一、简答题（50分，共 10 题，每小题 5 分）
1. 什么是监理规划及工程建设监理规划的作用有哪些？ 2. 组织活动的基本原理有哪些？
3. 什么叫第一次工地会议？其主要议题有哪些？ 4. 建设工程设计合同中设计人的责任是什么？
5. 工地会议的目的是什么？以及工地会议包括哪些会议？ 6. 设计监理的工作流程是什么?
7. 项目监理机构处理工程变更应符合什么要求？ 8. 控制系统是由哪些系统构成的？
9. 简述施工准备阶段的主要监理工作内容. 10. 监理规划应包括哪些主要内容？
二、案例分析题（30分，共 3 题，每小题 10 分）
1. 某建设工程项目,建设单位委托某监理公司负责施工阶段,目前正在施工,在工程施工中发生以下事件:监理工程师检查了承包商的管材并签证了合格可以使用,事后发现承包商在施工中使用的管材不是送检的管材,重新检验后不合格,马上向承包商下达停工令,随后下达了监理通知书,指令承包商返工,把不合格的管材立即撤出工地,按第一次检验样品进货,并报监理工程师重新检验合格后才可用于工程.为此停工2天,承包商损失5万元.承包商向监理工程师提出工期费用索赔报告.业主代表认为监理工程师对工程质量监理不力,提出要扣监理费1000元. 1监理工程师怎样处理索赔报告？ 2监理工程师承担什么责任？ 3. 设计院承担什么责任？承包商承担什么责任？ 4. 业主承担什么责任?业主在题中做法是否对？不对请指正
2. [背景]:某监理单位与某市中心医院签订了委托监理合同,承担工程项目全部建设工程的监理任务. [问题]: （1）监理单位在施工招标阶段的建设监理工作主要内容有哪些？ （2）监理单位的监理工作内容主要涉及哪些阶段
3. 某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标 代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委 托监理合同.之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议.在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、C、H等施工单位报名投标,经监理单 位资格预审均符合要求,但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标, 而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标.评标委员会由5人组成,其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、 建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人.评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由; D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法 不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工 单位的投标文件均符合招标文件要求.建设单位最终确定G施工单位中标,并按照《建设工程施工合同（示范文本）》与该 施工单位签订了施工合同.工程按期进入安装调试阶段后,由于雷电引发了一场火灾.火灾结束后48小时内, G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况:工程本身损失150万元;总价值100万 元的待安装设备彻底报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元,租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在
现场的一辆价值25万元的汽车被烧 毁.另外,大火扑灭后G施工单位停工5天,造成其它施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元,并预计工程所需清理、修复费用200万元.损失情况经项目监理机构审核属实. 出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由. 在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由. 指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确作法 判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由. 安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力？指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用（不考虑保险因素）？
三、论述题（20分，共 2 题，每小题 10 分）
1. 如何对工程延期开工、暂停施工和复工进行处理？ 2. 论述监理大纲与监理规划、实施细则的区别.
答案：
一、简答题（50分，共 10 题，每小题 5 分） 1.
参考答案：
工程建设监理规划是监理单位接受业主委托后,编制的指导项目监理组织全面开展监理工作的纲领性文件,它是在项目监理机构充分分析和研究工程项目的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设各方等的情况后,制定的指导工程项目监理工作的实施方案.工程建设监理规划的作用:（1）、指导监理单位的项目监理组织全面开展监理工作.（2）、监理规划是工程建设监理主管机构对监理单位实施监督管理的重要依据.（3）、监理规划是业主确认监理单位是否全面、认真履行工程建设监理合同的主要依据. 解题方案：
根据监理规划的定义和作用答题 评分标准：
回答正确定义得2分,回答正确1点作用得2分,全部正确得8分 2.
参考答案：
(1)要素有用性原理. (2)动态相关性原理(3)主观能动性原理(4)规律效应性原理
解题方案：
根据组织的基本概念和原理答题 评分标准：
回答正确一点得2分,全部正确得8分 3.
参考答案：
工程项目开工前,监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议.第一次工地会议应包括以下主要内容:（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工;（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权;（3）建设单位介绍工程开工准备情况;（4）承包单位介绍施工准备情况;（5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求;（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容;（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员,召开工地例会周期、地点及主要议题. 解题方案：
第一次工地会议的定义和内容 评分标准：
回答正确一点得1分,全部正确得8分 4.
