水利水电施工危险源辨识

圆圈蛋疆　Ｏｃｃｕｐａｔｉ。ｎａ１　Ｓ．ｆｅｔｙ　水利水电施工危险源辨识　０中１５１水利水电第五工程局　周拥军　随着西部水利水电资源大开发，水利水电建筑施　危险源辨识程序，首先应建立一个由专业技术人　工的全面展开，辨识水利水电建设施工危险源和实施　员、安全管理人员、有经验的工人或聘请安全评估专　防治工作，建立施工中存在危险源的预警机制，是制　家组成危险源辨识与风险评价小组，对施工区域、生　定施工应急救援预案、完善施工安全管理工作的前提。　活区域中每个步骤存在的人的不安全行为、物的不安　本文结合中国水利水电第五工程局柳洪电站项日部的　全状态，以及整个作业活动辨识环境和管理两方面的　安全工作实践，探讨水利电力建设施工危险源辨识、　缺陷进行危险源辨识。其次是对辨识的危险源进行风　风险评价与防治工作。　险评价，将危险源划分等级。风险等级为５级，表示　极其危险，　能继续作业；风险等级为４级，表示高　度危险，要立即整改；风险等级为３级，表示显著危　险，需要整改；风险等级为２级，表示一般危险，需　危险源既存在于施工活动场所，也存在于可能影　要注意；风险等级为ｌ级，表示稍有危险可以接受。　响到施工场所的周围区域，其形成原因来源于施：【前　期的勘察设计及施工过程的活动、物质条件（人、物、　环、管）。危险源辨识就是要采用科学规范的方法（基　本分析法、工作安全分析法、安全检查表法）对其进　水利水电施工复杂的专业特性造成建设施工中危　行识别，采用作业条件危险性评价法（ＬＥＣ定性评价　险源的客观存在。特别是施工区在人口居住密集村庄、　方法）对识别出的危险源进行风险评价。只有充分辨　园（省）交通道路区域施工，一旦发生坍（倒）塌、火　识危险源的存在，确定危险源的风险等级，找出其存　灾、爆炸等事故，往往不仅涉及到施工场所，还会影　在的原因，制定分级控制方案，才能有效监控事故（危　响到周围已有建筑、城乡居民的基本生活设施（如供　害）的发生。　水、电力、燃气、通讯、交通等）的使用安全和居民　建筑施工“五大伤害”（高处坠落、触电事故、物　人身安全等广大公众利益。　体打击、机械伤害、坍塌事故）和人的不安全行为（即　根据　中华人民共和国安全生产法》《生产过程危　“三违”——违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），是　险和有害因素分类与代码》（ＧＢ／Ｔ１３８６１—１９９２）以　构成水利水电施工的主要危险源，是导致施工现场及　及　重大危险源辨识》（ＧＢｌ　８２１　８－２０００）的规定，水　周围相邻人员伤亡、财产损坏、环境破坏等潜在的不　利水电施工危险源的辨识，是加强施工安全生产管理，　安全因素。　预防重大事故发生的基础性的、迫在眉睫的工作。　１．危险源的分类　水利水电施工建设施工危险源可分为两类，一是　在安全管理体系方面，二是在施工场所、生活区域、办　危险源辨识，应坚持“横向到边、纵向到底、主　公区　材料保管区和仓库、油库、炸药库等场所。　次分明、不留死角”的原则，对水利水电施工场所（坝　２．安全管理问题的辨识　体、隧道、厂房、输送电等工程的施工现场）以及生　主要指安全管理制度的建立健全、各级人员安全　活区域进行辨识。　生产的岗位职责、特殊工种和劳动防护用品的管理以　维普资讯 http://www.cqvip.com

