青山滨江区域开发建设规划编制

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青山滨江区域开发建设规划编制 [复制链接]

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发表于 2011-9-19 00:15 |只看该作者 |正序浏览 |打印

本帖最后由 年轻的孤老头 于 2011-9-19 15:04 编辑

早在2009年5月，区委、区政府就组织专门力量，启动了滨江规划编制工作。区委书记秦军、区长黄家喜多次与市发改委、市国土规划局和市规划院进行协商，经过多轮修改和完善，形成了滨江规划编制的初步成果。按照阮书记提出的青山滨江规划要紧抓武汉站区位的辐射效应，从高铁时代发展和全市跨越式发展的大局出发，对已完成的滨江区域规划深入剖析，大手笔、宽视野、高标准进行规划，形成具有国际水准和国内领先水平的规划。1月26日，区委秦军书记、区长黄家喜召开会议，就修改完善滨江地区规划进行了专题调度部署，要求迅速落实，强力推进。随后，区委、区政府又对青山滨江区域建设规划的深化进行了两次研究讨论，数次与市规划局、市规划院进行对接，在对先期滨江区域规划进行补充和完善的基础上，继续深化和完善滨江规划。

目前，市规划局已将滨江区域规划强度提高——由强度三区升级为强度二区。市规划设计院、区发改委和区土地规划分局制定了《青山滨江区域规划深化完善工作方案》，拟采取“策划+规划”的方式，在前期基础上，进一步明确青山滨江区域的总体定位、空间布局和功能板块，确定滨江区域近期发展目标和重点项目，编制形成具有国际水准和国内领先水平的滨江规划，为青山滨江区域的快速启动和全面开发提供规划保障。计划2011年4月至10月用7个月的时间，分四步完善滨江规划：一是在前期《滨江区域规划》的基础上，形成对外招标的规划底本；二是通过对外招标，确定滨江区域的总体定位、空间布局和功能板块，编制形成滨江规划；三是组织开展滨江核心区域城市设计、规划咨询；四是推进滨江地块策划包装和招商项目引资工作。

按照阮成发书记、孙亚副市长调研的指示精神，形成了《青山滨江区域规划》深化完善的初步成果。进一步明确了青山滨江区域的功能定位、空间布局和产业策划。

（一）功能定位。青山滨江区域规划的定

位是以工业总部经济、生态环保与清洁能源技术研发等循环经济办公为核心，以金融、信息、商务、现代商贸为辅助，拓展文化旅游等服务功能，形成重点突出、层次分明的现代服务业体系，建成为立足武汉，辐射中部的以循环经济发展为先导的服务业集聚区。

（二）空间布局。主要分为三部分：总部经济区（建二建三围合街坊）。青山滨江商务区的制高点，是青山滨江最易被感知的区域，由大型高层或超高层的现代办公建筑为主，建筑形式应彰显青山魅力，凸显个性和概念化。八大家特色办公区（红卫路片）。核心绿地以南重要的公共建筑群，应结合红房子特色营造建筑形态，体现旧中有新，新中怀旧的建筑特色。红钢城创意文化区（建八沿线街坊)。该片区为历史文化保护区，是青山滨江彰显个性的又一空间载体，在建筑体量、形式、街区肌理、第五立面，街区绿化等方面体现红房子的原滋原味，视觉景观大道协调统一。

（三）产业板块。主要包括七大产业板块，分别为：总部经济板块。全国及区域级集团总部办公、金融保险、中介咨询、高档百货、购物中

心、时尚娱乐中心。滨江办公居住板块。市区级行政办公、生态居住、生活配套。红卫路特色办公板块。本地大型企业办公，相关后台服务体系。科技研发板块。全国及区域级生态环保技术研发基地。红钢城文化创意板块。工业文明旅游、工业文化展示与信息发布、工艺品制作销售、时尚演艺、视觉艺术、先锋艺术中心。中小企业创业区。商业贸易、办公科研中心。商贸服务区。大型百货、休闲娱乐。

三、青山滨江区域开发建设重点工作进展

围绕落实阮成发书记专题调研青山和孙亚副市长两次调度青山滨江区域开发建设的相关要求，区委、区政府全力以赴，加快推进，前期主要做了以下工作：

（一）加强领导，明确责任。在市政府办公厅发文成立武汉市青山滨江区域开发建设工作领导小组基础上，区委、区政府抽调精干力量，组建了工作专班，明确了一名专职的常务副主任，落实办公地点集中办公，推进各项具体业务工作的落实督办及各项工作决策及时有效地贯彻执行。其后，区政府先后两次召开专题会议，

