福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件通用本(2008年版)

福建省房屋建筑和市政基础设施工程

标准施工招标文件

通用本

（2008年版）

福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件 通用本

使用说明

1.《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2008年版）》（以下简称《标准施工招标文件》），适用于我省依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目，包括施工总承包、专业工程施工承包招标项目。

2.《标准施工招标文件》由《通用本》和《专用本》以及招标文件的答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）组成。《通用本》是所有房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目都通用的，由省建筑业协会招投标分会统一印制，由招标人和投标人自行购买和使用。《专用本》由招标人按照《标准施工招标文件》规定的格式和内容要求编制和发售。

3.《通用本》的内容，一般情况下必须全部执行，如有特殊情况，招标人需要修改补充的，应当按照《专用本》中“投标须知内容修改表”、“通用本补正数据表”和“通用合同条款补正表”规定的格式将有关内容填入表中，并不得违反法律、法规、规章及有关规定。

4.《标准施工招标文件》的《通用本》和《专用本》以及招标文件的答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）为对应关联关系，可相互解释、互为说明。《专用本》内有约定的招标文件内容，从《专用本》的约定；《专用本》无专门约定的，从《通用本》的约定。如某些内容前后不一致，则《通用本》与《专用本》不一致的，以《专用本》为准，《专用本》与招标文件的答疑、澄清、修改或补充通知（如有时）不一致的，以后者内容为准，不同时间上对同一内容的多种描述，以最后发出的内容为准。《标准施工招标文件》中以双下划线标识的为实质性要求和条件；以空格下划线标示的，由招标人编制招标文件或投标人编制投标文件时填入具体内容。

5.采用邀请招标方式招标的，本招标文件的第1章“招标公告”修改为“投标邀请书”，具体内容由招标人参照招标公告的内容编制。

6.全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程，应当采用工程量清单招标。采用工程量清单招标的项目，工程量清单应当作为招标文件的组成部分并与招标文件同时发给各投标人，其准确性和完整性由招标人负责。招标人不得要求投标人在开标前核对工程量。

7.在招标项目的招投标过程中，招标人委托招标代理机构招标的，则招标代理应在招标全过程中以被代理人名义办理招标人委托范围内的事宜，并承担相应责任。

8.财政性投资项目的招标人或招标代理单位在推荐材料品牌时，应优先选用福建的名优产品。

9.《标准施工招标文件》由福建省建设厅组织编制，委托省建筑业协会工程建设项目招标投标分会钟昌辉和曾天粦同志主笔起草，省厅征求各方意见并组织专家评审后发布。各使用单位或个人对《标准施工招标文件》有何意见和建议，请向省厅建筑业处或招标投标分会反映。

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目 录

使用说明............................................................................................................. 1 第1章 招标公告 ................................................................................................ 1

招标公告内容见招标文件《专用本》 ............................................................................................ 1

第2章 投标须知及投标须知前附表 ............................................................... 2

第1节 投标须知前附表 ................................................................................................................... 3 投标须知前附表内容见招标文件《专用本》 ................................................................................ 3 第2节 投标须知 ............................................................................................................................... 4

（一） 总 则 ........................................................................................................................... 4

1. 项目说明 ...................................................................................................................................................... 4 2. 计划工期、质量要求及承包方式、合同价格形式 .................................................................................. 4 3. 资格审查方式 .............................................................................................................................................. 4 4. 投标人资格要求 .......................................................................................................................................... 5 5. 投标费用 ...................................................................................................................................................... 6 6. 保密 ............................................................................................................................................................. 6 7. 语言文字 ...................................................................................................................................................... 6 8. 计量单位 ...................................................................................................................................................... 6 9. 踏勘现场 ...................................................................................................................................................... 6 10. 投标预备会 ................................................................................................................................................ 7 11. 分包 ........................................................................................................................................................... 7 12. 偏离 ........................................................................................................................................................... 7

（二） 招标文件 ..................................................................................................................... 7

13. 招标文件的组成 ........................................................................................................................................ 7 14. 招标文件的澄清 ........................................................................................................................................ 8 15. 招标文件的修改或补充 ............................................................................................................................ 8

（三） 投标文件 ..................................................................................................................... 9

16. 投标文件的组成 ........................................................................................................................................ 9 17. 投标报价 .................................................................................................................................................. 11 18. 投标和支付所使用的货币 ...................................................................................................................... 11 19. 投标有效期 .............................................................................................................................................. 11 20. 投标保证金 .............................................................................................................................................. 11 21. 备选投标方案 .......................................................................................................................................... 12 22. 投标文件编制 .......................................................................................................................................... 12

（四） 投标 ........................................................................................................................... 13

23. 投标文件的装订、密封和标识 .............................................................................................................. 13 24. 投标文件的递交 ...................................................................................................................................... 14

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25. 投标文件的补充、修改与撤回 .............................................................................................................. 15

（五） 开标 ........................................................................................................................... 15

26. 开标时间、地点和公布内容 .................................................................................................................. 15 27. 开标程序 .................................................................................................................................................. 15

（六） 评标 ........................................................................................................................... 16

28. 评标委员会 .............................................................................................................................................. 16 29. 评标原则 .................................................................................................................................................. 16 30. 评标 ......................................................................................................................................................... 16

（七） 合同授予 ................................................................................................................... 17

31. 定标方式 .................................................................................................................................................. 17 32. 中标公示 .................................................................................................................................................. 17 33. 履约担保形式和金额 .............................................................................................................................. 17 34. 签订合同 .................................................................................................................................................. 18 35. 重新招标和不再招标 .............................................................................................................................. 18 36. 纪律和监督 .............................................................................................................................................. 18 37. 需要补充的其他内容 .............................................................................................................................. 19

附件2-1：确认通知格式 ............................................................................................................... 20 附件2-2：开标记录表格式 ........................................................................................................... 21 附件2-3：问题澄清通知格式 ....................................................................................................... 22 附件2-4：问题的澄清格式 ........................................................................................................... 23 附件2-5：中标通知书格式 ........................................................................................................... 24

第3章 评标办法和标准 ................................................................................. 25

第1节 评标办法和标准 ................................................................................................................. 26

经评审的最低投标价中标法 ................................................................................................ 27 综合评估法 ............................................................................................................................ 35 在合理造价区间随机抽取中标人办法 ................................................................................ 42 第2节 评标办法和标准数据表 .................................................................................................... 46

评标办法和标准数据表（经评审的最低投标价中标法） ................................................. 47 评标办法和标准数据表（综合评估法） ............................................................................ 51 评标办法和标准数据表（在合理造价区间随机抽取中标人办法） ................................. 54 附件3-1：施工组织设计评分标准表 ........................................................................................... 55 附件3-2：施工方案评分标准表 ................................................................................................... 56

第4章 合同条款及格式 ................................................................................. 57

第1节 通用合同条款 ..................................................................................................................... 58

1.一般约定 ............................................................................................................................ 58

1.1 词语定义 .................................................................................................................................................. 58 1.2 语言文字 .................................................................................................................................................. 60

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1.3 法律 ......................................................................................................................................................... 60 1.4 合同文件的优先顺序 .............................................................................................................................. 60 1.5 合同协议书 .............................................................................................................................................. 61 1.6 图纸和承包人文件 .................................................................................................................................. 61 1.7 联络 ......................................................................................................................................................... 61 1.8 转让 ......................................................................................................................................................... 62 1.9 严禁贿赂 .................................................................................................................................................. 62 1.10 化石、文物 ............................................................................................................................................ 62 1.11 专利技术 ................................................................................................................................................ 62 1.12 图纸和文件的保密 ................................................................................................................................ 62

2.发包人义务 ........................................................................................................................ 63

2.1 遵守法律 .................................................................................................................................................. 63 2.2 发出开工通知 .......................................................................................................................................... 63 2.3 提供施工场地 .......................................................................................................................................... 63 2.4 协助承包人办理证件和批件 .................................................................................................................. 63 2.5 组织设计交底 .......................................................................................................................................... 63 2.6 支付合同价款 .......................................................................................................................................... 63 2.7 组织竣工验收 .......................................................................................................................................... 63 2.8 其他义务 .................................................................................................................................................. 63

3.监理人 ................................................................................................................................ 64

3.1 监理人的职责和权力 .............................................................................................................................. 64 3.2 总监理工程师 .......................................................................................................................................... 64 3.3 监理人员 .................................................................................................................................................. 64 3.4 监理人的指示 .......................................................................................................................................... 65 3.5 商定或确定 .............................................................................................................................................. 65

4.承包人 ................................................................................................................................ 65

4.1 承包人的一般义务 .................................................................................................................................. 65 4.2 履约担保 .................................................................................................................................................. 66 4.3 分包 ......................................................................................................................................................... 66 4.4 联合体...................................................................................................................................................... 67 4.5 承包人项目经理 ...................................................................................................................................... 67 4.6 承包人人员的管理 .................................................................................................................................. 67 4.9 工程价款应专款专用 .............................................................................................................................. 68 4.11 不利物质条件 ........................................................................................................................................ 69

5.材料和工程设备 ................................................................................................................ 69

5.2 发包人提供的材料和工程设备 .............................................................................................................. 69

6.施工设备和临时设施 ........................................................................................................ 70

6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 ...................................................................................................... 70

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6.2 发包人提供的施工设备和临时设施 ...................................................................................................... 70 6.3 要求承包人增加或更换施工设备 .......................................................................................................... 71 6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 .................................................................................................. 71

7.交通运输 ............................................................................................................................ 71

7.1 道路通行权和场外设施 .......................................................................................................................... 71 7.2 场内施工道路 .......................................................................................................................................... 71 7.3 场外交通 .................................................................................................................................................. 71 7.4 超大件和超重件的运输 .......................................................................................................................... 72 7.5 道路和桥梁的损坏责任 .......................................................................................................................... 72 7.6 水路和航空运输 ...................................................................................................................................... 72

8.测量放线 ............................................................................................................................ 72

8.1 施工控制网 .............................................................................................................................................. 72 8.2 施工测量 .................................................................................................................................................. 72 8.3 基准资料错误的责任 .............................................................................................................................. 73 8.4 监理人使用施工控制网 .......................................................................................................................... 73

9.施工安全、治安保卫和环境保护 .................................................................................... 73

9.1 发包人的施工安全责任 .......................................................................................................................... 73 9.2 承包人的施工安全责任 .......................................................................................................................... 73 9.3 治安保卫 .................................................................................................................................................. 74 9.4 环境保护 .................................................................................................................................................. 74 9.5 事故处理 .................................................................................................................................................. 75

10.进度计划 .......................................................................................................................... 75

10.1 合同进度计划 ........................................................................................................................................ 75 10.2 合同进度计划的修订 ............................................................................................................................ 75

11.开工和竣工 ...................................................................................................................... 76

