●管理世界 《经济￣｝２０１０年第２期 关子油田企业推进精细管理的几 点恩考 ●徐成伟 摘要：油田企业在新形势下必须切实推 地跨出地界、国界，势必要求企业的资源配置、 气供需矛盾日益突出，石油企业的生存发展面 进精细管理，全面提升企业管理水平，增强企业 整体实力和核心竞争力 文章对正确理解油 田推进精细管理的必要性，把握内涵、途径和 方法，以及应注意的问题进行了探讨。 管理范围等从更宽的视角出发来思考；同时， 经济全球化也打破了企业间的国界限制，面临 临着空前的压力。根据油田勘探开发的规律， 随着老油田勘探开发进程的推进，增储上产难 度不断加大。在此状况下，提高效益的一个重 着国际竞争对手的挑战，与国际强手是同舞 台、零距离的较量，竞争力的强弱是胜败的关 关键词：油田企业径 精细管理 内涵途 中图分类号：Ｆ２７０ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００４—４９１４（２０１０）０２—２３０—０２ 在市场经济体制日益完善，经济全球化进 程不断加速，市场竞争日益加剧的新形势下， 我国企业都在积极探索优化企业管理的新途 径和新方法，力求提升企业管理水平，增强企 业整体实力和核心竞争力，为实现企业的战略 目标服务。作为源于发达国家的一种企业管 理理念，精细管理以其特有的内涵受到越来越 多企业管理层的重视和采纳，开始在企业管理 键。油田参与国际市场竞争力度不断加大，除 了在技术装备、人员素质要着力加强外，必须 通过精细化的管理来提升企业竞争力。 ２．精细管理是油田改革发展的必然选择。 精细管理是科学发展观在企业管理上的具体 体现，实行精细管理，有助于企业把握正确的 发展方向，实现既定的战略目标。油田要实现 “加快有效发展，构建和谐油田”的目标，必须 落实科学发展观，大力推进精细管理，努力实 现“四个转变”，即：由随意化管理向规范化管 理转变、由经验型管理向科学型管理转变、由 外延式增长向内涵式增长转变、由粗放型经营 向精细化管理转变。 要途径就在于精打细算、降低油气生产成本， 而精细管理是消除管理中的疏漏和损失、有效 降低成本、提高油田经济效益的主要手段和措 施 ５．精细管理是油田提高执行力的有效措 施。战略与执行是决定一个企业是否卓越的 二维坐标，战略决定方向，执行决定绩效，两者 的合力将决定一个企业成功的程度。战略再 好，执行不到位，不可能产生理想的结果。因 中应用，成为优化企业管理的新目标和新的推 动力 近年来，油田企业正在积极探索，努力 推进精细管理：推进精细管理不仅是认识问 题，更是实践问题，对为什么要推进精细管理？ 什么是精细管理？如何才能实现推进精细管 理？等等，都需要油田管理人员认真思考、准 确把握，同时，结合油田实际，不断创新、扎实 推选，必将有效提升油田企业管理水平 一３．精细管理是油田提升管理水平的有效 途径。分离重组、改制上市以来，油田改革管 理已经进入了新的发展阶段，对企业业务流 程、生产经营管理的手段、标准和方法等各方 面都提出了更高的要求。为此，必须树立精细 管理思想，结合油田实际全面推进精细管理， 通过精细的规划、精细的操作、精细的控制、精 细的分析和精细的核算，有效提升油田经营管 理水平，实现企业战略清晰化、内部管理规范 此，企业执行力在很大程度上决定着企业的经 营管理效率和可持续发展能力。油田推进精 细管理可以修补管理粗放的漏洞，进一步优化 业务流程，严格岗位操作标准，完善管理制度， 并建立制度执行的激励约束机制，培养员工追 求完美、精益求精的意识，形成精细管理的企 业文化，从而全面提升油田各层次的执行力。 