参考答案：
(1)设计人应按国家技术规范、标准、规程及发包人提出的设计要求, 进行工程设计,按合同规定的进度要求提交质量合格的设计资料,并 对其负责.同时注明建设工程合理使用年限. (2)设计人按合同规定的内容、进度及份数向发包人交付资料及文件. (3)设计人交付设计资料及文件后,按规定参加有关的设计审查,并根 据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要调整补充.设计人按 合同规定时限交付设计资料及文件,本年内项目开始施工,负责向发 包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收. 在一年内项目尚未开始施工,设计人仍负责上述工作,但应按所需工 作量向发包人适当收取咨询服务费,收费额由双方商定. (4)设计人应保护发包人的知识产权,不得向第三人泄露、转让发包人 提交的产品图纸等技术经济资料.如发生以上情况并给发包人造成经 济损失的,发包人有权向设计人索赔. 解题方案：
根据建设工程设计合同知识作答 评分标准：
回答正确一点得2分,全部正确得8分 5.
参考答案：
工地会议的目的在于监理工程师对工程实施过程中的进度、质量、费用的执行情况进行全面检查,为正确决策提供依据,确保工程顺利进行.一、工地例会.二、现场协调会.三、专题工地会议 解题方案：
根据工地会议内容答题 评分标准：
回答正确目的得4分,回答正确会议组成得4分,全部正确得8分 6.
参考答案：
设计监理既不是自行设计,也不是监督设计单位,其主要工作是:（1）、尽可能将业主的建设意图和要求反映到设计中;（2）、及时按图估计,了解业主匡算投资执行情况;（3）、对结构方案等进行经济分析,协助改进设计经济性;（4）、参与安排并检查设计进度,确保设计按期完成;（5）、审查设计文件的质量;（6）、协调各设计单位之间的关系;（7）、协调设计与外部有关部门之间的工
作
解题方案：
根据设计阶段监理工作流程答题 评分标准：
回答正确一点得1分,全部正确得8分 7.
参考答案：
项目监理机构处理工程变更应符合下列要求:（1）项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后,应按施工合同规定与承包单位进行协商,经协商达成一致后,总监理工程师应将协商结果向建设单位通报,并由建设单位与承包单位在变更文件上签字.（2）在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时,总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商,并达成一致.（3）在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时,项目监理机构应提出一个暂定的价格,作为临时支付工程进度款的依据.该项工程款最终结算时,应以建设单位和承包单位达成的协议为依据.
解题方案：
根据工程变更的管理内容答题 评分标准：
回答正确一大点得2分,全部正确得8分 8.
参考答案：
控制系统由被控制子系统、控制子系统和信息反馈子系统组成.信息反馈子系统把前两者联系起来,使之成为一个完整的系统.控制系统是与外部大环境相关联的开放系统,它不断地与外部环境进行着各种形式的交换.控制子系统由存储分子系统、调整分子系统构成.它具有制定标准、评定效绩、纠正偏差的控制基本功能.
解题方案：
根据控制系统构成答题 评分标准：
回答正确一点得2分,全部正确得8分 9.
参考答案：
施工准备阶段的主要监理工作内容有:发布开工令;召开第一次工地会议;审批承包人的施工组织设计（含工程进度计划）或施工方案;审批承包人的质量保证体系;检验承包人的进场材料;审批承包人的标准试验;检查承包人的保险及担保;审查承包人的施工机械设备;验收承包人的施工定线;检查承包人提交的施工图;检查承包人占用的工程场地;监理其他与保证按期开工有关的施工准备工作. 解题方案：
根据施工准备阶段监理的内容答题 评分标准：
回答正确一点得0.5分,全部正确得8分 10.
参考答案：
(1)、工程项目概况; (2)、监理工作范围; (3)、监理工作内容; (4)、监理工作目标; (5)、监理工作依据; (6)、项目监理机构的组织形式. 解题方案：
根据监理规划的作用答题 评分标准：
回答正确一点得1分,全部正确得8分
二、案例分析题（30分，共 3 题，每小题 10 分） 1.
参考答案：
1.监理工程师不批准工期费用索赔,管材不合格是承包商的责任.是承包商偷换了管材,违反了合同的约定. 2.监理工程师应当承担失职责任,监理工程师履行了检验职责,但是没有发现钢管被偷换.但是钢管被偷换不是监理工程师造成的.监理工程师及时的纠正了承包商错误. 3.设计院没有责任,是承包商的原因 .承包商有责任,是承包商自己的原因. 4.业主没有责任,是承包商的原因.但业主扣监理费不对,监理工程师的失误没有给业主造成直接经济,不应赔偿. 解题方案：
根据施工合同管理答题 评分标准：
回答正确一点得1.5分,全部正确得11分 2.
