料掌沧坛 ●Ｉ 施工企业工程项目的绩效考核体系研究 陈宏松 陆惠民 （东南大学土木工程学院 江苏南京 ２１００１８） 【摘 要】随着建筑行业的竞争加剧，作为建筑施工企业核心竞争力的企业绩效显得尤为重要，绩效考核已经成为建筑施工企业提高竞争力的有效手段。 本文建立了施工企业工程项目绩效考核体系，并通过具体实例阐述了施工项目绩效考核的应用。 【关键词］施工企业 工程项目 绩效考核 ｆ中图分类号】Ｆ ［文献标识码】Ａ ｆ文章编号］１００９－９１４Ｘ（２００９）０６（ｂ）一０Ｉｌ １－０２ １引言 公司考棱主管顿导 项 鄢 项目经理 公司最高｛甄译 中国的建筑业在国民经济中一直占据着重要的支柱地位，建筑业属于 劳动密集型、管理密集型行业，如何对公司的各类员工、尤其是对具体工程 项目的项目经理、技术负责人及其他管理人员进行正确的绩效考核，充分调 Ｉ ｍ ｝裹￥ 卜 －４谭知毒 鲁萼 心卜 Ｉ 动他们的积极性，对公司来说是一件至关重要的事情。 从改革开放实行市场经济以来，施工企业先后尝试过多种内部考核方 式。在这一过程中，一些公司积累了不少好的经验，总的来说，考核工作与 公司管理体制、组织架构、发展战略、企业文化等密切相关。影响考核效能 ｌ考核袭汇总卜 娃理ｌ・ 叫 ’』 ｌ 发挥的因素包括考核制度是否健全、考核指标是否科学、考核目标值是否松 紧适中、过程操作是否规范等诸方面内容，而造成施工企业考核工作弱化的 原因处了受传统思想束缚和片面追求公司的稳定外，折射出的深层次原因在 Ｉ 踩音讦忻 ｌ 问公报考司糍导｛点情况 于：管理粗放，未形成系统有效的绩效考核体系。所以在现阶段我国绩效考 核仍存在许多问题： Ｉ 青 嚣 Ｉ－Ｉ 雩 嚣 ｌ ｌ （１）缺乏明确的考核流程， ・ （２）对考核基数和奖罚挂钩等难点问题处理不够妥当； （３）考核目标在落实和执行过程中偏差较大，指标分解落实到人并严 图１ 考核业务流程图 格执行较难； 一个稳定、有序、合理的考核流程是建立考核体系的基本保证，而采取 （４）受分配政策和公司效益的束缚，不少公司尤其是困难公司考核的 适合本企业的、便于实施的考核方法就成了整个考核体系中的关键。就考核 实际效果并不明显。 方法来讲，可以分为很多种，但考虑到施工企业工程项目管理的特殊性，比 ２项目部考核流程及考核方法 较合适的考核方法有以下几种： 随着改革的深化，施工企业的管理水平也在不断提高，上述问题也有 （１）自我报告法，即利用书面的形式对自己的工作进行总结及考核的 所改变，但并没有从根本上解决。施工企业考核体系的模式也还在不断的探 一种方法。 索过程中。考核制度是一把双刃剑，无论什么样的考核制度，都会形成激励 （２）简单排序法，考核者只要简单地把施工班组中的所有员工按照业 正效应和负效应，有效的考核钶度一定是产生正效应的员工比例相对较大， 绩的顺序排列即可。 产生负效应的员工比例相对较小的制度。如何形成有效的考核机制，一方面 （３）因素考核法，将一定的分数按权重分配给各项绩效考核指标，使 要确保有合理的考核流程，另一方面，还需要合理的考核方法作保证。 每一项绩效考核指标都有一个考核尺度，然后根据被考核者的实际表现在各 各个企业针对自己公司的情况，考核业务的流程也不尽相同，但也不 考核因素上评分，最后汇总得出的总分就是被考核者的考核成绩。 会相去甚远。