11.1 开工........................................................................................................................................................ 76 11.2 竣工........................................................................................................................................................ 76 11.3 发包人的工期延误 ................................................................................................................................ 76 11.4 异常恶劣的气候条件 ............................................................................................................................ 76 11.5 承包人的工期延误 ................................................................................................................................ 77 11.6 工期提前 ................................................................................................................................................ 77

12.暂停施工 .......................................................................................................................... 77

12.1 承包人暂停施工的责任 ........................................................................................................................ 77 12.2 发包人暂停施工的责任 ........................................................................................................................ 77 12.3 监理人暂停施工指示 ............................................................................................................................ 77 12.4 暂停施工后的复工 ................................................................................................................................ 78 12.5 暂停施工持续56 天以上 ...................................................................................................................... 78

13.工程质量 .......................................................................................................................... 78

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13.1 工程质量要求 ........................................................................................................................................ 78 13.2 承包人的质量管理 ................................................................................................................................ 79 13.3 承包人的质量检查 ................................................................................................................................ 79 13.4 监理人的质量检查 ................................................................................................................................ 79 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 ................................................................................................................ 79 13.6 清除不合格工程 .................................................................................................................................... 80

14.试验和检验 ...................................................................................................................... 80

14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验 ................................................................................................ 80 14.2 现场材料试验 ........................................................................................................................................ 81 14.3 现场工艺试验 ........................................................................................................................................ 81

15.变更 .................................................................................................................................. 81

15.1 变更的范围和内容 ................................................................................................................................ 81 15.2 变更权 .................................................................................................................................................... 81 15.3 变更程序 ................................................................................................................................................ 81 15.4 变更的估价原则 .................................................................................................................................... 82 15.5 承包人的合理化建议 ............................................................................................................................ 83 15.6 暂列金额 ................................................................................................................................................ 83 15.7 计日工 .................................................................................................................................................... 83 15.8 暂估价 .................................................................................................................................................... 83

16.价格调整 .......................................................................................................................... 84

16.1 物价波动引起的价格调整 .................................................................................................................... 84 16.2 法律变化引起的价格调整 .................................................................................................................... 85 16.3其他因素引起的价格调整 .................................................................................................................... 85 16.4价格调整程序 ........................................................................................................................................ 86 16.5价格调整后的支付原则 ........................................................................................................................ 86

17.计量与支付 ...................................................................................................................... 86

17.1 计量........................................................................................................................................................ 86 17.2 预付款 .................................................................................................................................................... 87 17.3 工程进度付款 ........................................................................................................................................ 88 17.4 质量保证金 ............................................................................................................................................ 89 17.5 竣工结算 ................................................................................................................................................ 89 17.6 最终结清 ................................................................................................................................................ 91

18.竣工验收 .......................................................................................................................... 92

18.1 竣工验收的含义 .................................................................................................................................... 92 18.2 竣工验收申请报告 ................................................................................................................................ 92 18.3 验收........................................................................................................................................................ 92 18.4 单位工程验收 ........................................................................................................................................ 93 18.5 施工期运行 ............................................................................................................................................ 93

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18.6 试运行 .................................................................................................................................................... 94 18.7 竣工清场 ................................................................................................................................................ 94 18.8 施工队伍的撤离 .................................................................................................................................... 94

19.缺陷责任与保修责任 ...................................................................................................... 94

19.1 缺陷责任期的起算时间 ........................................................................................................................ 94 19.2 缺陷责任 ................................................................................................................................................ 95 19.3 缺陷责任期的延长 ................................................................................................................................ 95 19.4 进一步试验和试运行 ............................................................................................................................ 95 19.5 承包人的进入权 .................................................................................................................................... 95 19.6 缺陷责任期终止证书 ............................................................................................................................ 95 19.7 保修责任 ................................................................................................................................................ 96

20.保险 .................................................................................................................................. 96

20.1 工程保险 ................................................................................................................................................ 96 20.2 人员工伤事故的保险 ............................................................................................................................ 96 20.3 人身意外伤害险 .................................................................................................................................... 96 20.4 第三者责任险 ........................................................................................................................................ 96 20.5 其他保险 ................................................................................................................................................ 97 20.6 对各项保险的一般要求 ........................................................................................................................ 97

21.不可抗力 .......................................................................................................................... 97

21.1 不可抗力的确认 .................................................................................................................................... 97 21.2 不可抗力的通知 .................................................................................................................................... 98 21.3 不可抗力后果及其处理 ........................................................................................................................ 98

22.违约 .................................................................................................................................. 99

22.1 承包人违约 ............................................................................................................................................ 99 22.2 发包人违约 .......................................................................................................................................... 100 22.3 第三人造成的违约 .............................................................................................................................. 101

23.索赔 ................................................................................................................................ 101

23.1 承包人索赔的提出 .............................................................................................................................. 101 23.2 承包人索赔处理程序 .......................................................................................................................... 102 23.3 承包人提出索赔的期限 ...................................................................................................................... 102 23.4 发包人的索赔 ...................................................................................................................................... 102

24.争议的解决 .................................................................................................................... 103

24.1 争议的解决方式 .................................................................................................................................. 103 24.2 友好解决 .............................................................................................................................................. 103 24.3 争议评审 .............................................................................................................................................. 103

第2节 专用合同条款 ................................................................................................................... 104 专用合同条款内容详见招标文件《专用本》 ............................................................................ 104 第3节 合同附件格式 .................................................................................................................. 105

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附件一：合同协议书 .................................................................................................................... 106 附件二：履约担保格式 ................................................................................................................ 107 附件三：支付担保格式 ................................................................................................................ 108 附件四：预付款担保格式 ............................................................................................................ 109

第5章 工程量清单........................................................................................ 110

第1节 说 明 ................................................................................................................................ 111 （一） 工程量清单说明 ............................................................................................................... 111 （二） 投标报价说明 .................................................................................................................. 111 第2节 招标项目工程量清单 ....................................................................................................... 112 招标项目工程量清单内容见招标文件《专用本》 .................................................................... 112

第6章 招标图纸 ............................................................................................ 113

第1节 图纸目录 .......................................................................................................................... 114 招标图纸目录内容见招标文件《专用本》 ................................................................................ 114 第2节 招标图纸 .......................................................................................................................... 115 招标图纸内容见招标文件《专用本》 ........................................................................................ 115

第7章 技术标准和要求 ............................................................................... 116

技术标准和要求内容见招标文件《专用本》 ............................................................................ 116

第8章 投标文件格式 ................................................................................... 117

第1节 资格审查文件格式 ......................................................................................................... 118 第2节 商务文件格式 ................................................................................................................. 137 第3节 技术文件格式 ................................................................................................................. 143

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第1章 招标公告

招标公告内容见招标文件《专用本》

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第2章 投标须知及投标须知前附表

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第1节 投标须知前附表

投标须知前附表内容见招标文件《专用本》

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第2节 投标须知

（一） 总 则

1. 项目说明

根据《中华人民共和国招标投标法》、《福建省招标投标条例》等法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行施工招标。

1.1.招标项目招标人和其委托的招标代理机构：见投标须知前附表第1项。

1.2.招标项目名称、招标编号和标段划分见投标须知前附表第2项。划分标段的，招标人允许投标人对本招标项目提出资格审查申请的标段数量（一个或多个标段）和招标人允许资格审查合格的投标人参加投标的标段数量以及招标人允许投标人同时中标的标段数量，在投标须知前附表第2项中做出说明。

1.3.资金来源和落实情况见投标须知前附表第3项。其中部分资金用于本招标项目合同项下的合格支付。

1.4.招标项目的建设地点见投标须知前附表第4项。 1.5.招标项目的工程建设规模见投标须知前附表第5项。 1.6.招标项目的招标范围和内容见投标须知前附表第6项。

1.7.招标项目的拟施工现场状况及周边环境见投标须知前附表第7项。

2. 计划工期、质量要求及承包方式、合同价格形式

2.1.招标项目的施工工期要求见投标须知前附表第8项。招标人可以根据工程建设进度的需要，提出施工中各关键节点的工期要求。

2.2.工程质量要求见投标须知前附表第9项。 2.3.本招标项目承包方式见投标须知前附表第10项。

2.4.本招标项目采用的合同价格形式见投标须知前附表第11项。

3. 资格审查方式

3.1.本招标项目招标人对投标人的资格审查采用的方式见投标须知前附表第12项。经资格审查合格的投标人才能有资格成为中标人。

3.2.资格审查按照招标文件第3章“评标办法和标准”的规定进行评审。

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4. 投标人资格要求

4.1.为履行本招标项目合同的目的，投标人必须具有独立法人资格（允许联合体投标的从其有关规定），至少须满足投标须知前附表第13项所要求的合格投标人资格条件。为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合合格投标人资格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括投标须知前附表第13项所规定的投标人资格合格条件审查资料。

4.2.招标人在投标须知前附表第13项中规定接受联合体投标的，则两个或两个以上法人单位组成一个联合体以一个投标人身份共同投标的，除符合本须知第4.1款要求外，还应遵守以下规定：

4.2.1联合体投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体每一成员均有约束力。

4.2.2联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，联合体成员应按规定指定一家作为主办方，明确联合体主办方和各方权利和义务，并且由联合体主办方负责整个合同的全面实施，包括只有主办方可以支付费用等。

4.2.3联合体各成员之间签订的联合体协议书副本应随投标文件一起递交。 4.2.4联合体各方均应具备承担招标项目的相应资质条件；联合体成员具有多种资质的，以在联合体中提供的资质为准；在联合体中提供相同资质的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

4.2.5参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标。如有违反将取消该联合体及联合体各成员的投标资格。

4.3.投标人不得存在下列情形之一:

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目（标段）前期准备提供设计、咨询服务的，但装修、幕墙、智能化、钢结构、消防、环境等专项工程的除外；

（3）为本项目（标段）的监理人； （4）为本项目（标段）的代建人；

（5）为本项目（标段）提供招标代理服务的；

（6）与本项目（标段）的监理人或代建人或招标代理机构或其他投标人同为一个法定代表人的；

（7）与本项目（标段）的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的或有隶属关系的；

（8）公司级领导与本项目（标段）的监理人或代建人或招标代理机构公司级领导相互任职或工作的；

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（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；

（12）企业法人、拟派出主要施工管理人员被县级以上建设行政主管部门按照《关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法》（闽建法[2007]15号）的规定建立其违规违法档案的；

（13）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

5. 投标费用

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

6. 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

7. 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

8. 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

9. 踏勘现场

9.1.投标须知前附表第14项规定招标人组织踏勘现场的，招标人按投标须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场，投标人可派人参加。投标须知前附表第14项规定招标人不组织踏勘现场的，投标人可自行前往工程施工场地对工程现场和其周围环境进行踏勘。投标人没有对现场进行踏勘的，视同对招标项目现场已经了解。