参考答案：
1).施工招标阶段建设监理工作的主要内容是: （1）拟定建设工程施工招标方案并征得业主同意; （2）准备建设工程施工招标条件; （3）办理施工招标申请; （4）协助业主编写施工施工招标文件; （5）标底经业主认可后,报送所在地建设主管部门审核; （6）协助业主组织建设工程施工招标工作; （7）组织现场勘察与答疑会,问答投标人提出的问题; （8）协助业主组织开标、评标及定标工作; （9）协助业主与中标单位签订施工合同. 2).监理单位的监理工作内容涉及的阶段有: 立项阶段;设计阶段;施工招标阶段;材料、设备采购供应阶段;施工准备阶段;施工阶段;竣工验收阶段. 解题方案：
施工阶段监理的工作内容作答 评分标准：
回答正确一点得5分,全部正确得11分 3.
参考答案：
１．在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥,依照招投标法,应于30天内签订合同.在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10％的协 议不妥.依照招投标法,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议. ２．监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的.以所处地区作为确定投标资 格的依据是一种歧视性的依据;这是招投标法明确禁止的; ３．评标委员会组成不妥,不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任.正确组成应为:评标委员会由招标人或其委托的招
标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中.技术、经济等方面的专家不得少于成 员总数的三分之二. ４．B、F两家施工单位的投标不是有效标.D单位的情况可以认定为低于成本,F单位的 情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求,属重大偏差.D、H两家单位的投标是有效标,他们的情况不属于重大偏差. ５．安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力.建设单位应承担的费用包括工程本身损失150万元,其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元,待安装的设备的损失100万元,工程所需清理、修复费用200万元.施工单位应承担的费用包括C施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元,租赁的施工设备损坏赔偿10万元,大火扑灭后C施工单位停工5天,造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元. 解题方案：
根据工程招投标、费用索赔的处理相关知识答题 评分标准：
回答正确一点得2分,全部正确得11分
三、论述题（20分，共 2 题，每小题 10 分） 1.
参考答案：
1、延期开工（1）承包方要求的延期开工.如果是承包方要求的延期开工,则总监理工程师有权批准是否同意延期开工.承包方应当按协议书约定的开工日期前7d,以书面形式向监理工程师提出延期开工的理由和要求.监理工程师在接到延期开工申请后的48h内以书面形式答复承包方.监理工程师在接到延期开工申请后的48h内不答复,视为同意承包方的要求,工期相应顺延.如果监理工程师不同意延期要求,工期不予顺延.如果承包方未在规定时间内提出延期开工要求,如在协议书约定的开工日期前5d才提出,工期也不予顺延.（2）发包方原因的延期开工.因发包方的原因不能按照协议书约定的开工日期开工,监理工程师以书面形式通知承包方后,可推迟开工日期.承包方对延期开工的通知没有否决权,但发包方应当赔偿承包方因此造成的损失,相应顺延工期. 2、暂停施工.在施工过程中,有些情况会导致暂停施工.暂停施工的原因是多方面的,但归纳起来有以下3个方面:（1）监理工程师要求的暂停施工.监理工程师在主观上是不希望暂停施工的,但有时继续施工会造成更大的损失.监理工程师在确有必要时,应当以书面形式要求承包方暂停施工,不论暂停施工的责任在发包方还是在承包方,监理工程师应当在提出暂停施工要求后48h内提出书面处理意见.承包方应当按照监理工程师的要求停止施工,并妥善保护已完工工程.承包方实施监理工程师做出的处理意见后,可提出书面复工要求,监理工程师应当在48h内给予答复.监理工程师未能在规定时间内提出处理意见,或收到承包方复工要求后48h内未予答复,承包方可以自行复工.如果停工责任在发包方,由发包方承担所发生的追加合同价款,赔偿承包商由此造成的损失,相应顺延工期;如果停工责任在承包方,由承包方承担发生的费用,工期不予顺延.因此监理工程师不及时做出答复,导致承包方无法复工,由发包方承担违约责任.（2）由于发包方违约,承包方主动暂停施工.当发包方出现某些违约情况时,承包方可以暂停施工,这是承包方保护自己权益的有效措施.如发包方不按合同规定及时向承包方支付工程预付款、发包方不
按合同规定及时向承包方支付工程进度款且双方未达成延期付款协议,在承包方发出要求付款通知后仍不付款,经过一定时间后,承包方均可暂停施工.这时,发包方应当承担相应的违约责任.出现这种情况时,监理工程师应当尽量督促发包方履行合同,以求减少双方的损失.（3）意外情况导致的暂停施工.在施工过程中出现一些意外情况,如果需要暂停施工,则承包方应暂停施工.在这些情况下,工期是否给予顺延应视风险责任的承担确定.如发现有价值的文物、发生不可抗拒事件等,风险责任应当由发包方承担,故应给予承包方工期顺延. 3、复工.根据工程暂停原因的不同,复工时的要求与程序也不同.（1）由于建设单位原因,或其他非承包单位原因导致的工程暂停,监理工程师应对施工现场的情况随时进行观测.在施工暂停原因消失,具备复工条件时,监理工程师应及时向总监理工程师提出复工建议.总监理工程师审核后应及时签署承包单位提交的工程复工报审表,指令承包单位继续施工.（2）由于承包单位原因导致工程暂停,在具备恢复施工条件时,项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料,在监理工程师对现场情况进行检查或对承包单位的整改措施进行考察,认为符合继续施工的要求后,由总监理工程师签署工程复工报审表,指令承包单位继续施工. 解题方案：
根据施工合同管理答题 评分标准：
回答正确一大点得3分,全部正确得11分 2.
