隧道工程施工安全风险评估报告

隧道工程施工安全风险评估报告

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目录

1、概述 .................................................................................................................................................... 2

1.1 评估目的 ................................................................................................................................ 2 1.2 评估依据 ................................................................................................................................ 2 1.3 评估范围 ................................................................................................................................ 3 1.4 评估原则 ................................................................................................................................ 3 1.5 成立风险评估专家组 ............................................................................................................ 3 1.6 图1：风险评估流程图 ......................................................................................................... 4 2、工程概况 ............................................................................................................................................ 5

2.1 工程规模 ................................................................................................................................ 6 2.2 地形地貌 ................................................................................................................................ 6 2.3 气象特征 ................................................................................................................................ 6 2.4 水文条件 ................................................................................................................................ 6 2.5 工程地质 ................................................................................................................................ 6 2.6 施工组织设计 ........................................................................................................................ 6 3．隧道工程总体风险评估 .................................................................................................................. 11

3.1 总体风险评估思路 .............................................................................................................. 11 3.2 建立风险评估体系 .............................................................................................................. 11 3.3 总体评估 .............................................................................................................................. 13 4．隧道工程风险控制措施 .................................................................................................................. 14

风险控制措施 ................................................................................................................................ 14 5．评估结论 .......................................................................................................................................... 14

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1、概述

1.1 评估目的

为加强XX高速公路XX至XX（浙赣界）段第14合同段项目部隧道工程的安全管理，特对XX14标隧道工程进行安全风险评估，通过对该项目隧道工程施工风险的识别、估计与评价，确定风险等级。合理使用各种管理方法与技术手段对项目风险实行有效控制，将各种风险降低到可接受水平，完善风险控制措施，提高项目建设的安全性。

本次评估主要目的如下：

（1）对XX14标梁隧道工程施工风险进行排摸与评估。

（2）对XX14标隧道工程下一步施工管理提供重要的技术参考。 （3）对项目安全风险管理提出建议，为安全管理工作提供参考。

1.2 评估依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》 （2）《建设工程安全生产管理条例》

（3）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行） （4）《公路工程技术标准》 （5）《公路施工安全技术规程》 （6）《企业职工伤亡事故分类》 （7）项目实施性施工组织设计 （8）相关工程地质勘查报告 （9）设计文件

（10）指挥部、公司安全管理规章制度

1.3 评估范围

根据交质监发〔2011〕217号文《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（见附件1）中评估范围，我合同段隧道分别为舜山隧道（0.5座）、石桥隧道、西山坞隧道（0.5座），在评估范围内的为石桥隧道（连拱隧道），故我评估小组对石桥隧道开展风险评估。

1.4 评估原则

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本报告将按国家现行有关安全生产的法律、法规和标准要求，对本项目隧道工程进行评价，同时遵循以下原则：

（1）严格执行国家、地方与行业现行有关安全生产方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。

（2）采用可靠、先进适用的评估方法，确保评估质量，突出重点。

1.5 成立风险评估专家组

职称 职务 公司总工 公司分管安全副经理 项目常务副经理 公司安全管理部经理 项目总工程师 项目副总工程师 其他相关资格 “三类”人员A证 注册安全工程师、“三类”人员A证 “三类”人员B证 注册安全工程师、“三类”人员B证 “三类”人员B证 质检员证（从事同类型桥梁施工十一年） 爆破员证（从事同类型隧道施工七年） “三类”人员C证 爆破器材保管员证（从事机料管理工作多年） 23 备注 24 24 11 16 19 10 组长 翁艾平 教授级高级工程师 副组长 张伟东 教授级高级工程师 副组长 支彦锋 副组长 岑君 组员 单亚钢 组员 金小平 工程师 高级工程师 高级工程师 工程师 组员 谭林 助理工程师 项目副总工程师 项目安全管理科科长 项目物资设备科科长 7 组员 叶舟迪 工程师 7 组员 裘洪峰

1.6 图1：风险评估流程图

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前期准备 现场勘查、资料收集 危险、有害性分析、识别 危险识别 危险源识别 发生的可能性 事故 安 全 评 估 影响因素、事故机制 评估单元划分 评价单元的定性定量评估 评估方法的选择、确定 定性、定量评价 危险分级 已有安全对策措施 安全对策措施 补充安全对策措施 安全结论及建议 作出评估结论 编制报告