9.2.投标人踏勘现场发生的费用自理。

9.3.除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

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9.4.招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

10. 投标预备会

10.1.投标须知前附表第15项规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

10.2.投标人应在投标须知前附表第16项规定的时间前，以书面、不具名的形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

10.3.投标预备会后，招标人在投标须知前附表第17项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

11. 分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标须知前附表第18项规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

12. 偏离

投标须知前附表第19项规定允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

（二） 招标文件

13. 招标文件的组成

13.1.招标文件由《通用本》和《专用本》组成，包括下列内容 第一章 招标公告

第二章 投标须知及投标须知前附表 第三章 评标办法和标准 第四章 合同条款及格式 第五章 工程量清单 第六章 招标图纸

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第七章 技术标准和要求 第八章 投标文件格式

13.2.除本投标须知第13.1款所述的招标文件内容外，招标人在招标期间、符合法定时间发出的答疑、澄清、修改或补充内容，均是招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

14. 招标文件的澄清

14.1.投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标须知前附表第20项规定的时间前以书面、不具名的形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

14.2.招标文件的澄清将在投标须知前附表第29项规定的投标截止时间15 天（采用在合理造价区间随机抽取中标人办法的招标项目为5天，下同）前或以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15 天（5天），应相应延长投标截止时间。

14.3.招标人通过网站或有形市场发布招标文件的澄清文件的同时，应在投标须知前附表第20项中标明投标人领取文本文件的时间和地点。招标人在网站和有形市场发布的文件应与文本文件内容一致。

14.4.当招标文件、澄清文件对在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

14.5.采用记名形式发布招标文件的，投标人在收到澄清后，应在投标须知前附表第20项规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。否则以招标人挂号寄送的登记为准。

15. 招标文件的修改或补充

15.1.在投标截止时间15天（5天）前，招标人可以书面形式修改或补充招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改或补充招标文件的时间距投标截止时间不足15 天（5天），应相应延长投标截止时间。

15.2.招标人通过网站或有形市场发布修改或补充招标文件的同时，应在投标须知前附表第21项中标明投标人领取文本文件的时间和地点。招标人在网站和有形市场发布的文件应与文本文件内容一致。

15.3.投标人应自行留意招标人发出的修改或补充招标文件，并按投标须知前附表第21项规定向招标人领取相应的文本文件。投标人未按规定时间、地点领取文本文件的，视同已收到。

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15.4.当招标文件、修改或补充招标文件对在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

15.5.采用记名形式发布招标文件的，投标人收到修改内容后，应在投标须知前附表第21项规定的时间内以书面形式（格式见投标须知附件2-1）通知招标人，确认已收到该修改。否则以招标人挂号寄送的登记为准。

（三） 投标文件

16. 投标文件的组成

投标文件由资格审查文件、商务文件和技术文件（当招标文件有明确要求时适用）组成。当招标文件明确要求投标人应提交工程量清单计价文件相应的电子文档时，投标人必须提供，并随商务文件一并提交。

16.1.资格审查文件

16.1.1 本招标项目招标人按照投标须知前附表第12项规定的资格审查方式对投标人的资格审查。

16.1.2 资格审查文件应包括以下内容： （一）资格审查申请函； 附：投标保证金有关单据 （二）资格审查申请函附表： 附表1 投标人基本情况表 附表2 联合体协议书（如有时）

附表3 法定代表人资格证明书和企业技术负责人证明书 附表4 授权委托书

附表5 拟分包企业情况（如有时） 附表6 近五年企业履约情况表 附表7 拟派出项目经理简历表 附表8 拟派出技术负责人简历表 附表9 拟派出主要施工管理人员表

附表10 项目经理无在建工程和现场管理人员到位承诺书 附表11 拟投入本合同工程的主要施工机械设备 附表12 财务状况表

附表13 投标人和拟派出项目经理“类似工程业绩”（如有时） 附表14 其他资料 16.2.商务文件

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16.2.1 商务文件应包括下列内容： （1) 投标函； （2) 投标函附录； （3) 已标价工程量清单；

（4) 签署投标造价文件的造价人员执业（从业）资格证书复印件； （5) 其他资料。

采用在合理造价区间随机抽取中标人办法的招标项目，其商务文件可只包括上述（1）、（2）、（5）项的内容。

16.3.技术文件

16.3.1 招标人是否要求投标人提交技术文件：见投标须知前附表第22项。当招标人明确要求投标人在投标时应提交技术文件时，投标人应当按投标须知前附表第22项规定的技术文件内容（施工组织设计或施工方案）提交技术文件。

16.3.2 当招标人要求投标人提交的技术文件为施工组织设计时，投标人应递交完整的施工组织设计，说明各分部分项工程的施工方法和布置，提交包括临时设施和施工道路的施工总平面布置图及其他必须的图表、文字说明书等资料。施工组织设计应包括：

（1) 工程概况；

（2) 施工部署（包括项目的质量、进度和安全目标、项目管理总体安排）； （3) 施工方案（包括施工流向和施工顺序、施工进度划分、主要施工方法和施工机械选择等）；

（4) 施工进度计划（施工进度表可采用横道图或关键线路网络图）表示，说明计划开工日期和各单体（分项）工程各阶段的完工日期；施工进度计划应与施工方案相适应）；

（5) 资源供应计划（包括劳动力需求计划、机械设备需求计划和主要材料和周转材料需求计划等）；

（6) 施工准备工作计划； （7) 施工平面图；

（8) 技术组织措施计划（包括保证进度目标的措施、保证质量目标的措施、保证安全目标的措施、保证成本目标的措施、保证季节施工的措施、保证环境的措施和文明施工措施等）；

（9) 项目风险管理； （10) 信息管理； （11) 实施难点和对策； （12) 其他。

16.3.3 当招标人要求投标人提交的技术文件为施工方案时，投标人提交的施工方案应包括以下内容：

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（1) 工程概况；

（2) 施工部署（包括项目的质量、进度和安全目标、项目管理总体安排）； （3) 施工方案（包括施工流向和施工顺序、施工进度划分、主要施工方法和施工机械选择等）；

（4) 施工进度计划（施工进度表可采用横道图或关键线路网络图）表示，说明计划开工日期和各单体（分项）工程各阶段的完工日期；施工进度计划应与施工方案相适应）；

（5) 实施难点和对策； （6) 其他。

17. 投标报价

17.1.投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

17.2.投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第25条的有关要求。

17.3.投标报价编制要求详见第5章、第7章和第8章有关规定。

18. 投标和支付所使用的货币

18.1.本工程的投标应以人民币报价,合同实施时亦以人民币支付。

19. 投标有效期

19.1.在投标须知前附表第23项规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

19.2.出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。在延长的投标有效期内，本须知第20条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

20. 投标保证金

20.1.投标人在递交投标文件的同时，应按投标须知前附表第24项规定的金额和方式要求递交投标保证金，并作为其投标文件的一个组成部分。投标保证金的有效期见投标须知前附表第24项。联合体投标的，其投标保证金由主办方递交，并应符合投标人须知前附表第24项的规定。

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20.2.投标人不按投标须知前附表第24项规定的金额和方式要求提交投标保证金的，该投标文件作废标处理。

20.3.招标人在中标公示期结束后的五个工作日内（因投标人投诉或质疑可能造成重新评标的，在投诉或质疑处理完后五个工作日内，但应告知投标人推迟退还投标保证金或投标保函的原因），应通知中标候选人以外的投标人到投标保证金的收款单位或投标保函的收取单位办理并退还投标保证金或保函，同时通知投标保证金的收款单位或投标保函的收取单位开始退还投标保证金或保函的日期、退还金额、退还的投标人名称。在中标人与招标人签订合同（中标人需提交履约担保，包括中标人已按招标文件规定提交履约担保）后的五个工作日内，按前述规定的办法将投标保证金或投标保函退还中标人以及其他中标候选人。

20.4.如投标人有下列情况之一发生时，其投标保证金将被没收： 20.4.1投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；

20.4.2中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；

20.4.3因中标人的违法行为导致中标被依法确认无效的； 20.4.4法律、法规规定的其他情形。

21. 备选投标方案

除投标须知前附表第25项另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

22. 投标文件编制

22.1.招标人要求投标人编制和提交的投标文件内容见投标须知前附表第26项。

22.2.投标文件应按照招标文件第8章“投标文件格式”（表格可以按同样格式扩展，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分）规定的格式和内容进行编写。投标人应仔细阅读投标文件格式的备注或说明，并按要求提交相关资料。

22.3.投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

22.4.投标文件应用不褪色的材料书写或打印或复印，字迹应清晰易于辨认，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

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如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

22.5.投标文件签字或（和）盖章的具体要求见招标文件第8章“投标文件格式”的规定。签字或（和）盖章不符合要求的，将导致投标文件无效。

22.6.投标文件正本一份，副本份数见投标须知前附表第27项。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

22.7.招标人要求投标人提交工程量清单计价文件电子文档的，则其电子文档与相应的文本文档不一致的以文本文档为准。

22.8.由投标人本单位人员签署造价文件的，应提交该签署人员的造价执业（从业）资格证书复印件加盖单位公章，投标人若委托具有建设工程造价咨询资质的中介机构编制工程量清单报价表的，则应将加盖协议双方单位公章的委托书和本项目造价文件编制人员的造价执业（从业）资格证书复印件（加盖投标人单位公章）附在投标文件中。本项目对签署造价文件的人员所属单位的认定以该造价人员执业（从业）资格证书上所署单位为准。如造价人员执业（从业）资格证书发生变更的，应办理完变更手续，并以发证机关核准的变更为准；否则按废标处理。

（四） 投标

23. 投标文件的装订、密封和标识

23.1.投标人必须按照投标须知前附表第26项规定提交相应内容的投标文件。投标文件的资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）必须分别单独装订。

23.2.资格审查文件的密封和标识规定如下：

23.2.1 资格审查文件的正本和副本一起密封在一个封套中。 23.2.2 封套的封面上应标明： （1) 招标人的名称和地址；

（2) 投标须知前附表第2项所述的招标项目名称、招标编号和标段（如有）； （3) 投标文件的内容（如资格审查文件、商务文件）。

封套的封面上还应注明： 年 月 日 时 分（即投标须知前附表第30项所述开标日期和时间）以前不得开封；并写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。

23.2.3 封套的封口处均应密封并加盖投标人单位公章。

23.3.商务文件（含工程量清单计价文件相应的电子文档）的密封和标识规定同资格审查文件的密封和标识。

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23.4.技术文件装订、密封和标识规定。当招标文件《专用本》投标须知前附表第26项明确规定要求投标人提交技术文件时，投标人的技术文件的装订、密封和标识应符合下列规定：

