｎｔ／ｌｅ・－ｐｄｕ／ｌｅ・・ｐｌａｎ－－ ｄｅ－ｄｅｐｌａｃｅｍｅｎｔｓ・ｕｒｂａｉｎｓ—ｄｉｌｅ－ｄｅ—ｉｆａｎｃｅ／． ［１ １］Ｐａｒｉｓ Ａｉｍｅ ｌｅ Ｖ６１ｏ【ＥＢ／ＯＬ］／／Ｃｏｎｓｕｌｔｅｒｌｅ Ｂｉｌａｎ ｄｅｓ Ｄ６ｐｌａｃｅｍｅｎｔｓ．（２０１１－１１—２８）［２０１３—０６－１２１．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｐａｒｉｓ． ｆｒ／ｐｏｌｉｔｉｑｕｅｓ／ｌｅｓ－－ｐｏｌｉｔｉｑｕｅｓ—・ｐａｒｉｓｉｅｎｎｅｓ／ｐａｒｉｓ—－ｕｎｅ－－ｃａｐｉｔａｌｅ・・ ｑｕｉ－ｂｏｕｇｅ／ｒｕｂ９７０６ｓｔａｎｄ ８３ １９１￣ｏｏｒｔ２４００８． ［１２】Ｌｅ Ｍｏｂｉｌｉｅｎ ａｕ Ｃｏｅｕｒ ｄｕ Ｐｌａｎ ｄｅ Ｄ６ｐｌａｃｅｍｅｎｔｓ Ｕｒｂａｉｎｓ 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