二、准确把握精细管理的内涵 精细管理源于２０世纪５０年代的日本，它 是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化 对现代管理的必然要求；是企业建立在常规管 理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思 想和管理模式；是一种以最大限度地减少管理 所占用的资源和降低管理成本为主要目标的 企业管理方式。 、正确理解油田推进精细管理的必要性 １精细管理是现代企业管理发展的本质 特征 从企业管理的沿革来看，现在已进入后 化和资源效益最大化。促进油田又好又快发 展。 精细化管理是一种意识、一种理念、一种 严细认真的态度、一种精益求精的文化。当然 也是一种管理技术。它是通过规则的系统化 现代管理阶段，其显著的特征是外部经济全球 化，内部管理精细化 经济活动主体越来越多 ４精细管理是油田提高效益的重要手段。 随着油气资源和市场的竞争日趋激烈，国内油 的权重。 果，又要能够避免功能上的重复、交叉， 时在各个部分之间的衔接和关 联也要能够得到较好的体现。 ２．控制目标分析。首先是要确立该部门控制的总体目标，然后对该 总体目标做进一步分解，直至可对控制点设计发挥直接指导作用为止， 即针对最终的分嗣标在风险评估的基础上直接设计出若干控制点以支 持该项分目标的实现 ３．关键控制点选择 企业相关内部控制点主要包括：岗位牵制、授 权、信息沟通、检查监督、记录及相关考核 而关键控制点是从上述控制 点中选出的对实现控制目标起到关键作用的若干控制点，它们是企业高 层管理人员关注的重点 ４评价指标设计。评价指标是根据关键控制点设计的并且与关键控 制点…一对应的。应根据内部控制系统的各个要素设计不同的评价指 标，并根据内部控制要素在内部控制系统中的不同作用分别赋予其不同 ５．评价指标标准的确立。电力企业内部控制评价指标设计好以后， 很重要的一项工作就是针对每一项指标确定可能出现的评价结果，即选 项。选项的确定为评价实施者提供了确定评价水平的依据。针对每一项 评价指标．所有选项中得分最高或者说代表内部控制水平最高的那个选 项被称为评价指标标准或标杆。 ６．评价权重的确立。确定评价指标权重是构建内部控制评价指标体 系的最后一步。对于电力企业内部控制水平的综合评价有利于管理层对 企业内部控制现状进行总体把握，同时也便于通过与前期评价结果的比 较以评价改进程度，与其他单位的比较以发现自身在内部控制管理方面 的强项和弱点。 （作者单位：长安保险经纪有限公司安徽分公司 安徽合肥 ２３００００） （责编：若佳） ２３０—一 《经济０￣｝２０１０年第２期 和细化．运用程序化、标准化、数据化和信息化 ●管理世界 的积极参与，群策群力，是难以贯彻到位的。 因此，必须系统地开展精细管理的宣传教育活 动，打牢实施精细管理的思想基础。要通过报 纸、电视、网络等媒体，组织培训班、讲座、经验 交流等形式，在油田上下大力宣传精细管理的 相关知识，使广大干部职工理解精细管理的重 要意义，认识到推行精细管理工程与自己所在 岗位所从事工作的紧密性，与每个干部职工切 身利益的相关性。通过宣传教育，把精细管理 的思想灌输到油田全体员工的头脑中，使精细 管理成为大家的工作态度、工作习惯、价值导 力可以达成的目标。油田企业规模大、专业门 类多，推进精细管理的过程应遵循由点到面的 的手段，使组织管理各单元精确、高效、协同和 持续运行。根据精细管理的定义，我们可以从 以下几方面来理解精细管理： 精细管理是一种管理理念。它强调要以 严谨认真、精益求精的科学态度和勇于开拓、 锐意创新的敬业精神对待管理，体现了企业对 管理的完美追求。 精细管理是一种科学的管理方法。