2、工程概况

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2.1 工程规模

XX高速公路XX至XX段第14合同段位于衢州市开化县林山乡境内，起自于舜山隧道，途经石桥、田坑、大举至西山坞隧道处与第15合同段连接，起点桩号为K204+400，终点桩号为K209+300，路线总长4.90 km。设有舜山隧道0.5座、石桥隧道一座、西山坞隧道0.5座。设计时速100km/h。工程总造价28179.694万元，合同工期32个月。

石桥隧道具体地质概况、围岩类别、衬砌类型、长度等详见附件2：石桥隧道纵断面设计图（图号：S5-4-4）

2.2 地形地貌

本项目位于浙西中低山丘，千里岗山脉、怀玉山脉控制了主要的地形格局。地貌以中低山和高丘为主，平原、低丘穿插其间。本项目路线经过区域地形变化大，构造发育，跨越地貌单元多，地形受构造影响强烈，山脉、沟谷走向基本呈北东向，山体破碎，沟谷平原呈狭长条形分布于山脉间。

2.3 气象特征

本工程位于衢州市开化县境内，属亚热带季风气候，受海洋性气候的影响，温暖湿润，四季分明，雨量充沛。年平均气温15-18℃，年降水量1100-1800mm，年平均相对湿度77-88%。但由于地形、植被等因素的影响，各地气候各不相同，降雨量由山区向阳花盆地递减。

2.4 水文条件

本工程区河流属钱塘江水系，主要河流有齐溪水库、何田溪、马金溪、蚂蝗溪、芳村溪、东案溪等。椐实地调查和参考原有老路的资料，河床基本稳定，地质条件良好，但局部区域属岩溶区，同时需在6、7月份注意洪水对工程的影响。

2.5 工程地质

区域内构造发育，主要有断裂、褶皱，以北东向为主，另外有近东西向构造显示。

2.6 施工组织设计

2.6.1 施工方案

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A．洞口开挖

洞口开挖前先抓紧完成洞口环形截水沟等排水设施，洞口采用明挖法，为了避免对围岩的扰动，须按弱爆破，强支护的原则施工，即放小炮，少装药，并及时做好边坡和仰坡的防护工作，如采用锚喷支护确保坡面稳定，防止冲刷边坡及仰坡，而且及时施作衬砌等。 B．洞身开挖

⑴．中隔墙超前导洞先行开挖，随后进行初期支护，贯通后即行衬砌中隔墙砼，按设计要求设置钢拱架等。

⑵．洞身部分先一幅完成，待二次衬砌砼强度达到设计要求后，再对另一幅进行施工。其中Ⅳ类围岩按全断面开挖、全断面初期支护、铺设防水层和模注二次衬砌的步骤施工；Ⅱ、Ⅲ类围岩按超前管棚支护（或超前锚杆）、上半断面开挖、上半断面初期支护、下半断面开挖、下半断面初期支护、仰拱开挖、仰拱初期支护、铺设防水层和模注二次衬砌的步骤施工。 ⑶．出碴：采用装载机装碴，自卸车运渣。 C. 管棚

管棚设计采用φ108×6mm钢管，环向间距42cm，施工前按设计布设管棚位置，并用红油漆标注，钢管每节布长3m或6m，接头采用丝扣连接，长度不少于15cm，相邻节头错开，长度不小于1m，管壁四周钻两排φ20的压浆孔，按设计采用XY-28-300型电动钻机钻进并顶入长管棚钢管，管棚钢管安装好后，分段注入水泥–––水玻璃浆液，注浆初压力控制在0.5~1Mpa，终压力控制在2.0MPa。注浆结束后及时清除管内浆液，并用30号水泥砂浆紧密填充，增强管棚的刚度和强度。

D. 锚杆

锚杆设计采用Φ22螺纹钢和R25N迈式锚杆等型号，施工时注意： ⑴．锚杆的类型和布置，必须符合图纸，并符合技术规范要求，锚杆钻孔应圆而直，孔口岩面整平，并使岩面与钻孔方向垂直，如不垂直，安装锚杆时可用垫板调整，使托板密贴岩面。锚杆安装后外露长度不宜大于喷层厚度。