23.4.1 技术文件应当单独装订、密封；

23.4.2 技术文件应当用白色（不可以用彩页）A4（有关图纸可用A3的白色纸）复印纸打印，并用装订线装订成册；除正本封面（第一页）应标注投标人名称，并由企业的技术负责人签字并加盖单位公章外，正本其它地方及副本所有内容均不得有体现投标人名称、具体人名和可以认为是投标人承担过的工程项目名称或其他可以判定投标人的标记。投标人应当按投标须知前附表第27项规定的份数提供技术文件正本和副本。正本和副本除了封面（第一页）外的内容应保持一致，否则投标文件将可能被拒绝。正本和副本每册封面均须统一使用《专用本》中规定的由招标人提供的A4纸封面；

23.4.3 技术文件的正本密封在一个内层封套中，副本密封在另一个内层封套中，再将两个内层封套一起密封在一个外层封套中，封套均须使用无字牛皮纸；封套的封口处均应密封并加盖投标人单位公章。

23.4.4 内层和外层封套的封面均须分别使用招标人提供的标有“用于技术文件内层封套封面”和“用于技术文件外层封套封面”字样的A4纸封面；

23.4.5 内层和外层封套上均不得盖章、签字等任何其它标识或文字，除非招标文件《专用本》另有规定。

23.5.资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）的总包封密封和标识应符合投标须知前附表第28项规定。

24. 投标文件的递交

24.1.投标人的投标文件应在投标须知前附表第29项规定的投标截止时间前递交。

24.2.投标人递交投标文件的地点：见投标须知前附表第29项。 24.3.除招标文件另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 24.4.招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

24.5.逾期送达或者未送达指定地点或者密封不符合投标须知前附表第28项规定的投标文件，招标人将拒绝接收。

24.6.到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人当场宣布招标失败，并将已接收的投标文件原封退还相应的投标人，收回已出具的投标文件签收凭证；投标人不愿意领回的投标文件由招标人按机要件销毁。

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25. 投标文件的补充、修改与撤回

25.1.在投标须知前附表第29项规定的投标截止时间之前，投标人可以补充、修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。在投标截止时间以后，投标人不能补充、修改或撤回投标文件。

25.2.补充、修改的内容为投标文件的组成部分。投标人的补充、修改通知，应按本须知第23、24条的规定编制、密封、标识和递交，还要在内层和外层包封上标明“补充、修改”字样。对投标价格的修改应附有相应细目的单价和价格。

25.3.投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本须知第22.4、22.5款的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

（五） 开标

26. 开标时间、地点和公布内容

26.1.招标人按投标须知前附表第30项所规定的时间和地点公开开标，包括打开按本须知第25条递交的补充、修改与撤回通知书，但按本须知第25条递交撤回通知书的投标文件将不予开标。招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。如投标人未派人参加或在开标会中途离场，视为默认开标过程和开标结果,事后提出的异议无效。

26.2.开标时公布的内容见投标须知前附表第30项。

27. 开标程序

27.1.开标按下列程序进行：

（1) 验证参加开标会的投标人代表的身份并签到； （2) 主持人宣布开标纪律；

（3) 主持人公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称和参加开标会代表姓名；

（4) 主持人宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （5) 当众检查和宣布投标文件密封的完好情况，并请投标人代表签字确认。 （6) 主持人宣布投标文件开标顺序；

（7) 按宣布的开标顺序当众开标，公布投标须知前附表第30项规定的内容。公开开标的内容记录在案；

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（8) 设有标底或工程预算造价的，公布标底或工程预算造价；设有随机参数的，公开抽取确定；

（9) 采用经评审的最低投标价中标法需重新确定随机参数的，公开抽取确定； （10) 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等在开标记录表上签字确认；

（11) 开标会议结束。

27.2.唱标结束后，各方应在《开标记录表》（格式见投标须知附件2-2）上签字。参加开标会的投标人代表不在开标记录表上签字确认的，视为默认开标结果,也不影响开标记录的有效性。

（六） 评标

28. 评标委员会

28.1.评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成；政府投资项目的评标委员会全部由有关技术、经济等方面的专家组成。

28.2.评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员：

（3) 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4) 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

29. 评标原则

29.1.评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

30. 评标

30.1.评标办法。本招标项目采用的评标办法见投标须知前附表第31项。 30.2.评标委员会按照第3章“评标办法和标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第3章“评标办法和标准”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。有关评标委员会向投标人发出的问题澄清通知和问题的澄清的格式分别见投标须知附件2-3和附件2-4。

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（七） 合同授予

31. 定标方式

31.1.除投标须知前附表第32项规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标须知前附表第32项规定。

31.2.招标人在收到评标报告后十五日内，根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人，并向中标人发出中标通知书（格式见投标须知附件2-5）。

31.3.使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人按照中标候选人的排序确定中标人。中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、未按照招标文件要求在规定期限内提交履约担保或者中标被依法确认无效的，招标人可以按照中标候选人的排序重新确定中标人。

32. 中标公示

32.1.依法必须进行招标的项目，招标人自确定中标人之日起三日内，将下列有关中标结果的事项按投标须知前附表第33项规定的方式和地点进行公示，公示期不得少于十日：

（一）招标人的名称、地址和联系方式； （二）招标项目名称；

（三）中标人名称及其中标金额；

（四）被确定为废标的投标人名称及原因； （五）评标委员会成员名单。

32.2.公示期内，有关行政监督部门接到投诉的，可以视具体情况书面通知招标人暂停签订合同等活动。

33. 履约担保形式和金额

33.1.在签订合同前，中标人应按投标须知前附表第34项规定金额和形式向招标人提交履约担保。联合体投标的，其履约担保应当通过联合体主办方提交。履约银行保函应使用招标文件中提供的格式（已推行工程担保制度的地区，当地建设行政主管部门有规定格式的，履约保函应当采用当地建设行政主管部门规定的格式）。履约担保将在本工程竣工验收合格后28天内予以退还，中标人应保证履约担保在该段时

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间内保持有效。招标人在中标人提交履约担保的同时提交等额的工程款支付担保，有效期与履约担保相同。

33.2.中标人不能按照前款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

34. 签订合同

34.1.中标人在收到中标通知书后按投标须知前附表第35项规定的时间内，应派代表在中标通知书中规定的地点与招标人联系商定签订合同事宜。招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件，订立书面施工合同。

34.2.发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，赔偿相应的损失，同时依法承担相应的法律责任。

34.3.中标人非因不可抗力原因放弃中标、未按照招标文件要求在规定期限内提交履约担保的，导致招标人从其他中标候选人中重新确定中标人的，应当向招标人赔偿中标差价等损失；导致招标人重新招标的，应当向招标人赔偿本次招标和重新招标所发生的费用等损失。

34.4.中标人有前款违法行为，情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须进行招标项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

35. 重新招标和不再招标

35.1.有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1) 投标截止时间止，投标人少于三个的； （2) 经评标委员会评审后否决所有投标的； （3) 法律、法规规定的应当重新招标的其他情形。

35.2.重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

36. 纪律和监督

36.1.对招标人和招标代理机构的纪律要求

招标人与其委托的招标代理机构不得泄漏招标投标活动中依法应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

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36.2.对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人或招标代理机构串通投标，不得向招标人或者招标代理机构或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

36.3.对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第3章“评标办法和标准”没有规定的评标方法和标准进行评标。

36.4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

36.5.投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以向招标人提出异议，也可以向本项目招投标的行政监管部门或机构投诉。

36.6.本项目招投标的监管部门或机构的名称和地址见投标须知前附表第36项。

37. 需要补充的其他内容

37.1.有关投标须知需要补充的其他内容详见投标须知前附表第37项。 37.2.招标人原则上应当引用招标文件《通用本》第2章第2节“投标须知”的全部条款内容，如确因“投标须知”的某些内容与招标项目不符而需要修改的，则应将需要修改的内容填入《专用本》的“投标须知内容修改表”。

37.3.招标人原则上应当引用招标文件《通用本》第4章第1节“通用合同条款”的全部条款内容，如确因“通用合同条款”中的某些内容与招标项目不符而需要修改的或根据工程实际情况需要补充的，招标人可以对“通用合同条款”进行补正（删除、补充或修改）。有关补正内容填入《专用本》的“通用合同条款补正表”。

37.4.除了“投标须知”、“通用合同条款”外，招标人需要对招标文件《通用本》其他内容进行修改的，则应将需要修改的内容填入《专用本》的“通用本补正数据表”。

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附件2-1：确认通知格式

确 认 通 知

（招标人名称）：

我方已接到你方 年 月 日发出的 （项目名称） 标段施工招标关于 的通知，我方已于 年 月 日收到。

特此确认。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

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附件2-2：开标记录表格式

（项目名称） 标段施工开标记录表

开标时间： 年 月 日 时 分

序号 投标人名称 密封 情况 项目经理姓名及其建造师执业证书注册编号 投标保证金 投标报价（元） 质量 目标 工期 备注 签名 招标人编制的标底（或工程预算造价）

招标人代表： 记录人： 监标人： 。

年 月 日

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附件2-3：问题澄清通知格式

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

（项目名称） 标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1. 。

2. 。

.....

请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日时前将原件递交至 （详细地址）。

评标委员会负责人： （签字）

年 月 日

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附件2-4：问题的澄清格式

问题的澄清

编号：

（项目名称） 标段施工招标评标委员会：

问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2.

......