它是 通过科学量化的标准和可操作、易执行的作业 程序以及必要的管理工具，对管理对象实施精 细、准确、快捷的规范与控制；它排斥人治，崇 向和精神追求，不断提高干部职工参与精细管 原则，可以选择几个系统（单位）先进行试点， 积累经验后再全面推开。一个步骤一含步骤地 完成，一个目标一个目标地实现，才能够由点 到面、以点带面，才能够循序渐进、扎实推进， 直至全面实现推进精细管理的目标。 ４．持续改进，精致创新。一是要重视考核 评价。采取有效方式，对精细管理执行情况和 实施效果进行考核评价，了解职工对精细管理 理念的接受程度和精细管理割度的落实程度， 总结精细管理取得的成果和经验，查找薄弱环 尚规则意识，强调规则要体现在人人、事事、时 时、处处。 精细管理的目的是实现企业战略清晰化、 内部管理规范化、资源效益最大化。它是企业 个体利益和整体利益、短期利益和长期利益的 综合需要。 精细管理以管理信息化为基础。它必须 借助企业管理信息系统，处理大量的数据信 息，以获取真实准确的分析、评价、考核和决策 依据。 精细管理具有持续改进的特性。它提倡 自上而下地积极引导和自下而上地自觉响应 相结合，是一个在现有基础上不断改进、提升 和优化的永续渐进的过程。 结合油田的实际，实现精细管理就是坚持 “加快有效发展，构建和谐油田”的发展目标。 通过实现业务流程的精简细致和规范标准的 精确细化，做到油气勘探精查细找，油田开发 精雕细刻，石油工程精耕细作，科技进步精益 求精，经营管理精打细算，队伍建设精干高效。 三、扎实推进精细管理的途径和方法 精细管理的重要性和必要性已经为越来 越多的油田企业员工所认知，但真正从推进到 实现精细化管理将是一项长期的任务，还有大 量的工作要做，必须认真思考、研究，有序推 进，不断深化。借鉴国内外知名企业实施精细 管理的成功经验，结合油田实际，笔者认为，油 田企业推进精细化管理至少应从以下几个方 面来考虑： １领导重视，精心组织。实践证明，企业能 否顺利实施精细管理并取得预期成效，取决于 领导的重视程度和决心大小。各级领导必须 深刻理解精细管理的内涵和实质，充分认识油 田推进精细管理的重要性和必要性．将精细管 理纳入重要工作的议事日程，长期不懈地推进 精细管理工作。成立油田精细管理委员会，负 责推进精细管理工程中重大问题的决策、决定 和协调。要有推进精细管理专门的工作机构， 具体负责精细管理工程的组织实施、运行考核 和日常管理工作。明确目标和职责分工，统筹 规划，协调配合，指导工作开展、控制运行过 程、考核实施结果。各二级单位也要建立专门 的工作机构，形成覆盖全油田的推进精细管理 的组织网络。 ２．深入宣传，精细培训。精细管理的推进 覆盖全油田，在纵向上覆盖决策层、管理层和 操作层，在横向上覆盖各业务板块，总之涉及 到企业的每个部门、每个环节、每道工序和每 一个人、每一件事、每个岗位。没有全体员工 理的自觉性和积极性，营造上下一心、共同推 进精细管理的良好局面。 ３明确目标，精密部署。精细管理是一项 系统工程，必须根据企业实际，统筹规划，把握 重点，科学制定方案并认真组织实施。 一是对现有管理工作进行分析诊断，认清 存在的问题，提出推进精细管理的目标和主要 措施。首先从各单位（部门）、岗位（个人）的角 度进行问题查找。对照精细管理的要求，查找 自己观念上不符合精细化管理和油田发展的 问题；查找出本部门不符合油田精细化管理要 求管理流程、管理制度的问题；查找出自己在 过去的工作中，有无违反油田岗位工作标准、 岗位职责的问题。其次是油田层面。可以聘请 国内有关方面专家、咨询机构，会同油田相关 部门对油田的发展战略、管理模式、业务流程 等方面进行分析诊断，提出实现精细管理的改 进措施。