印发了《关于青山滨江区域建设重点工作责任分解的通知》，讨论并原则通过《青山滨江区域建设重点工作责任分工一览表》，对滨江开发的12项重点工作进行了责任分解，每项工作明确一名区级责任领导，一家责任单位和一名责任人。 （二）统筹布局，拆迁先行。区委、区政府高度重视，积极做好青山滨江区域开发建设的土地储备及拆迁工作。目前，已有31个项目纳入滨江区域旧城改造项目，总用地面积3017亩。在2010年启动的8个（计1070亩）滨江区域旧城改造地块中，住宅拆迁签约率已达到65%，武钢材料处等单位即将签约。2011年滨江区域旧城改造23个（计1947亩）地块，已全部纳入2011年全市国民经济和社会发展计划，并已经市人大审议通过。完成了地块的用地性质、住宅及非住宅户数和面积等基础性摸底调查工作。拟定将红卫路街38街、42街、43街3个地块（372亩），新沟桥街、冶金街的12个地块（1105亩）作为安置还建房建设用地，并已启动前期规划咨询，向市政府申报程序。

（三）多措并举，还建跟上。按照“还建先行、分批建设、滚动拆迁”的步骤，区政府

统筹确定还建房建设地块，区房管局积极申请经济房、限价房等还建房建设计划。已经确定把经济适用房、动迁安置房、限价安置房、公租房、廉租房等多种性质的住房结合起来，按照拆迁需求建设安置房源的工作思路。

（四）齐头并进，全面推进。按照《青山滨江区域建设重点工作责任分工一览表》的各项目标任务，区相关部门密切配合，全力推进，认真做好四项节点工作：武九铁路线拆离。区发改委积极协调武九铁路线拆离工作，市发改委已多次到我区，支持和推进战备码头选址和武九铁路线拆离工作，并召开协调会。市政府将明确市土地储备中心或城投公司作为码头搬迁主体。下一步工作将由业主单位委托铁四院进行设计。战备码头搬迁选址已初步选择了两个备选地址，拟报广州军区待批准后确定。战备码头选址确定后，将全面启动武九铁路线拆离工作。沿江码头搬迁。区交通局已经完成滨江区域沿江码头的基本情况的摸底调查工作，与沿线码头的权属单位进行了初步接触和沟通，正积极与市港航部门交换意见，形成沿江码头整合搬迁的具体方案。堤改墙和江滩整合整治。区水务局、区土地储备中心与市水

投集团、武汉地铁集团和中建股份等单位接洽，已初步明确滨江区域开发打包地块范围。其中，市水投集团已多次与我区协商。目前，对堤改墙和江滩整合整治项目已开始倒排时间表，形成具体实施方案。地铁5号线提速建设。市发改委城建处现在已经着手与规划局、市地铁集团协商启动前期工作，将网线、站点等问题从规划上、空间布局上确定下来，结合青山滨江开发将先做5号线的线网规划、土地综合利用规划和达到深度要求的建设规划。市发改委主持召开了市规划局、市地铁集团、青山区政府参加的“地铁5号线建设前期启动工作协调会”，就地铁5号线前期工作共商启动推进工作方案，力争今年启动地铁5号线前期工作，明年开工建设。

四、青山滨江区域项目策划引进 积极做好项目策划引进工作，采取一个重大项目、一个区级领导、一个工作专班、一个责任人的包保工作机制，加大青山滨江商务区的宣传推介力度，营造招商氛围。先后与上海天藤、北京首旅、北京海航置业、北京中体产业、深国投、红星美凯龙、上海致盛集团、武商集团、香港名店街、钰龙集团、中建三局、联想控股融

科置地和搜狐公司、武汉中百集团、香港新世界、上海大华集团（已与东兴洲村签订了城中村改造合作协议）等高层进行了洽谈和交流。计划在滨江区域建设包括城市综合体、中小企业总部、地下空间综合开发等11个项目，项目估算投资总额343亿元。其中重点项目有：

1、联想控股融科置地和搜狐公司区域性总部项目。搜狐公司是中国最领先的新媒体、电子商务、通信及移动增值服务公司，是中文世界最强劲的互联网品牌。“搜狐”在中国是家喻户晓的名字。目前，搜狐拥有近3亿注册用户，日浏览量高达7亿，是中国网民上网冲浪的首选门户网站。联想控股融科置地拟联合搜狐公司在青山33街、八大家北部仓库地块打造搜狐的区域性总部，建立研发中心，并综合开发集高档写字楼、商业、高端住宅为一体的房地产项目。 2、武商商业综合体项目。武商集团提出在红卫路45、46街建设建筑面积52.3万㎡的包括高档写字楼、五星级酒店（单体高度200米）、公寓式酒店、大型商业卖场等多功能业态的商业综合体。目前，武商集团已完成地块整体开发的概念性规划方案，并将报市政府批准后，