经过对多家施工企业的调查，确定以下针对工程项目经理部的 （４）３６０度反馈考核法，就是由被考核者的上级、同事、下级和客户以 考核流程， 及被考核者本人担任考核者，以多个角度对考核者进行３６０度的全方位考 如图ｌ所示。 核，再通过反馈程序，达到改变行为、提高绩效的目的。 ３对远程考试监控与质量保障体系的几点建议 真正实现远距离的质量监控，关键在校外学习中心，因此，要根据学 ３．１解放思想更新观念。大胆探索网上无纸化考试 习中心条件、环境（如大中城市和边远地区）的不同，从本地区实际出发。 随着现代教育技术的飞速发展，计算机无纸化考试已成现实（许多电 除进一步规范考场的管理，强化对监考人员的培训、考核，轮换监考人员， 大进行过有益的尝试，全国计算机考试，驾校理论考试等），远程（网络） 加大考试巡视检查的力度等具体措施外，必须尽快创造条件建立、完善校外 教育应在总结经验的前提下，积极开展试点工作。从事远程（网络）教育的 学习中心远距离网上学习、考试质量监控体系，启用“考试现场远程监控”， 领导和人员要充分重视，积极探索，用现代远程教育的理念来指导网上无纸 使考点（学习中心）全部实现考试场地与网络学院对接，能对现场的鉴定质 化考试的改革，从传统应试教育的束缚中走出来，把远程考试监控与质量保 量保障，起到防范作弊的心理威慑作用。在电子监控下进行考试、管理，真 障作为整个教学过程一起抓，建立计算机题库，体现出网上的无纸化考试既 正成为督促学习者的学习，了解学习者阶段性学习情况，有针对性地对学习 能节省人力、财力、物力，又能真正实现远距离的质量监控。尤其是任课教 者进行个别化辅导或指导。从而达到加强对学习过程的指导和监控，及时反 师要研究适合远程（网络）教学下的考试内容、形式、试题库（每门课不少 馈信息，指导教学，提高学习者的综合素质和学院管理水平。 于１ ０套题，便于计算机随机抽题，防止作弊 ）、方法，把考试与教学溶为 ３．４建议实行弹性开放的考试时间 一体。从成人的特点出发，逐步摆脱靠死记硬背过考试关的现状，真正成为 强调学生自主学习，这是远程（网络）教育的一大特点，也是与传统教 远程（网络）教学的重要环节，成为实现培养高级应用型人才的手段，成为 育的重大区别之一。远程（网络）教育强调自主学习，就是学生能够在教师 加强学生学习过程管理、检验学生学习效果、获取反馈信息、改进教学和教 指导下自主选择学习课程，自主安排学习计划和学习进度，自主选择学习时 学管理的重要措施。 间、学习形式、学习地点，自主申请考试时间，应该说远程（网络）教育能 ３ ２远程（网络）教学考核与实验实习考试结合 够达到和实现。但具有弹性开放的考试时间仍没有考虑，这不能不说是一大 从改革考试形式人手，进一步完善远程（网络）教学考核与实验实习 不足。不能实现考试时间的自主选择，就说不上是真正意义上的自主学习。 考试（目前最薄弱的环节）相结合的考试形式，改变“单一考试拿学分 ， 建议努力探索、研究开发运用网上具有弹性开放的考试时间，改变现在每学 忽视学生能力提高的倾向。要根据不同的学科、不同的课程、不同的教学目 期结束集中笔试考试。学习者凡按教学计划规定的课程进行学习，在规定的 标确定切实可行的考试形式及分值比例，不要一刀切。如计算机基础课程就 学制（学习年限）内（如高中起点专科：学习年限２－５年，专科起点本科： 应以上机操作考核为主。