⑵．锚杆孔内按设计注满浆液。

⑶．锚杆应有出厂证明书，每根锚杆的锚固力不得低于设计要求，每300

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根抽样一组进行拉拔试验，每组不少于3根。 E. 钢筋网

钢筋网应随受喷面起伏铺设，与受喷面的间隙一般为3cm，钢筋网的喷射砼保护层厚度不小于2cm，钢筋网与锚杆或其它固定装置应连接牢固，喷射砼时钢筋网应不晃动。

向钢筋网喷射时，喷头应稍微倾斜，网后砼的流动性应大一些，以使喷射密实。

F. 喷射砼

在喷射砼之前，清除工作面灰尘，检查断面，润湿岩石，采用湿喷机进行喷射，喷射距离控制在0.8~1.2m，喷射角度a=90°为最佳。根据不同的设计喷射厚度，分2~3次施工。 G. 防水层

隧道衬砌采用先墙后拱，施工前防水卷材按施工所需加工成长度4~6m，立模前利用施工的脚手架将加工好的卷材安装并紧贴在初期支护岩面上，表面平顺，固定牢，砼施工时不致移动，防水卷材要露出本次砼结构面边缘不少于0.2m宽。便于下次搭接。 H. 模注砼

模注砼施工须严格遵守有关规范、规则进行，还应遵守下列施工事项： ⑴．灌注前清除基底虚碴、污泥、积水，确保基底稳定干净。

⑵．安设拱架及模板，位置须准确，联接要紧密牢固，并预留好拱架的沉落量。

⑶．特别注意模板质量和接缝处理，须严格执行规范和规定。 ⑷．采用液压模板台车，泵送砼入模，插入式振捣器振捣。

⑸．洞口设置带有自动计量系统的拌和站集中拌制砼，砼运输车输送，施工时需保证砼泵的压送连续不中断。

⑹．立模时衬砌中线、水平、断面尺寸和净空尺寸均须符合要求，当强度达到2.5Mpa时方可脱模，养护期不得少于规范规定时间。对衬砌已完成地段应继续观察其衬砌，及时记录并反馈给主管人员，采取相应的处理措施。 隧道泵送砼模注衬砌施工生产线为：

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砼拌和站合 站 砼输送车 砼输送泵 液压衬砌模板台车 I. 加强围岩监控量测

加强对周边围岩及初期支护的监控测量，及时反馈信息，谋求设计施工的合理性、安全性和经济性，以指导施工：

爆破开挖后应立即进行工程地质与水文地质状况的观测和记录，进行地质描述。支护完成后应进行围岩表面的观察和记录，并进行裂缝的描述。 及时进行围岩初期支护的周边位移及拱顶下沉的量测，位于Ⅱ—Ⅲ类围岩且覆盖层厚度小于40米时，应进行地表沉降量测。

量测部位和测点位置，应根据地质条件量测项目和施工方法等确定，测点应距开挖面2M范围内，尽快安设以利保证爆破后24小时内或下一次爆破前测读初值。

测点的测试频率应根据围岩和支护的位移速度及离开挖面的距离加以确定。测试项目严格按照设计图纸和有关技术规范规定执行。

J. 量测管理

⑴．隧道现场监控量测成立专门量测小组，承担量测任务。

⑵．量测小组负责测点埋设，日常量测，数据处理和仪器保养维修工作，并及时将量测信息反馈给有关部门。

⑶．现场监控量测应按量测计划认真组织实施，并与其它施工环节紧密配合，不得中断。

⑷．各预埋测点应牢固可靠，易于识别并妥善保护，不得任意撤换和遭到破坏。

2.6.2 安全保证措施

1．组织机构

经理部成立安全领导小组，制定各项措施，落实专职安保员，建立施工安全保证体系。

2．安全生产措施

⑴．认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,严格执行国家有关安全生产

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方面的法规、条例、规范、标准和有关的安全管理制度，保证职工在施工生产过程中的安全与健康。

⑵．建立各级各类人员的安全生产责任制，建立健全各项安全管理制度，并经常对职工进行安全教育。

⑶．严格执行安全操作规程，按照作业要求发放劳保用品，进入施工现场必须戴好安全帽，高空作业必须系安全带，严禁违章指挥、冒险违章作业。

⑷．加强施工现场的安全防护设施 ，保持良好、安全、文明的施工条件。 ⑸．分部分项工程的施工方案附有安全技术措施，对特殊和危险性较大的工程单独编制专项安全施工方案，并且有依据、说明、审批。

⑹．严格实行逐级安全技术交底制度，开工前技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向各分项施工负责人详细交底，各分项施工负责人向各作业人员进行书面安全技术交底，各级书面交底有交接人签字，并存档备查。