与青山区签订合作协议，拟对该地块进行带条件招标。

3、香港名店街和平公园地下空间项目。香港名店街商业地产开发集团，是一家致力于国内地下空间开发及运营的专业商业地产开发企业。名店街公司拟在和平公园全额斥资40亿元开发地下空间，形成地下商业步行街，并与周边建筑、商业实现全面连接，打造与目前周边环境相互补充，长远发展的商业综合体。该项目将于5月10日签订合作协议。

4、中建三局公司滨江项目。中建三局公司拟参与青山滨江区域开发中拆迁还建房建设、中小企业总部和基础设施建设项目。前期重点将放在还建房建设和中小企业总部写字楼建设上。中建三局会同区相关部门对项目模式和合作协议进一步细化后，在5月底前可签订意向性框架协议。

综合考虑滨江区域拆迁进度和功能定位，初步确定以上四个项目作为滨江区域“引爆”项目选择范围，前期工作正在进行中。区商旅局正在加紧联系，加快推进，力争早日取得实效。

五、青山滨江区域开发面临的困难 青山滨江区域开发建设涉及面广、关注度高，目前推进过程中存在一些问题和困难，主要体现在：武九铁路难拆离。武九铁路的存在造成滨江区域内的“断头路”、“瓶颈路”多。武九铁路的拆离前提是战备码头搬迁，目前这项工作还在选址阶段，还需要市政府与铁道部、广州军区进一步协调，存在不确定因素。武青堤改造难确定。堤改墙项目由于政策原因，审批周期较长。市水投因为打包地块收益评估、项目资金测算等原因还不能确定打包地块，合作框架还需进一步确定。沿江码头搬迁涉及广。根据滨江区域沿江岸线管理权限，码头的审批和管理分别属市港航管理局和堤防管理部门，而企业占用和使用码头的情况又很复杂，需要进一步与企业沟通，征求市港航管理局和堤防管理部门的意见。沿江码头整体搬迁所需费用很大，存在资金缺口。地铁5号线提前启动需协调。地铁5号线受制于市发改委的规划、审批，地铁站点土地储备等因素，提前启动还需要与市发改委、市地铁集团作进一步的沟通，争取支持。招商项目落地难。通过近期滨江区域项目洽谈推进的情况来分析，受拆迁

进度、土地价格、优惠政策等客观条件的制约，一些重点的招商项目还仅停留在项目论证阶段，向前推进存在困难。拆迁用地有阻力。滨江区域储备的土地中，其中一部分住宅和非住宅涉及武钢、一冶等驻区大型国企，由于企业自身的产业结构和经营状况等原因，目前还对滨江区域的整体开发持观望态度，支持力度有限，有些厂区的整体搬迁需要的资金量很大，困难还很多。 六、下步工作打算及措施 今年是“十二五”规划的开局之年，青山滨江区域开发建设的序幕已经拉开，在区人大的大力支持下，我们将深入贯彻落实阮成发书记和孙亚副市长调研的指示精神，进一步加强与市直相关部门的联系，积极争取支持，全力加快节点问题的解决，推进青山滨江区域的开发建设，主要做好以下七个方面的工作。进一步加强组织领导。坚持每半月召开专题例会制度。做好滨江区域建设各项具体工作的推进，对相关节点工作时刻抓紧，加快推进。尽快充实滨江专班工作力量，推进下步工作开展。继续完善规划。按照要求，进一步做好研究论证，规划编制做好空间规划、业态规划、产业规划的结合，差异化

发展滨江区域。加快水投土地打包。以土地储备打包的方式，积极争取市水投公司的合作和支持，尽快拿出武青堤堤改墙的具体方案，结合青山特色，差异化进行堤改墙项目，形成生态、绿色景观，打造江滩公园亮点。推进武九铁路线拆离。加强与市发改委的联系和沟通，拿出具体意见，明确相关责任。争取沿江码头搬迁。积极争取市交委的支持，进一步做好沿江码头整合搬迁工作。争取地铁5号线提前启动。积极争取市发改委的支持，加快地铁5号线的前期工作，力争2012年开工建设，2015年建成营运。进一步加大招商力度。按照阮书记的要求，大手笔，高起点策划“引爆”项目，促进招商项目落地。通过示范效应带动滨江区域的开发工作。

——摘自2011年5月11日 青山区第十三届人大常委会第三十七次会议