再次是各业务系统：根据确定的油田 发展战略和生产经营目标，对照精细管理的具 体要求，对现有工作进行全面细致地分析诊 断，从业务流程和管理制度、岗位操作标准等 方面提出实现精细管理的具体目标和改进措 施 二是进行流程再造和制度清理。精细管 理首先是规范管理。要对现行的管理体制、组 织架构、业务流程、运行程序和管理制度进行 梳理、规范，尤其是对业务流程要实施再造。 流程的再造要着眼于按业务需要的自然顺序 来设计，而不是着眼于现有部门、岗位的职能 分工。按照劳动分工的观点，企业人员以任务 为基础，把工作重点放在工作流程中的各项任 务上，这种思路不仅对企业传统组织架构的设 置有很大影响，而且造成企业往往偏重管理制 度而忽视管理流程。精细管理强调的是“以流 程为导向”，引导干部职工做正确的事和正确 地做事。只有当流程能覆盖到我们将要进行 的所有工作时，我们才有做好工作的可能。在 完成流程再造的基础上，认真对原有的各项管 理制度加以清理、修改和完善，形成精细管理 制度体系。经过全员参与、集思广益，精心制 定符合精细管理要求的、完善的精细管理架构 和制度体系。还要对涉及到每个岗位的工作 程序、工作标准和岗位责任制按照精细的要求 进一步细化和强化，实现每项工作都以程序 化、标准化和文本化作指导。 三是制定实施方案，有序推进精细管理。 各系统要根据自身实际，认真研究推进精细管 理的各个环节，充分考虑可能出现的各种问 题，制定切实可行的实施方案，拟定出通过努 节和存在的问题，明确进一步优化的方向和重 点。二是要构建激励机制。建立精细管理推广 应用的考核激励机制，把精细管理成果纳入考 核兑现范围．严考核，硬兑现，通过考核、奖惩 机制来强化过程运行到住，充分调动干部职工 参与精细管理活动的积极性。三是要加强动态 控制。一方面，要以基层单位信息化建设为重 点，尽快提高油田管理信息化水平，以强化精 细管理的动态控制；另一方面，要根据客观经 济环境的发展和主观条件的变化，适时调整精 细管理的内容、重点和标准，避免出现滞后、被 动局面，使精细管理能够紧随市场经济的发展 步伐而不断出新。 四、油田企业推行精细化管理需要注意的 问题 实现精细管理目标的任务是艰巨的，过程 是复杂的，需要妥善处理好几方面的关系。 １处理好继承和创新的关系。精细管理不 是一场运动．不是对以往管理工作的全盘否 定，而是在现有基础上的改进和优化。油田在 推选精细管理的过程中，必须继承和发扬长期 以来在企业管理上的一些好的传统和做法，将 其与精细管理有机结合起来并不断完善，使之 固化为管理规范。同时，要根据经营管理环境 的变化．不断创新，更好地促进油田管理水平 的提高。 ２处理好把握重点和循序渐进的关系。精 细管理是一项长期的系统工程，内容涉及企业 生产经营的全过程。必须根据油田实际，按照 “精细”的思路，找准关键问题、薄弱环节，有重 点、分阶段循序渐进，不能贪求一蹴而就、一步 到位．否则会适得其反，达不到预期的效果。 ３处理好领导示范和全员参与的关系 精 细管理不仅仅是企业管理部门的事，企业的各 个部门、从领导到每个职工必须全员参与。只 有上下齐心，协同配合，发挥全体员工的力量 和智慧，才能有效实现油田的精细管理。 ４．处理好注重效率和避免繁琐的关系。精 细管理不是繁琐哲学、复杂管理，也不是“只见 树木、不见森林”，更不是“眉毛胡子一把抓”， 不在于简单地关注细节、片面地注重量化，而 是要从系统的角度出发，抓住那些能给企业带 来效益的关键环节。精细管理中必须把握好 “度”，不能为了追求精细化陷入繁琐，影响企 业经营管理效率的提高。 （作者单位：江苏油田 江苏扬州 ２２５（）０９） （责编：若佳） 一２３ｌ一