此外，还可用课程设计、实验报告、社会调查、案 学习年限２—５年。），学习者可以随时申请某门课程的（网上）考试，真正 例分析、讨论和远距离现场视频答辩等形式进行考试。这些考试形式，它有 实现以学生为中心的考试时间开放。 利于引导学生端正学习态度，学用结合，能力的提高和创新意识的培养，避 总之，质量是远程（网络）教育的生命线，考试监控与质量保障体系， 免学生期末搞突击应付考试的弊端，克服高分低能的“应试教育”倾向。 既要调动学生学习的积极性，又要重视依靠学校和老师，密切合作和充分发 ３．３规范完善学院和校外学习中心考场的管理设施建设 挥校外学习中心的作用。互相检查评估促进和端正校外学习中心办学指导思 学院已对远程（网络）教学考试的管理等问题进行改进（如采取两集 想、规范办学行为、改善办学条件、推进教育改革、提高教学质量、创新思 中、四统一考试），但在实际操作过程中（学习中心），仍出现了一些不尽人 路、打造远程（网络）教育办学特色；推动高效与长效的远程考试监控与质 意的现象。为了保证考试的严密性和公正性，建议学院拟建和启动网上统一 量保障体系的完善，促进学院与校外学习中心建立自我发展、自我约束的内 考试考场监控系统（这项技术基本成熟，已经在全国高考中使用。）。以模拟 部质量保障机制，实现“以人为本，全面、协调、可持续发展”，使远程（网 和数字结合的方式进行建设，每个考场配置若干台监控摄像机，由数字录像 络）教育“需求、规模、质量、结构和效益”的协调发展。 ／监控主机对（学习中心）进行本地管理，并通过ＡＤＳＬ接入互联网或 ［参考文献］ 使用专用网络，将前端图像信息上传到学院远程监控中心，由监控中心对各 ［Ｉ Ｊ方惠坚等．中国高等教育的改革与发展（Ｍ】，北京：清华大学出版 监控点进行统一管理。 社，２００１． 科技博览ｌ １１１ 料掌沧瑷 ｌ■ ０ ｎｄ Ｓ…１０口溯ｄ Ｔ…｝０９ｙ Ｒ一｛９ｗ 铁路路基边坡稳定性分析及防护措施探 黄旭升 （中铁十八局集团安质部 天津 ３００２２２） ［摘 要１路基是轨道的基础，也称线路下部结构。如果路基不稳定，则自然影响上部结构的稳定和使用．但由于客观和人为的多种因素的影响，在实际 工作中，从技术标准到设计施工，能真正把路基工程当作基础、当作一种土工结构物对待是较困难的。随着经济的发展，大轴重、高密度、高速度的设计要 求和运营技术已经提出并开始发展，这就对路基的稳定提出了更高的要求。本文通过介绍铁路边坡失稳的形态及分析，同时提出一些实用的防护措施，保证 了铁路路基边坡的稳定性。 ［关键词】铁路路基 边坡 稳定性 防护 ［中图分类号】Ｕ ［文献标识码】Ａ ［文章编号】１００９－９１４ｘ（２００９）０６（ｂ）一Ｏｌｌ２－０２ 路基是轨道的基础，也称线路下部结构。如果路基不稳定，则自然影 响上部结构的稳定和使用．但由于客观和人为的多种因素的影响，在实际工 作中，从技术标准到设计施工，能真正把路基工程当作基础、当作一种土工 结构物对待是较困难的。随着经济的发展，大轴重、高密度、高速度的设计 考核方法远不只以上几种，但是并不存在一种占绝对优势的考核方法， 各种方法都有其优点和不足，其各自的适应性也是有差异的，所以关键在于 选择一种适合企业自身特点的考核方法，以达到真正提高绩效的目的。 ３项目经理部考核体系方案的设计 ３．