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

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附件2-5：中标通知书格式

中标通知书

（中标人名称）：

你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段施工投标文件已被我方接受，被确定为中标人。

中标价： 元。

工期：总工期 日历天，其中各关键节点的工期要求为 。 工程质量：符合 标准。 项目经理： （姓名）。

请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订施工承包合同，在此之前按招标文件第2章“投标须知”第33条规定向我方提交履约担保。

特此通知。

招标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

年 月 日

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第3章 评标办法和标准

说明：本章分为二节，第一节为评标办法和标准的基本内容，第二节为评标办法和标准数据表，招标人应将“评标办法和标准”与“评标办法和标准数据表”配合使用。各节均列出经评审的最低投标价中标价法、综合评估法和在合理造价区间随机抽取中标人办法三种评标办法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。每一个招标项目只能选择一种评标办法，并根据所选用的评标办法选择相对应的“评标办法和标准数据表”，并按数据表的格式和内容要求在《专用本》中填入具体数据。

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第1节 评标办法和标准

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经评审的最低投标价中标法

1.评标委员会

1.1. 本招标项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见评标办法和标准数据表第1项。

2.评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：

2.1. 评标委员会应当根据招标文件规定的评标办法和标准，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的办法和标准不得作为评标的依据。

2.2. 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明或者补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

2.3. 评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。

2.4. 投标人的投标总价高于招标最高控制价或者低于招标最低控制价的，按废标处理。投标总价不高于招标最高控制价且不低于招标最低控制价的投标文件，不足7家的，应当全部进行评审；超过7家的，按投标总价从低到高选取7家进行评审，经评审，合格投标不足3家时，按投标总价从低到高依次递补5家进行评审，直至合格的投标文件不少于3家为止不再进行余下的投标文件后续评审，或者直至全部投标文件评审完毕。

2.5. 评标委员会对每组投标文件按先资格审查文件、后技术文件、再商务文件的三阶段方式进行评审，前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的评审。

2.6. 资格标与技术标的评审只作合格与否的结论。

2.7. 招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款

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作出有利于相应投标人的结论。

2.8. 评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。

3.评标程序

3.1.本招标项目评标将按以下程序进行： （1）评标前准备工作；

（2）对投标人资格审查文件进行评审； （3）对投标文件的技术文件进行评审； （4）对商务文件进行初步评审；

（5）对商务文件进行算术性修正和细微偏差补正； （6）对商务文件进行详细评审； （7）推荐中标候选人； （8）提交评标报告。

4.评标前的准备工作

4.1. 开标前，由招标人按照评标办法和标准数据表第2项的规定，当众抽取K值。

4.2. 招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。开标后，招标人或其委托的招标代理机构应当按照招标文件规定，对投标报价总价及其构成与预算造价相应项目进行对比，将偏差情况形成书面报告提供评标委员会进行评审。招标人或其委托的招标代理机构应当对偏差情况书面报告的准确性、完整性负责。

4.3. 评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本工程招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款以及评标定标程序、标准、方法和在评标过程中考虑的相关因素。

5.资格审查文件评审办法和标准

5.1. 资格审查文件评审标准：

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5.1.1完整提供招标文件第8章 “资格审查文件格式”所规定的全部资格审查申请材料并按规定盖章和签署；

5.1.2已按招标文件规定提交了投标保证金；

5.1.3具备已通过年检合格有效的企业法人营业执照；企业注册资本金金额超过拟招标项目预算价（控制价）之20％的金额；

5.1.4具备有效的建设行政主管部门核发的投标须知前附表第13项规定的建筑业企业资质和《施工企业安全生产许可证》；

5.1.5组成联合体投标的，已附上联合体协议书且符合招标文件规定的； 5.1.6工程分包的，符合《中华人民共和国建筑法》和相关法律法规的规定； 5.1.7拟派出的施工现场管理人员满足评标办法和标准数据表第3项规定的最低资格和人数要求；

5.1.8投标人和拟派出项目经理的“类似工程业绩”满足评标办法和标准数据表第4项规定的（如有时）；

5.1.9企业资质证、安全生产许可证、个人执业注册证或岗位证证书上的单位名称和投标单位名称一致的；

5.1.10不存在投标须知第4.3款规定的情形的；

5.2. 只有全部满足资格审查文件评审标准的投标人，才能通过资格审查。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

6.技术文件评审办法和标准

6.1.招标人有要求投标人提交技术文件的，评委会仅对经过资格审查评审合格的投标人进行技术文件评审。

6.2.评委会根据本招标文件投标须知前附表第22项规定要求投标人提交技术文件的内容，并相应地采用本章附件3-1“施工组织设计评分标准表”或附件3－2“施工方案评分标准表”对各投标人的技术文件进行评审。

6.3.技术文件采用不公开投标人名称的暗标式评审办法，由评标会工作人员在有关人员监督下将没有标明投标人名称的技术文件的副本进行编号后，交给评委会进行评审，技术文件的副本评审结束后打开正本核对，确定各投标人的技术文件评审得分。技术文件采用百分制量化的办法进行评审，各评委的评分取整数，各评委评分的算术平均值为技术文件评审最后得分（保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五

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入”）。

6.4.本招标项目仅对投标人的技术文件作合格与否的评审，技术文件的评审结论分为合格与不合格二种。技术文件评审最后得分高于或等于70分的为合格，低于70分的为不合格。技术文件评审不合格的视为不响应招标文件的技术要求，按废标处理，不再进行商务文件的评审。

7.商务文件初步评审办法和标准

7.1.商务文件有下列情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，按规定作废标处理，不得进入详细评审：

7.1.1未按照招标文件第8章 “商务文件格式”规定的格式、内容填写、盖章、签署、提交材料；

7.1.2相关内容与资格审查文件填报（包括盖章和签署）不一致的； 7.1.3关键内容字迹模糊、无法辨认的，或无法区分正、副本的； 7.1.4未按照招标文件要求提交工程量清单计价文件电子文档的；

7.1.5投标函中载明的招标项目完成期限和达到的质量水平不符合招标文件要求的；

7.1.6招标人在投标须知前附表第8项中提出关键节点工期要求的，投标人没有做出响应；

7.1.7投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；

7.1.8投标总价高于招标最高控制价或者低于招标最低控制价的； 7.1.9所填报的工程主要材料、设备不符合招标文件规定的；

7.1.10工程量清单报价中工程项目总价表中的单项工程费金额与相对应的单项工程费汇总表中合计金额不一致的，或单项工程费汇总表中的单位工程费金额与相对应的单位工程费汇总表中的合计金额不一致，或单位工程费汇总表中的各项清单计价合计（税金除外）与相对应的清单计价表中的合计金额不一致的（因四舍五入引起的计算误差可以视为细微偏差）；

7.1.11投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

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7.1.12附有招标人不能接受的条件；

7.1.13不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

8.商务文件算术性修正和细微偏差补正

8.1.投标报价算术性修正。评委会对通过初步评审的投标人的投标报价按下列原则进行算术性修正：

8.1.1如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准； 8.1.2单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价；

8.1.3本办法第7.1.10项因四舍五入引起的计算误差以价格低的为准修正。 8.2.细微偏差补正。评委会仅对经算术性修正后投标报价进行细微偏差补正。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。下列问题属于细微偏差：

8.2.1投标文件中填报的投标工期、工程质量标准前后不一致时，以投标函及投标函附录填报的为准，投标函和投标函附录数据有矛盾的，以投标函数据为准。

8.2.2投标文件中填写的工程名称、工程质式、建筑面积、层数有误时，以招标项目的实际内容为准。

8.2.3有要求提交投标的工程量清单计价文件相应的电子文档的，如电子文档文件内容与书面的文本文档文件内容存在细微不一致的，则以书面的投标计价文件内容为准。

8.3.按照本办法第8.2款规定进行补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人或拟派出的项目经理确认后产生约束力。

9.商务文件详细评审办法和标准

9.1.商务文件有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

9.1.1影响工程质量安全的基础、主体结构等主要分部分项工程综合单价报价与

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预算造价的相应综合单价(详见评标办法和标准数据表第5项)相比，低于15％的；

9.1.2影响工程质量安全的脚手架、混凝土及钢筋混凝土模板、垂直运输机械、土方支护结构等措施项目报价低于预算造价相应项目(详见评标办法和标准数据表第6项)费用20％的；

9.1.3投标报价中的环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、优质工程增加费之一低于招标人公布的预算造价相应金额(详见评标办法和标准数据表第7项)的；

9.1.4影响工程质量安全的钢材、商品混凝土、门窗、水泥、预制桩等主要材料、设备单价，与预算造价的相应材料、设备单价(详见评标办法和标准数据表第8项)相比低于15％的；

9.1.5规费费率、税率(详见评标办法和标准数据表第9项)不按规定计取的； 9.1.6暂列金额、甲供材料费(详见评标办法和标准数据表第10项)不按招标文件计取的；

9.1.7总承包服务费费率低于2％的；

9.1.8按税务部门核定缴纳所得税的投标人，未将应缴的所得税计入投标报价的；

9.1.9报价出现负数的；

9.1.10修改分部分项工程量清单项目或数量的。

9.2.对于本办法第9.1.1、9.1.2、9.1.3项所列范围以外的分部分项工程综合单价、措施项目报价低于预算造价相应项目20%的，评标委员会应当进行重点评审，并可以向投标人质询。

对评标委员会的质询，投标人应当进行说明并提供相应材料。投标人拒绝说明或者未提供相应材料或者所提供的材料不能说明其理由的，评标委员会应当对该项目报价作出不合理报价的结论，并计算该项目不合理报价偏差金额。

项目不合理报价偏差金额＝预算造价中该项目合价×80%-该项目投标报价合价。 项目不合理报价偏差金额累计超过预算总造价2％的，评标委员会应当否决该投标。

项目不合理报价偏差金额累计不超过预算总造价2％的，中标人应当按项目不合理报价偏差金额累计不少于5倍向招标人缴纳低价风险保证金，具体数值应当在招标文件中明确。本招标项目的低价风险保证金为中标人不合理报价偏差累计金额的倍数

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见评标办法和标准数据表第11项。

9.3.对本办法第9.2款规定的项目进行重点评审或质询时，存在以下情形之一的，评标委员会应当对该部分报价作出不合理报价的结论：

9.3.1工程量清单报价中减少必须发生的工程内容，或者措施项目报价与相应施工方案或施工组织设计不对应的；

9.3.2分部分项工程的材料消耗量低于材料净用量，或者以周转性材料已摊销完毕为由降低周转性材料消耗量，或者提供的企业定额消耗量测算资料没有测定方法、时间、地点、应用工程名称的；

9.3.3人工单价低于省建设行政主管部门发布的预算单价，或者以库存材料为由材料单价低于市场价格，或者以机械闲置或机械已折旧完毕为由降低施工机械台班单价，或者材料设备品种、规格型号、技术参数、供应时间等方面不能满足招标文件要求的；

9.3.4评标委员会认定为不合理报价的其他情形。

10.推荐中标候选人

10.1.通过资格文件、技术文件、商务文件评审均合格且投标报价最低的投标人为第一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。当出现二个或二个以上投标人的投标报价相同时，由评标委员会依次按投标人拟派出项目经理的建造师级别高低、用于本招标项目的企业资质等级高低进行排序，级别或等级高的排在前面。若上述条件均相同时，则由评委会表决或招标人选择确定。

10.2.通过评审合格的投标人少于3家（不含3家），评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。

10.3.评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

11.提交评标报告

11.1.评标委员会按照规定的程序完成全部评审内容后，应根据评审实际情况和评审结果向招标人提交评标报告。评标报告应书面记载以下内容：

（1）基本情况和数据表； （2）评标委员会成员名单；

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（3）符合要求的投标一览表； （4）废标情况说明；

（5）评标标准、方法或者评标因素一览表； （6）经评审的价格一览表； （7）经评审的投标人排序；

（8）推荐的中标候选人名单、排序以及签订合同前要处理的事宜； （9）澄清、说明、补正事项的纪要。

11.2.评标委员会决定否决所有投标的，应当在评标报告中说明具体理由。 11.3.评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，并由评标委员会作出书面说明并存档。