及各项施工安全生产操作规程，可分为以下６类；　（１）安全教育培训不足；特种作业人员未经过专　业培训合格持证上岗；因缺乏安全操作技能，造成人　员伤亡或财产损失。　（２）未制定详尽、操作性强的安全管理制度，未健　立健全各级人员安全责任制度。　（３）安全检查制度未严格执行，对安全检查中发现　需整改的问题没有及时跟踪复检。　（４）对施工人员管理薄弱，酒后作业、疲劳作业所　形成的危险源。　（５）安全投入不足，保障安全生产的资金不到位。　（６）未制定并实施劳防用品的计划、采购、验收、　保管、发放、使用、检查制度，各项管理未形成闭环。　５．水利水电施工分部、分项工程危险源类别　局限于存在施工过程现场的活动，与施工分部、　分项（工序）工程，施工装置（设施、机械）及物质　等有关，主要分为以下９类。　（１）油库未建立专项管理制度；消防设施、’器材　欠缺或失效ｌ油库被盗泄漏发生火灾ｌ加油作业时吸　烟、使用明火照明；装卸操作不当引起泄漏发生火灾；　打手机引起火灾爆炸事故。　（２）炸药库建设未经批准ｌ距人员居住区安全距　离不够，以及雷管库、炸药库问安全距离不够；库房　内未设防潮措施，通风不良；库房内使用普通照明灯；　未安装避雷装置或避雷针接地电阻超标或失效；火工　材料登记账目不清；剩余火工材料在现场临时存放，　未及时退库；保管员未培训持证上岗，失效火工材料　未按规定销毁，未设警卫人员２４小时值班ｌ未实行双　人收发；装卸作业时抛甩挤压、碰撞。　（３）分项工程中脚手架（包括落地架、悬挑架、爬　架等）、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电　梯安装与运行，人工挖孔桩（井）、基坑（槽）施工，　局部结构工程或Ｉ临时建筑（工栅、围墙等）失稳，造　成坍塌、倒塌。　（４）高度大于２ｍ的作业面（包括高处、洞口、临　边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员　未佩戴防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等。　（５）施工装置在焊接、金属切割、冲击钻孔（凿　岩）等施工中，以及各种施工电气设备的安全保护（如　漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合安全标准，　造成人员触电、局部火灾等。　（６）工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运　时发生高处坠落、堆放散落、撞击人员等。　（７）工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿　进等爆破，因误操作、防护不足，发生人员伤亡、建　０ｃ　ｕｐａｔｉ。ｎａｌ　Ｓａｆｅｔｙ圆圈蛋圜ｌ墼　筑及设施损坏。　（８）人工挖孔桩（井）（如现在水利电力施工常见　的调压井、压力管道斜井施工）、隧道凿进等因通风排　气不畅造成人员窒息或气体中毒。　（９）施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不　符合安全标准，防护不到位，造成火灾爆炸或人员中　毒意外。　４．施工场所及涉及周围地段危险源　（１）河道围岩施工前，未办理水上水下作业施工　许可证；施工组织设计方案没有制定完善的安全技术　措施；未按批准的施工方案组织施工；回填料开挖料　场未设警示牌和监护人员；车辆装料过满，运输车速　过快；围堰回填区未设倒车指挥员；作业面未设警示　标识牌和监护人员；作业面没有统一指挥人员，回填　料自行倒入河道；未与航运部门沟通限航、禁航事项；　未与业主、当地政府、相邻单位建立应急救援联防机　制等。　