⑺．施工过程中所使用的安全用品、工具和设施以及电气、机械设备等做到定期检查，建立严格的检查制度。如脚手架、井字架、安全网、工地使用的中小型机械、起重设备的安全装置、限位装置等。临电工程做到符合国家用电规定，设置漏电保护装置。

⑻．对特种作业人员加强培训考核，实行持证上岗制，严禁无证人员从事特种作业。

⑼．加强日常安全生产检查，发现安全隐险立即下达隐患通知书，限期改正，如有危及人身安全的紧急险情和重大隐患立即停止其作业。

⑽．石方爆破等作业施工，根据国家和当地政府、公安部门的有关规定需单独制定安全技术措施方案和管理制度，经审批同意后严格执行。

⑾．加强与气象部门的联系，及时掌握气温变化、台风及汛情等预报，做好防范工作。

3．设备和物资保证

项目经理部和工区配备适当的抢救设施和药品，施工工地配备足够的施工工人的保护用品，驻地配备消防和卫生设备，消除各环节的安全隐患。 4． 施工现场安全措施

①．爆破人员及特种岗位均持证上岗，严禁无证操作。

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②．爆破材料的运输、储存、现场装药、联线、起爆及瞎炮处理，均需符合《爆破安全规程》的有关规定。

③．进行爆破时，人员应撤至受爆破影响范围之外，一般距爆破工作面的距离不少于200m。

④．隧道内施工电力线路均应架立并有序设置，爆破期间，除引爆电路外，所有动力及照明电路均应断开或改移到距爆破点不小于50m的地点。

⑤．按要求做好通风排气工作，爆破后，先通风排烟，待掌子面基本没有炮烟后，再进行安全检查，确认无误后，用高压水冲洗开挖面，用钢钎把危石清理干净，然后才能出渣。

⑥．进洞人员必须戴安全帽，并佩戴防尘面罩，听从指挥人员调遣。 ⑦．施工时加强有害气体监测，坑道中如遇有害气体，所有人员应立即停止工作，并撤至洞外，经采取措施确保安全后方可继续进洞施工。

⑧．洞内车辆派专人进行调度和指挥，杜绝各种交通意外的发生。 ⑨．加强对地质及水文等各项因素的观测和检查工作，发现问题及时报告，及时采取相应对策。

⑩．施工时，严格遵守各项施工操作规程及施工安全规范要求，以“规范施工”确保施工安全。

3．隧道工程总体风险评估

3.1 总体风险评估思路

总体风险评估指开工前根据隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估隧道工程整体风险，估测其安全风险等级，属于静态评估。

根据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）推荐，本项目隧道工程采用风险指标体系法进行总体风险评估，评估思路如下：

（1）结合项目实际，遵循指南要求，建立评估体系。 （2）根基项目情况，参照评估体系，选择合适的分值。 （3）建立评估等级，并确定本项目的等级。

3.2 建立风险评估体系

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隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，建立如表1所示的总体风险评估指标体系。

表1：隧道工程总体风险评估指标体系及各指标得分

评估指标 分类 1.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧长度70%以上 围岩情况a 2.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧长度40%以上、70%以下 3.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧长度20%以上、40%以下 4.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧长度20%以下 地质G=瓦斯含（a+b+c） 量b 3.隧道施工区域不会出现瓦斯 1.隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质 富水情2.有部分可能发生涌水突泥的地质 况c 3.无涌水突泥可能的地质 1.特大断面（单洞四车道隧道） 开挖断面A 2.大断面（单洞三车道隧道） 3.中断面（单洞双车道隧道） 4.小断面（单洞单车道隧道） 1.特长（3000m以上） 隧道全长L 2.长（大于1000m、小于3000m） 3.中（大于500m、小于1000m） 4.短（小于500m） 1.竖井 洞口形式2.斜井 S 3.水平洞 1.隧道进口施工困难 洞口特征易、地形特点C 2.隧道进口施工较容易 1 等考虑 1 2 从施工便道难2 0 4 3 2 1 4 3 2 1 3 1 0 2～3 2.隧道洞身附近可能存在瓦斯地层 1 况确定 1.隧道洞身穿越瓦斯地层 分值 3～4 2 1 0 根据设计文件2～3 和施工实际情说明 12