12.附则

12.1.在评标定标过程中，投标人须准备好与投标有关的证明资料原件随时备查，如有必要，招标人将要求投标人在规定的合理时间内提交原件验证，在规定时间内不能提交原件的，评标委员会可以对有疑意的有关证明资料复印件作出不利于投标人的认定。

12.2.在评标过程中，有关评委会要求投标人作出澄清的，须由投标人的法定代表人或其委托代理人或项目经理按规定时间（一般在半个小时内须到达评标地点）、地点向评标委员会作出书面澄清。投标人未能按上述规定作出书面澄清的，则评标委员会可以按不利于投标人的情形认定。

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综合评估法

1.评标委员会

1.1. 本招标项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见评标办法和标准数据表第1项。

2.评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：

2.1. 评标委员会应当根据招标文件规定的评标办法和标准，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的办法和标准不得作为评标的依据。

2.2. 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明或者补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

2.3. 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底（或工程预算造价）时明显低于标底（或工程预算造价），使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。

2.4. 评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。

2.5. 评标委员会对每一投标文件的资格审查文件、技术文件、商务文件进行评审。

2.6. 资格标的评审只作合格与否的结论。

2.7. 招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。

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2.8. 评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。

3.评标程序

3.1.本招标项目评标将按以下程序进行： （1）评标前准备工作；

（2）对投标人资格审查文件进行评审；

（3）对投标文件的技术文件进行评审，计算各投标人的技术标得分； （4）对商务文件进行初步评审；

（5）对商务文件进行算术性修正和细微偏差补正；

（6）对商务文件进行详细评审，计算各投标人的投标报价得分和其他因素得分（如有）；

（7）推荐中标候选人； （8）提交评标报告。

说明：对于技术文件采用暗评的方式进行评审的，经评标委员会同意，可以在资格审查文件评审之前进行技术文件评审。

4.评标前的准备工作

4.1. 招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。

4.2. 评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本工程招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款以及评标定标程序、标准、方法和在评标过程中考虑的相关因素。

5.分值构成和评分标准

5.1. 分值构成见评标办法和标准数据表第2项。

5.2. 评标基准价计算方法见评标办法和标准数据表第3项。 5.3. 投标报价评分标准见评标办法和标准数据表第4项。

5.4. 其他因素评分标准（如有）见评标办法和标准数据表第5项。

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6.资格审查文件评审办法和标准

6.1. 资格审查文件评审标准：

6.1.1完整提供招标文件第8章 “资格审查文件格式”所规定的全部资格审查申请材料并按规定盖章和签署；

6.1.2已按招标文件规定提交了投标保证金；

6.1.3具备已通过年检合格有效的企业法人营业执照；企业注册资本金金额超过拟招标项目预算价（控制价）之20％的金额；

6.1.4具备有效的建设行政主管部门核发的投标须知前附表第13项规定的建筑业企业资质和《施工企业安全生产许可证》；

6.1.5组成联合体投标的，已附上联合体协议书且符合招标文件规定的； 6.1.6工程分包的，符合《中华人民共和国建筑法》和相关法律法规的规定； 6.1.7拟派出的施工现场管理人员满足评标办法和标准数据表第6项规定的最低资格和人数要求；

6.1.8投标人和拟派出项目经理的“类似工程业绩”满足评标办法和标准数据表第7项规定的（如有时）；

6.1.9企业资质证、安全生产许可证、个人执业注册证或岗位证证书上的单位名称和投标单位名称一致的；

6.1.10不存在投标须知第4.3款规定的情形的；

6.2. 只有全部满足资格审查文件评审标准的投标人，才能通过资格审查。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

7.技术文件评审办法和标准

7.1.招标人有要求投标人提交技术文件的，评委会仅对经过资格审查评审合格的投标人进行技术文件评审。

7.2.评委会根据本招标文件投标须知前附表第22项规定要求投标人提交技术文件的内容，并相应地采用本章附件3-1“施工组织设计评分标准表”或附件3－2“施工方案评分标准表”对各投标人的技术文件进行评审。

7.3.技术文件采用不公开投标人名称的暗标式评审办法，由评标会工作人员在有关人员监督下将没有标明投标人名称的技术文件的副本进行编号后，交给评委会进行评审，技术文件的副本评审结束后打开正本核对，确定各投标人的技术文件评审得

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分。技术文件采用百分制量化的办法进行评审，各评委的评分取整数，各评委评分的算术平均值为技术文件评审最后得分（保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）。

7.4.按照评标办法和标准数据表第2项中技术文件分值占总分值的比例，将技术文件评审最后得分折算出技术标得分（保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）。

8.商务文件初步评审办法和标准

8.1.商务文件有下列情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，按规定作废标处理，不得进入详细评审：

8.1.1未按照招标文件第8章 “商务文件格式”规定的格式、内容填写、盖章、签署、提交材料；

8.1.2相关内容与资格审查文件填报（包括盖章和签署）不一致的； 8.1.3关键内容字迹模糊、无法辨认的，或无法区分正、副本的； 8.1.4未按照招标文件要求提交工程量清单计价文件电子文档的；

8.1.5投标函中载明的招标项目完成期限和达到的质量水平不符合招标文件要求的；

8.1.6招标人在投标须知前附表第8项中提出关键节点工期要求的，投标人没有做出响应；

8.1.7投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；

8.1.8投标总价高于招标最高控制价的；

8.1.9所填报的工程主要材料、设备不符合招标文件规定的；

8.1.10工程量清单报价中工程项目总价表中的单项工程费金额与相对应的单项工程费汇总表中合计金额不一致的，或单项工程费汇总表中的单位工程费金额与相对应的单位工程费汇总表中的合计金额不一致，或单位工程费汇总表中的各项清单计价合计（税金除外）与相对应的清单计价表中的合计金额不一致的（因四舍五入引起的计算误差可以视为细微偏差）；

8.1.11投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄

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虚作假方式投标的；

8.1.12附有招标人不能接受的条件；

8.1.13不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

9.商务文件算术性修正和细微偏差补正

9.1.投标报价算术性修正。评委会对通过初步评审的投标人的投标报价按下列原则进行算术性修正：

9.1.1如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准； 9.1.2单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价；

9.1.3本办法第8.1.10项因四舍五入引起的计算误差以价格低的为准修正。 9.2.细微偏差补正。评委会仅对经算术性修正后投标报价进行细微偏差补正。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。下列问题属于细微偏差：

9.2.1投标文件中填报的投标工期、工程质量标准前后不一致时，以投标函及投标函附录填报的为准，投标函和投标函附录数据有矛盾的，以投标函数据为准。

9.2.2投标文件中填写的工程名称、工程质式、建筑面积、层数有误时，以招标项目的实际内容为准。

9.2.3有要求提交投标的工程量清单计价文件相应的电子文档的，如电子文档文件内容与书面的文本文档文件内容存在细微不一致的，则以书面的投标计价文件内容为准。

9.3.按照本办法第9.2款规定进行补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人或拟派出的项目经理确认后产生约束力。

10.商务文件详细评审办法和标准

10.1.商务文件有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

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10.1.1投标报价中的环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、优质工程增加费之一低于招标人公布的预算造价相应金额(详见评标办法和标准数据表第9项)的；

10.1.2规费费率、税率(详见评标办法和标准数据表第10项)不按规定计取的； 10.1.3暂列金额、甲供材料费(详见评标办法和标准数据表第11项)不按招标文件计取的；

10.1.4总承包服务费费率低于2％的；

10.1.5按税务部门核定缴纳所得税的投标人，未将应缴的所得税计入投标报价的；

10.1.6报价出现负数的；

10.1.7修改分部分项工程量清单项目或数量的。

10.2.评委会对通过商务文件评审的投标人根据评标办法和标准数据表第3项、第4项规定的评分标准，计算其投标报价得分和其他因素得分（如有），评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

11.推荐中标候选人

11.1.评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行评分，汇总各投标人的“技术标得分+投标报价得分+其他因素得分（如有）”之和，作为各投标人的最终得分。

11.2.按最终得分由高到低顺序推荐中标候选人，最终得分最高的投标人为第一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。当出现二个或二个以上投标人的最终得分相同时，由评标委员会依次按投标人的投标价高低、技术标得分高低、拟派出项目经理的建造师级别高低、用于本招标项目的企业资质等级高低进行排序，即先确定投标价低的优先，如投标价相同时，则以技术标得分高的优先，如投标价与技术标得分均相同时，则以拟派出项目经理建造师级别高的优先，若投标价、技术标得分和拟派出项目经理建造师级别均相同时，再以投标人用于本招标项目的企业资质等级高的优先。若上述四项均相同时，则由评委会表决或招标人选择确定。

11.3.通过评审合格的投标人少于3家（不含3家），评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。

11.4.评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所

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有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

12.提交评标报告

12.1.评标委员会按照规定的程序完成全部评审内容后，应根据评审实际情况和评审结果向招标人提交评标报告。评标报告应书面记载以下内容：

（1）基本情况和数据表； （2）评标委员会成员名单； （3）符合要求的投标一览表； （4）废标情况说明；

（5）评标标准、方法或者评标因素一览表； （6）评分比较一览表；

（7）推荐的中标候选人名单、排序以及签订合同前要处理的事宜； （8）澄清、说明、补正事项的纪要。

12.2.评标委员会决定否决所有投标的，应当在评标报告中说明具体理由。 12.3.评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，并由评标委员会作出书面说明并存档。

13.附则

13.1.在评标定标过程中，投标人须准备好与投标有关的证明资料原件随时备查，如有必要，招标人将要求投标人在规定的合理时间内提交原件验证，在规定时间内不能提交原件的，评标委员会可以对有疑意的有关证明资料复印件作出不利于投标人的认定。

13.2.在评标过程中，有关评委会要求投标人作出澄清的，须由投标人的法定代表人或其委托代理人或项目经理按规定时间（一般在半个小时内须到达评标地点）、地点向评标委员会作出书面澄清。投标人未能按上述规定作出书面澄清的，则评标委员会可以按不利于投标人的情形认定。

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在合理造价区间随机抽取中标人办法

1.评标委员会

1.1. 本招标项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见评标办法和标准数据表第1项。

2.评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：

2.1. 评标委员会应当根据招标文件规定的评标办法和标准，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的办法和标准不得作为评标的依据。

2.2. 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明或者补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

2.3. 评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。

2.4. 资格标的评审只作合格与否的结论。

2.5. 招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。

2.6. 评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。

3.评标程序

3.1.本招标项目评标将按以下程序进行： （1）评标前准备工作；

（2）对投标人资格审查文件进行评审；

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（3）对投标人的商务文件进行评审； （4）抽取和推荐中标候选人； （5）提交评标报告。

4.工程预算造价及其组成、发包价及其组成和计算方法

4.1. 工程预算造价及其组成和计算方法见评标办法和标准数据表第2项。 4.2. K值取定见评标办法和标准数据表第3项。

4.3. 发包价及其组成和计算方法见评标办法和标准数据表第4项。

5.评标前的准备工作

5.1. 招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。

5.2. 评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本工程招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款以及评标定标程序、标准、方法和在评标过程中考虑的相关因素。