（２）施工区域公用道路未设立公告牌、警示牌；　路面维护不及时，维修路面不符合合同要求的安全通　行基本要求；公路周围施工对通行构成威胁时，未设　监护人员或设岗断路；未与业主、当地交通、路政部　门沟通协调通路安全事项；未与业主、当地政府、相　关方建立公共安全联防及应急救援机制。　（３）临公路、航路爆破开挖施工，爆破设计不合　理；装药量大，封堵不严；警戒人员不到位；相关方　影响区域、周围路口未设警示牌告知；山体松动危石　未及时清理；公路面掉石未及时清理；高处作业面推　碴作业下部的公路、水路未设警示牌、警戒人员。　（４）混合作业区域各单位职责不清，管理混乱，未　签订施工安全互助协议。　（５）危险品运输时不同材料混装（如雷管和炸药、　氧气和乙炔等）；用装载机运送火工材料、氧气和乙炔　瓶；车辆装载超重或过满，捆绑不牢，运输车况不良，　车速过快，未按规定路线运输，未设押运员等。　（６）施工临时用电，安装完毕未组织验收或验收　不合格。　对水利水电施工中进行固有危险分析，施工风险　源可归纳为：高处作业、地基条件、环境因素、设备　条件与成品材料、其他物质等６方面。水利水电施工　的重大危险源有以下５个方面。　１．储存、生产和供给量的设施、设备及易燃易爆、　危险品的储运，主要分布于工程项目的施工场所，包　墨　堡　　“维普资讯 http://www.cqvip.com ｃ｛　Ｉｌ２１ｌｌｌ；曩ｌ　０　ｔｊ．．　Ｉ　Ｓ　ｆ　ｔ　共同探讨沟通的渠道　热线咨询　詹０１　０—６４９８６０８９　括：油库（储最：汽油１Ｏｔ。柴油２０ｔ）。炸药库（储量：　炸药ｌ（】ｔ）ｔ硐室爆破（一次装药＞１．０ｔ和作业人员ｌ０　人以ｌ：）Ｉ压力容器（Ｐｍａｘ＞０．１ｍｐ和Ｖ＞１　ＯＯｍ　）　锅ｌ舻（额定蒸发蜃１．ｏｒ／小时）－制冰，制冷作业，氧　液的储仔　使用及用后处置。易燃易爆危险物品的运　屈住密集区或重要建筑物旁ｔ＿大型起重设备缆机、门　机、塔机、塔吊的倾翻－大　客车Ｊ　６座以上　高位水　池ｈ　ＩＯｍ和Ｖ＞ｌＯＯｍ３ｌ高位料仓，ｈ＞５ｍ‘高　压电器、线路安装、维护、运行６ｋＶ以上　防洪度汛　围堰及临时挡水设施ｈ＞ｌＯｍ．较岛地势的临时碴场　ｈ＞ｌＯｍ。　输－霞件、超太件运输。　２　使人体或物体具有较高势能的装置、设备和场　所，分布】：工程项目，包括：非定型载人超吊装置（载　人吊笼）ｈ＞ｌＯｍ，载人３人以Ｌｔ承重排架、承重　－Ｆ台ｈ＞１Ｏｍ、面积＞２０ｍ２Ｉ栈桥（承载２０ｔ）。高处　临空、高处临边ｈ＞ｌＯｍ　作妲人员１０人以上９大　起重设备运行，吊钩、吊罐、吊物。　４．群众性重大聚会、危险场所　重要设备及突发　事件．分布于居住区及临时生活营地，包括：重大聚　会、人员集中区域、（场所、设施）的活动ｔ居民居住　区、办公区、娱乐场所、覆要设施、重要场所的消防　安全。地质性放射物质群体性危害一突发的集体性中　毒事件、流行性传染疾病事件－突发的自然灾害・缆　机、门机、塔机，塔吊的安犍和拆除・大型发电机组　安装ｔ大型管道、闸门安装ｔ其他重疆设备、设施；施　＿［中蘑要的输气输电，输水及通讯线路和设施破坏及　其影响・其他相关重要设备，设施　５．自然灾害及危害，包括：高原地区的高山反应、　自然保护区的火灾，雷区的雷电伤害、地震多发区的　地震，沿海地区的台风灾害等　编辑　林静　３．一旦失控、失事可能产生巨大能量和重大危险　的设备、设施和场所，分布ｌｒ工程项目，包括：高边　坡稳定（塌方、掉石）ｈ＞２０ｍ．坡度＞６０。，作，ｌｋ人　俎１０人以Ｌｔ深、窄嬉坑开挖，深度：宽度＞ｌｍ、作　业人员１０人以　：・滑坡体区域，１二期＞３个月．作业　人员１　０人以　ｔ泥石流区域．ｍ季工期＞１个月，作　业人员ｌ０人以Ｌ・地质复杂、地下水丰富、易坍塌的　‘睦斗、斜蚪、隧洞等地ｒ　１：程　拆除控制爆破　ｆ程枉　一丝　壁　苎