3.3 总体评估

3.3.1 石桥隧道 分值选择

根据石桥隧道围岩情况，V级围岩比例为54米/122米=44.3%.对照表16，围岩a分值为2分。

根据地质条件报告，石桥隧道施工区域不会出现瓦斯，瓦斯含量b分值为0分。

隧道附近无河流，隧道底板高层以上未见地下水，无涌水突泥可能的地质，富水情况c分值为0分。

隧道为单洞双车道隧道，开挖断面A为中断面，分值为2分。 隧道长度为122米，隧道全长L分值为1分。 隧道洞口选用水平洞，S分值为1分。 洞口施工难度较大，洞口特征C分值为2分。 3.3.2 风险分级

石桥隧道风险大小及等级

石桥隧道工程安全风险R=G（A+L+S+C)=(a+b+c)（A+L+S+C),代入数值，得R=12分。

建立风险等级标准表，结合工程经验，建立如表2所示风险等级标准。

表2：隧道工程施工安全总体风险分级标准 风险等级 等级Ⅳ（极高风险） 等级Ⅲ（高度风险） 等级Ⅱ（中度风险） 等级Ⅰ（低度风险） 计算分值R 22分及以上 14～21分 7～13分 0～6分 根据各隧道R值得分，结合表2，可得出本项目石桥隧道施工安全总体风险为Ⅱ（中度风险），故不再对其做专项风险评估。但为保证我合同段隧道工程施工安全有序进行，根据评估小组研究决定，对可能发生的事故致险因素制订控制措施。

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4．隧道工程风险控制措施

风险控制措施

根据评估小组讨论分析讨论结合以往施工经验，得出石桥隧道的风险源为洞口开挖、初支阶段的坍塌、爆破、机械伤害、触电、物体打击、高处坠落等。 控制措施：

1）防坍塌控制措施：严格按照施工方案进行施工，分项工程开工前做好安全技术交底。

2）防爆破事故控制措施：严格遵守爆破操作规程，非爆破人员禁止接触爆破物品。严格按照爆破设计说明要求进行爆破施工，爆破时所有人员撤离至警戒范围外。

3）防机械伤害控制措施：定期对机械设备进行检查，做好维修保养；机械操作手能熟练操作，不得出现顶岗作业；机械设备由安全保护装置。

4）防触电控制措施：配电箱内按要求配备漏电保护装置和接地或接零保护装置，配备灭火器材；电工必须持证上岗，严禁非电器作业操作人员乱动电器设备；隧道内用电采用三相七线制，动照分开；各类用电设备装设符合规范要求，维修保管由专人负责；按照项目所编制临时用电方案实施。

5）防物体打击控制措施：不得冒险进入危险场地作业；不得乱扔乱抛杂物；正确佩戴安全防护用具；严格按照方案进行施工。

6）防高处坠落控制措施：严格按照高空作业有关规定施工，正确配带安全合格的劳动防护用品；做好临边维护；做好警告警示。

5．评估结论

本次评估小组成员由承建单位总工、分管安全领导、公司安全管理部门、项目部相关科室成员组成，施工经验丰富，结合了项目实际施工情况，根据指南要求，编制本评估报告。通过本报告，可得出XX高速公路14标段石桥隧道所存在的危险因素，并做好控制措施。

本次风险源分析评估，是经过评估小组严格的讨论和认真分析、并向具有丰富经验的有关隧道施工专家进行了咨询，查阅了大量的有关资料，采用了科学合

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理的评估方法，所以本次风险评估在科学性、可行性及合理性上满足了相关要求。

存在的问题为评估时间较短，有个别部分可能考虑不全，需在实际施工中进一步分析和完善。

在施工过程中将根据实际情况做好如下工作：

1、编制各危险性较大分部分项工程的专项安全施工方案，做好审批、交底工作；

2、做好施工现场的安全维护、为作业工人配备齐全的安全防护用具； 3、做好应急救援预案的编制、演练工作；

4、加大投入力度，在管理上配备足够数量的专职安全管理人员，对重大风险源处施工做好管控工作，做到全程旁站；

5、公司层面做好年度、半年度、季度检查，项目层面开展定期与不定期检查，做好安全生产领导小组一月四次检查，生产科一周一次，排除隐患，做到有整改、有回执、有复查；

6、开展“三级”安全教育培训及岗前教育培训，对作业工人进行考核，不合格者不予上岗；签订安全生产责任书，责任落实到人；

7、对进场设备做好验收工作，机械设备不得带病作业；

8、加强安全知识的宣传工作，从本质上提高作业工人的安全意识。

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