6.资格审查文件评审办法和标准

6.1. 资格审查文件评审标准：

6.1.1完整提供招标文件第8章 “资格审查文件格式”所规定的全部资格审查申请材料并按规定盖章和签署；

6.1.2已按招标文件规定提交了投标保证金；

6.1.3具备已通过年检合格有效的企业法人营业执照；企业注册资本金金额超过拟招标项目预算价（控制价）之20％的金额；

6.1.4具备有效的建设行政主管部门核发的投标须知前附表第13项规定的建筑业企业资质和《施工企业安全生产许可证》；

6.1.5应在本省注册登记，并具有独立法人资格；

6.1.6组成联合体投标的，已附上联合体协议书且符合招标文件规定的； 6.1.7工程分包的，符合《中华人民共和国建筑法》和相关法律法规的规定； 6.1.8拟派出的施工现场管理人员满足评标办法和标准数据表第5项规定的最低资格和人数要求；

6.1.9企业资质证、安全生产许可证、个人执业注册证或岗位证证书上的单位名第43页

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称和投标单位名称一致的；

6.1.10不存在投标须知第4.3款规定的情形的；

6.2. 只有全部满足资格审查文件评审标准的投标人，才能通过资格审查。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

7.商务文件评审标准

7.1. 商务文件评审标准如下： 7.1.1符合招标项目的报价要求； 7.1.2满足完成招标项目的期限要求； 7.1.3符合招标项目的质量要求； 7.1.4未附有招标人无法接受的条件； 7.1.5符合招标文件规定的其他实质性要求。

7.2. 只有全部满足商务文件评审标准的投标人，才有资格参加随机抽取，才有可能成为中标候选人。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

8.抽取和推荐中标候选人

8.1. 评标委员会根据评审结果，评定进入公开随机抽取中标人的投标人名单，并由招标人当场公布。

8.2. 按提交投标文件的顺序，由每个有效投标人的法定代表人或其委托代理人，公开抽取、登记代表该投标人号码，并当众公布每个号码所对应的投标人。

8.3. 招标人公开随机抽取其中三个号码，第一个号码对应的投标人为第三中标候选人，第二个号码对应的投标人为第二中标候选人，第三个号码对应的投标人为第一中标候选人。

9.提交评标报告

9.1. 评标委员会按照规定的程序完成全部评审内容后，应根据评审实际情况和评审结果向招标人提交评标报告。评标报告应书面记载以下内容：

（1）基本情况和数据表； （2）评标委员会成员名单； （3）符合要求的投标一览表； （4）废标情况说明；

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（5）评标标准、方法或者评标因素一览表； （6）每个有效投标人所对应的抽取号码一览表； （7）公开随机抽取三个号码情况；

（8）推荐的中标候选人名单、排序以及签订合同前要处理的事宜； （9）澄清、说明、补正事项的纪要。

9.2. 评标委员会决定否决所有投标的，应当在评标报告中说明具体理由。 9.3. 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，并由评标委员会作出书面说明并存档。

10.附则

10.1.在评标定标过程中，投标人须准备好与投标有关的证明资料原件随时备查，如有必要，招标人将要求投标人在规定的合理时间内提交原件验证，在规定时间内不能提交原件的，评标委员会可以对有疑意的有关证明资料复印件作出不利于投标人的认定。

10.2.在评标过程中，有关评委会要求投标人作出澄清的，须由投标人的法定代表人或其委托代理人或项目经理按规定时间（一般在半个小时内须到达评标地点）、地点向评标委员会作出书面澄清。投标人未能按上述规定作出书面澄清的，则评标委员会可以按不利于投标人的情形认定。

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第2节 评标办法和标准数据表

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评标办法和标准数据表（经评审的最低投标价中标法）

（格 式）

项号 条款号 条款名称 评标委员会构成： 人，其中工程造价类专1 1.1 评标委员会的组建 家 人。 评标专家确定方式： 一、本招标项目K的取值区间为 ％~ %（不含 %），按百分数表示的K值小数点后保留2位。 二K值的抽取办法： 1、K值在开标前当众抽取确定，分三次抽取，首先抽取整数位，其次抽取小数点后第一位，最后抽取小数点后第二位。 2、开标后经招标人或其委托的招标代理机构计算，投标报价（投标文件评审前）不低于B的投标人少于7家2 4.1 K的取值区间及抽取办法 （不含7家）的，按上述方法在上一次抽取的K值和招标文件规定的K取值区间下限之间重新抽取K值，直至投标报价（投标文件评审前）不低于B的投标人不少于7家（含7家）为止。按最后一次抽取的K值计算招标最低控制价。 3、投标人少于7家（含7家）的，按招标文件规定的K的取值区间的下限计算招标最低控制价，不再抽取K值。 注：B=A×（1-K），其中B为最低控制价，A为工程预算造价（即最高控制价） 编列内容 第47页

福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件 通用本 1、项目经理 1 人，职称： ，专业： ，注册建造师等级： ，并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证； 2、项目技术负责人 1 人，职称： ，专业： ； 3、施工员 人，其中建筑专业 人，……； 4、质检员 人； 5、材料员 人； 6、安全员 人； 7、注册造价师（或造价员） 人，其中建筑专业 人，……。 说明： （1）拟派出项目经理须附上其注册建造师证书、职称证书、毕业证书和身份证等的复印件（加盖投标人单位拟派出的施工现场管理人员最低资格和人数要求 公章）。拟派出项目经理必须为独立投标人或联合体主办方的本企业在岗人员，以注册建造师证书上的注册单位为准。专业以 为准。 （2）拟派出本工程项目技术负责人须附上其职称证书和毕业证书等复印件（加盖投标人单位公章）。拟派出技术负责人须为独立投标人或联合体各成员中的本企业在岗人员，以养老保险复印件或注册执业证书、施工现场管理岗位证书（如有应提交复印件）所署单位为准。专业以 为准。 （3）拟派出本合同工程的施工员、质量员、材料员、造价员和安全员等现场管理人员须附上建设行政主管部门核发的岗位证书复印件并加盖投标人单位公章。拟派出现场管理人员须为独立投标人或联合体各成员中的本企业在岗人员，以岗位证书所署单位为准。 （4）上述各类注册执业证书和岗位证书发生变更的，应按有关规定办理完变更手续后方可参加投标，并以发证机关核准的变更为准；否则按废标处理。 3 5.1.7 第48页

福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件 通用本 1、投标人和其拟派出的项目经理 “类似工程业绩”要求： ；“类似工程业绩”是指（下同）：自本招标公告发布之日的前5年内完成的并经竣工验收合格的 ___ ____ _______ ____ ____。 2、应附上施工合同书和竣工验收证书的复印件并加盖单位公章，否则，其业绩不计。 3、“类似工程业绩”时间以竣工验收日期为准，若竣工验收证书有多个日期的，则以业主或监理单位签署的最后日期为准。 4 5.1.8 投标人和拟派出项目经理4、若施工合同书或竣工验收证书中均未标明建筑面的“类似工程业绩”要求 积、层数、楼高、结构形式等建筑特征的，应补充提交能恰当说明上述特征的工程竣工图复印件加盖公章，若施工合同书或竣工验收证书均未标明工程造价的，应补充提交能恰当证明工程造价的决算书或建设单位出具的证明文件（复印件加盖公章），否则其业绩无效；若施工合同书或竣工验收证书均未明确标明项目经理的，或竣工验收证书上有多名乙方代表人签字的，应补充提交能证明项目经理的如施工许可证、优秀项目经理证书、评优文件等行政主管部门发出的证书复印件加盖公章或建设单位开出的项目经理证明原件（加盖公章），否则其项目经理业绩无效。 影响工程质量安全的基_______ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ____ _______ ____ ____ ____ ____ ___________ ___________ ___________ ___________ ____ ____ ____ ____ 5 9.1.1 础、主体结构等主要分部分项工程及其预算造价的综合单价 影响工程质量安全的脚手架、混凝土及钢筋混凝土___________ ___________ ___________ 6 9.1.2 模板、垂直运输机械、土方支护结构等措施项目及其预算造价的费用 ___________ ____ ____ 第49页

福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件 通用本 _______ 工程预算造价中环境保护7 9.1.3 费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、优良工程施工增加费金额 ____ ____ ____ ____ ___________ ___________ ___________ ___________ ____ ____ ____ ____ ___________ ___________ ___________ ___________ ____ ____ 影响工程质量安全的钢材、商品混凝土、门窗、8 9.1.4 水泥、预制桩等主要材料、设备及其预算造价的单价 _______ ____ ____ ____ ____ ___________ ___________ ___________ ___________ ____ ____ ____ ____ ___________ ___________ ___________ ___________ ____ ___________ ___ 本招标项目的税率为: _ 9 9.1.5 税率 本招标项目的暂列金额为: _ 10 9.1.6 暂列金额、甲供材料费 本招标项目的甲供材料费为: _ 11 9.2 低价风险保证金 本招标项目的低价风险保证金为中标人不合理报价偏差累计金额的 倍（一般为5－10倍）。 第50页

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评标办法和标准数据表（综合评估法）

（格 式）

项号 条款号 条款名称 评标委员会构成： 人，其中招标人代表 人，1 1.1 评标委员会的组建 评标专家 人； 评标专家确定方式： 编列内容 2 5.1 分值构成 本招标项目的评标总分为100分，其中：技术文件 分；投标报价 分；其他因素 分。 _______ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ 3 5.2 评标基准价计算方法 ___________ ____ ___________ ____ ___________

____ ___________ ____ ____ _______ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ 4 5.3 投标报价评分标准 ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ____ _______ ____ ___________ ____ ___________ ____ 5 5.4 其他因素评分标准 ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ____ 51

福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件 通用本 1、项目经理 1 人，职称： ，专业： ，注册建造师等级： ，并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证； 2、项目技术负责人 1 人，职称： ，专业： ； 3、施工员 人，其中建筑专业 人，……； 4、质检员 人； 5、材料员 人； 6、安全员 人； 7、注册造价师（或造价员） 人，其中建筑专业 人，……。 说明： （1）拟派出项目经理须附上其注册建造师证书、职称证书、毕拟派出的施工现场管6 6.1.7 理人员最低资格和人数要求 业证书和身份证等的复印件（加盖投标人单位公章）。拟派出项目经理必须为独立投标人或联合体主办方的本企业在岗人员，以注册建造师证书上的注册单位为准。专业以 为准。 （2）拟派出本工程项目技术负责人须附上其职称证书和毕业证书等复印件（加盖投标人单位公章）。拟派出技术负责人须为独立投标人或联合体各成员中的本企业在岗人员，以养老保险复印件或注册执业证书、施工现场管理岗位证书（如有应提交复印件）所署单位为准。专业以 为准。 （3）拟派出本合同工程的施工员、质量员、材料员、造价员和安全员等现场管理人员须附上建设行政主管部门核发的岗位证书复印件并加盖投标人单位公章。拟派出现场管理人员须为独立投标人或联合体各成员中的本企业在岗人员，以岗位证书所署单位为准。 （4）上述各类注册执业证书和岗位证书发生变更的，应按有关规定办理完变更手续后方可参加投标，并以发证机关核准的变更为准；否则按废标处理。 52