１确定考核指标的依据 根据项目部所从事的行业特点及人员构成的特殊性，确立考核项目要 兼顾任务绩效指标的重要性和周边绩效指标的简单化原则。确定绩效指标时 应当保证其有效性。这包括两个方面的含义：一是指绩效指标不能有缺失， 员工的全部工作内容应当包括在绩效指标中；二是指绩效指标不能有溢出， 职责范围以外的工作内容不应包括在绩效指标中，如图２所示。 ４．１建立考核体系的框架 根据建设工程项目管理规范，确定出ｌ６个影响项目经理考核的二级指 标，分别隶属于能力、业绩、知识、素质等４大类一级指标。每项二级指标 下设三级指标，其内容是根据具体工作确定。具体框架及考核的内容如表１ 所示。 表１ 项目经理考核指标体系 ｝组织能力＾ｌ ＊… ｊ对管理凡摄疆班组的纽缎管理情配＾Ｉ１ ｊ肉通、协调匏 ＾２ ｊ与甲方、龇理的淘通噩各工种之间的协调情撼＾：ｆ１ ｊ娃理凳麓事件能力＾３｛成付ｊ．控蔫１Ｉ中突ｌ鬟的菩种事件的情况ｈ３ … ｊ决莆能力Ａ４ ｊ对职枉范围内篙墨作出科断的时问的扶肇能力盐是再出现失鞋Ａ４１ 斌最、进度、埔丰眦 项 啦齄Ｂ 矗 嚣 蔫 ’ 门酶认明】 ； 髫嚣篙 麓暮暑馨 蝴 ‘ 控科在ａ ３ ｍ ．材料 约指标为 搅凝上，求泥午低个 腿１ 目蝰 绩效指标 实际工作内容 理 缩 放 知识ｃ 安 ｌ站 应收帐藏刊位末附 臂理知识ｆ，ｔ 台阿知议（：２ 经济知识ｃ３ 技术知识ｃ４ 嚣矗蔷 ， 搿釜蓦 通过书卣礁ｕ 考试ｊ暨职啦蠢格情况详竹ｃ¨ 道过书面厦ｑ虫考试及职啦资格情况 ｆ价 ２Ｉ 遗过书面及“ 考试及职业磺格情 评价Ｃ３ｇ 谭过书面厦¨’土毒试厦职业髓格情况评价Ｃ４１ 确保甲方接爵阿付款；确保薹证薜匿纸井］ 怍内窖瑟时斟到相关郫 遘－甍Ｄｌ 景磺０ 硼孰耩神ｎ２ 嚣冀 。妊 鼢毗垒葛 １ Ⅶ跏 ｛磺Ｈ部和谐与再丝 队辅抻，对蔷种ｊ．作Ｈ逄靛青幅所敞召艘ｌ 有效的绩效考核 创新精神Ｉ）３ ｊ管理、技术 材辩荨ｌ古面的到新盛晕∞Ｊ 岛身幢葬、紊艟砒 ；在￡怍过程，ｔ＇所 现出来的日ｌ栈售养和鬃蒋∞０度考棱往毒捂肘ｌ 图２有效绩效指标内容 由图２可以看出有效的绩效指标是绩效指标和实际工作内容这两个圆重 叠的部分，左边的阴影表示绩效指标的溢出，右边的阴影表示绩效指标的缺 失。这两个圆重叠的部分越大绩效指标的有效性就越高 ３．２考核对象的确定 项目经理部人员构成相对简单，以项目经理、项目副经理、技术负责 人统筹全局、指导工作为主，具体的工作任务由下属的管理人员来进行分 担。绩效考核的主要对象是对项目成败起着至关重要的作用。 ３．３考核内容的确定 根据项目部的特点将考核内容划分为“德”、“能”、“绩”、“知”，即每 个成员的绩效考核内容也是要以工程进度、质量及成本为重心，具体将划分 为两个方面：一方面为任务绩效，另一方面为周边绩效。任务绩效是与具体 职务的工作内容密切相关的，与完成任务有关，同时也是和个体的能力、完 成任务的熟练程度及工作知识密切相关的绩效。这项考核内容是组织生存的 根本，是考核的重要部分，具体考核内容为员工的工作量、工作质量及工作 完成进度等方面。周边绩效是指一种心理和社会关系的人际和意志行为，涉 及职责范围外自愿从事的有利于组织和他人的活动，与组织长远发展战略关 系密切，具体考核内容为工作能力、工作态度和个人品质等方面。 ３．