参考答案：
工程建设监理大纲和监理实施细则是与监理规划相互关联的两个重要监理文件,它们与监理规划一起共同构成监理规划系列性文件.一、监理大纲.监理大纲又称监理方案,它是监理单位在业主委托监理的过程中为承揽监理业务而编写的监理方案性文件.它的主要作用有两个: 1、使业主认可大纲中的监理方案,从而承揽到监理业务. 2、为今后开展监理工作制定方案,其内容应当根据监理招标文件的要求制定.通常包括的内容有:监理单位拟派往项目上的主要监理人员,并对他们的资质情况进行介绍;监理单位应根据业主所提供的和自己初步掌握的工程信息制定准备采用的监理方案（监理组织方案、各目标控制方案、合同管理方案、组织协调方案等）;明确地说明将提供给业主的、反映监理阶段性成果的文件.项目监理大纲是项目监理规划编写的直接依据.二、监理大纲、监理规划、监理细则的联系与区别.监理大纲（亦称监理方案）、监理规划和监理实施细则都是社会监理单位分别在投标阶段和实施监理的准备阶段编制的监理文件.监理大纲、监理规划和监理实施细则三者之间的区别和联系如下: 1、区别.（1）意义和性质不同.监理大纲:监理大纲是社会监理单位为了获得监理任务,在投标阶段编制的项目监理方案性文件,亦称监理方案.监理规划:监理规划是在监理委托合同签订后,在项目总监理工程师主持下,按合同要求,结合项目的具体情况制定的指导监理工作开展的纲领性文件.监理实施细则:监理实施细则是在监理规划指导下,项目监理组织的各专业监理的责任落实后,由专业监理工程师针对项目具体情况制定的具有实施性和可操作性的业务文件.（2）编制对象不同.监理大纲:以项目整体监理为对象.监理规划:以项目整体监理为对象.监理实施细则:以某项专业具体监理工作为对象.（3）编制阶段不同.监理大纲:在监理招标阶段编制.监理规划:在监理委托合同签订后编制.监理实施细则:在监理规划编制后编制.（4）目的和作用不同.监理大纲:目的是要使业主信服采用本监理单位制
定的监理大纲,能够实现业主的投资目标和建设意图,从而在竞争中获得监理任务.其作用是为社会监理单位经营目标服务的.监理规划:目的是为了指导监理工作顺利开展,起着指导项目监理班子内部自身业务工作的作用.监理实施细则:目的是为了使各项监理工作能够具体实施,起到具体指导监理实务作业的作用. 2、联系.项目监理大纲、监理规划、监理细则又是相互关联的,它们都是构成项目监理规划系列文件的组成部分,它们之间存在着明显的依据性关系:在编写项目监理规划时,一定要严格根据监理大纲的有关内容来编写;在制定项目监理细则时,一定要在监理规划的指导下进行.通常,监理单位开展监理活动应当编制以上系列监理规划文件,但这也不是一成不变的,就像工程设计一样.对于简单的监理活动中编写监理细则就可以了,而有些项目也可以制定较详细的监理规划,而不再编写监理细则. 解题方案：
根据监理文件的内容答题 评分标准：
回答正确一点得1分,全部正确得11分
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