４考核周期的确定 由于绩效考核需要耗费一定的人力、物力，因此考核周期过短会增加 企业管理成本，但是周期过长，又会降低绩效考核的准确性，不利于员工工 作绩效的改进。绩效考核周期的确定需要考虑到以下几个因素： （１）职务的性质。一般来说，职位的工作业绩是比较容易考核的，考核 周期相对要短一些。 （２）指标的性质。性质稳定的指标，考核周期相对要长一点。相反，考 核周期相对就要短一些。任务绩效指标的考核周期要短，避免印象模糊造成 主观判断；而周边绩效考核指标相对稳定，考核周期适合较长。 结合建筑行业的特点，单位工程的完工是由分项工程及分部工程的结 束逐步推进的，员工的考核期应当和具体的分项任务完工时间点相一致，是 由工程量的多少而决定，不能笼统地定为季度考核或者年考核。 绩效考核体系是人力资源管理体系的核心，一个好的、合理的绩效考 核体系对企业的发展是有效的发动机。 ４案佣分析 工程项目是施工企业最重要的业务单元，是企业效益的中心，利润的 源泉。因此，对其项目经理部的重要责任人进行考核就成为了施工企业考核 体系的核心内容。现在我们以华仁建设集团南京分公司项目经理考核为例， 基于层次分析法，就其考核体系进行简单的剖析，说明项目经理考核的具体 运作和最新的管理创新。 运用经验判断及专家建议法确定各级指标权重（具体算法本文就不罗 列），最终确定一级指标Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ的权重分别为０．２５％、０．３５、０．２０、 ０．２０；二级指标项权重为：Ａｌ—Ａ４各为０．２５，Ｂｌ－Ｂ２各为０．３０，Ｂ３－Ｂ４ 各为０．２０，Ｃ１－Ｃ４、Ｄ１－Ｄ４各为０．２５。三级指标为具体考核内容，其得分 即为对应二级指标的得分，具体得分根据实际工作的完成情况逐条评判，方 法有定量、定性、考试等三种。例如某位项目经理具体得分如表２所示。 表２ 某项目经理绩效考核得分 Ａ＝（８５＋７０＋８２＋７６）Ｘ ２５％＝７８．２５ Ｂ＝（９０＋８６）Ｘ ３Ｏ％＋（７０＋６５）Ｘ ２５％－－８６．５５ Ｃ＝（８８＋７２＋７６＋９０）Ｘ ２５％＝８１．５ Ｄ＝（９４＋７０＋８２＋８５）×２５％＝８２．７５ 最终得分：Ａ×２５％＋Ｂ×３５％＋Ｃ×２０％＋Ｄ×２０％＝８２．７０５分 ４．３考核结果反馈及评定 经过考核结果的整理得出各一级指标得分及最终得分，每项一级指标 得分６０分以下为不及格，６０－８０分为及格，８Ｏ分以上为优良。如某项一级 指标低于６０分，则该被考核人要停职学习，待改进后再恢复工作，如６０－ ８０分，在需要在岗学习，并进行进一步考核。根据最终得分对项目经理并 进行排名，实行末位淘汰制，形成竞争机制。 ５结语 随着我国加入ＷＴＯ，建筑市场的竞争也达到了空前的激烈程度，在利 润空间不断缩小的市场环境中，加强公司绩效管理、提高公司的盈利水平和 竞争能力，是公司经营者面对的重大挑战。在施工企业内部，工程项目的考 核体系是整个绩效考核的核心部分，科学、合理、公正的考核势必能增加企 业凝聚力和员工的责任心，使企业在市场竞争中处于主导地位。 ［参考文献】 ［１】刘颖杨文莹，绩效考核制度与设计『Ｍ』北京：中国经济出版社， ２００５． 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