福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件 通用本 1、投标人和其拟派出的项目经理 “类似工程业绩”要求： ；“类似工程业绩”是指（下同）：自本招标公告发布之日的前5年内完成的并经竣工验收合格的 ___ ____ _______ ____ ____。 2、应附上施工合同书和竣工验收证书的复印件并加盖单位公章，否则，其业绩不计。 3、“类似工程业绩”时间以竣工验收日期为准，若竣工验收证投标人和拟派出项目7 6.1.8 经理的“类似工程业绩”要求 书有多个日期的，则以业主或监理单位签署的最后日期为准。 4、若施工合同书或竣工验收证书中均未标明建筑面积、层数、楼高、结构形式等建筑特征的，应补充提交能恰当说明上述特征的工程竣工图复印件加盖公章，若施工合同书或竣工验收证书均未标明工程造价的，应补充提交能恰当证明工程造价的决算书或建设单位出具的证明文件（复印件加盖公章），否则其业绩无效；若施工合同书或竣工验收证书均未明确标明项目经理的，或竣工验收证书上有多名乙方代表人签字的，应补充提交能证明项目经理的如施工许可证、优秀项目经理证书、评优文件等行政主管部门发出的证书复印件加盖公章或建设单位开出的项目经理证明原件（加盖公章），否则其项目经理业绩无效。 工程预算造价中环境保护费、文明施工8 10.1.1 费、安全施工费、临时设施费、优良工程施工增加费金额 9 10.1.2 税率 _______ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ____ 本招标项目的税率为: _ 10 10.1.3 暂列金额、甲供材料费 本招标项目的暂列金额为: _ 本招标项目的甲供材料费为: _ 53

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评标办法和标准数据表（在合理造价区间随机抽取中标人办法）

（格 式）

项号 条款号 条款名称 评标委员会构成： 人，其中招标人代表 人，1 1.1 评标委员会的组建 评标专家 人； 评标专家确定方式： 2 3 4 4.1 4.2 4.3 工程预算造价及其组成和计算方法 K值取定 发包价及其组成和计算方法 _______ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ____ _______ ____ ___________ ____ ____ _______ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ____ ___________ ___ 1、项目经理 1 人，职称： ，专业： ，注册建造师等级： ，并持有合格有效的安全生产考核合格证书B证； 2、项目技术负责人 1 人，职称： ，专业： ； 3、施工员 人，其中建筑专业 人，……； 4、质检员 人； 5、材料员 人； 6、安全员 人； 7、注册造价师（或造价员） 人，其中建筑专业 人，……。 说明： 1、拟派出项目经理须附上其注册建造师证书、职称证书、毕业证书和身份证等的复印件（加盖投标人单位公章）。拟派出项目经理必须为独立投标人或联合体主办方的本企业在岗人员，以注册建造师证书上的注册单位为准。专业以 为准。 2、拟派出本工程项目技术负责人须附上其职称证书和毕业证书等复印件（加盖投标人单位公章）。拟派出技术负责人须为独立投标人或联合体各成员中的本企业在岗人员，以养老保险复印件或注册执业证书、施工现场管理岗位证书（如有应提交复印件）所署单位为准。专业以 为准。 3、拟派出本合同工程的施工员、质量员、材料员、造价员和安全员等现场管理人员须附上建设行政主管部门核发的岗位证书复印件并加盖投标人单位公章。拟派出现场管理人员须为独立投标人或联合体各成员中的本企业在岗人员，以岗位证书所署单位为准。 4、上述各类注册执业证书和岗位证书发生变更的，应按有关规定办理完变更手续后方可参加投标，并以发证机关核准的变更为准；否则按废标处理。 编列内容 拟派出的施工现场管理5 6.1.8 人员最低资格和人数要求 54

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附件3-1：施工组织设计评分标准表

施工组织设计评分标准表

序号 a 评分项目名称 施工组织设计完整性 评审内容和标准 要求投标人按照招标文件的要求递交完整的施工组织设计。根据投标人施工组织设计的完整性，分别进行评分。 要求投标人明确本项目实施的质量、进度和安全目标；明确项目管理b 施工部署 的总体安排，包括实行项目经理责任制，项目经理部的设立和岗位设置及相应的规章制度等。根据投标人施工部署的完善、科学、合理等情况，分别进行评分。 要求投标人针对工程实际情况提交施工方案，包括施工流向和施工顺c 施工方案 序、施工进度划分、主要施工方法和施工机械选择等。根据投标人施工方案的科学、合理情况，分别进行评分。 要求投标人按照招标文件规定的工期，编制施工进度计划，包括总进度计划和单位工程施工进度计划（适用于群体工程）或分项工程（适d 施工进度计划 用于总承包项目的大型单体工程）。施工进度表可采用横道图（或关键线路网络图）表示，说明计划开工日期和各单体（分项）工程各阶段的完工日期。根据投标人编制的施工进度计划满足招标文件的程度和可行性等，分别进行评分。 要求投标人按照招标项目的进度、质量、安全的要求和现场实际施工e 资源供应计划 条件，提出相应的资源供应计划，包括劳动力需求计划、机械设备需求计划和主要材料和周转材料需求计划等。根据投标人资源供应计划的周全、合理、科学等程度，分别进行评分。 要求投标人针对工程的实际情况编制技术组织措施，包括保证进度目标的措施、保证质量目标的措施、保证安全目标的措施、保证成本目f 技术组织措施 标的措施、保证季节施工的措施、保证环境的措施和文明施工措施等。根据投标人提出的技术组织措施的完整性、科学性、先进性和可行性程度，分别进行评分。 要求投标人指出本招标项目施工的难点，并针对其难点提出相应对g 实施难点和对策 策。根据投标人对该工程难点理解的准确性和对策的科学性、可行性程度，分别进行评分 总 分 备 注 100 20 20 10 10 20 10 满分值（分） 10 若技术标不满足投标须知第23.4款有关对技术标装订、密封及标识规定的，则技术标评审得分直接以零分计。 55

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附件3-2：施工方案评分标准表

施工方案评分标准表

序号 a 评分项目名称 施工方案完整性 评审内容和标准 要求投标人按照招标文件的要求递交完整的施工方案。根据投标人施工方案的完整性，分别进行评分。 要求投标人明确本项目实施的质量、进度和安全目标；明确项目b 施工部署 管理的总体安排，包括实行项目经理责任制，项目经理部的设立和岗位设置及相应的规章制度等。根据投标人施工部署的完善、科学、合理等情况，分别进行评分。 要求投标人针对工程实际情况提交施工方案，包括施工流向和施c 施工方案 工顺序、施工进度划分、主要施工方法和施工机械选择等。根据投标人施工方案的科学、合理情况，分别进行评分。 要求投标人按照招标文件规定的工期，编制施工进度计划，包括总进度计划和单位工程施工进度计划（适用于群体工程）或分项d 施工进度计划 工程（适用于总承包项目的大型单体工程）。施工进度表可采用横道图（或关键线路网络图）表示，说明计划开工日期和各单体（分项）工程各阶段的完工日期。根据投标人编制的施工进度计划满足招标文件的程度和可行性等，分别进行评分。 要求投标人指出本招标项目施工的难点，并针对其难点提出相应e 实施难点和对策 对策。根据投标人对该工程难点理解的准确性和对策的科学性、可行性程度，分别进行评分 总 分 备 注 100 30 10 40 10 满分值（分） 10 若技术标不满足投标须知第23.4款有关对技术标装订、密封及标识规定的，则技术标评审得分直接以零分计。 56

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第4章 合同条款及格式

说明：招标人原则上应当引用本章第1节“通用合同条款”的全部条款内容，如确因“通用合同条款”中的某些内容与招标项目不符而需要修改的或根据工程实际情况需要补充的，招标人可以对“通用合同条款”进行补正（删除、补充或修改）。有关补正内容填入《专用本》的“通用合同条款补正表”中。

本章第2节“专用合同条款”是招标人结合工程实际情况对“通用合同条款”对应条款内容的具体化或补充，二者若有矛盾，以“专用合同条款”为准。

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第1节 通用合同条款

1.一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。 1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第1.5 款所指的合同协议书。 1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。 1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。

1.1.1.6 技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。

1.1.1.7 图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。

1.1.1.8 己标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。

1.1.1.9 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。 1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。

1.1.2.5 分包人：指从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。

1.1.2.6 监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。

1.1.2.7 总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施

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管理的全权负责人。

1.1.3 工程和设备

1.1.3.1 工程：指永久工程和（或）临时工程。

1.1.3.2 永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。 1.1.3.3 临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。

1.1.3.4 单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永久工程。

1.1.3.5 工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。

1.1.3.6 施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。

1.1.3.7 临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。

1.1.3.8 承包人设备：指承包人自带的施工设备。

1.1.3.9 施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。

1.1.3.10 永久占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地。

1.1.3.11 临时占地：指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地。

1.1.4 日期

1.1.4.1 开工通知：指监理人按第11.1 款通知承包人开工的函件。

1.1.4.2 开工日期：指监理人按第11.1 款发出的开工通知中写明的开工日期。 1.1.4.3 工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3 款、第11.4 款和第11.6 款约定所作的变更。

1.1.4.4 竣工日期：指第1.1.4.3 目约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。

1.1.4.5 缺陷责任期：指履行第19.2 款约定的缺陷责任的期限，具体期限由专用合同条款约定，包括根据第19.3 款约定所作的延长。

1.1.4.6 基准日期：指投标截止时间前28 天的日期。

1.1.4.7 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 签约合同价：指签定合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。

1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工

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作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.5.4 暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。

1.1.5.5 暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。

1.1.5.6 计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。

1.1.5.7 质量保证金（或称保留金）：指按第17.4.1项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。

1.1.6 其他

1.1.6.1 书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式。

1.2 语言文字

除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：

(l）合同协议书； (2）中标通知书； (3）投标函及投标函附录； (4）专用合同条款； (5）通用合同条款； (6）技术标准和要求； (7）图纸；

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(8）已标价工程量清单； (9）其他合同文件。

1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 图纸的提供

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3 款的约定办理。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括部分工程的大样图、加工图等，承包人应按约定的数量和期限报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1. 6.3 图纸的修改

图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人，具体签发期限在专用合同条款中约定。承包人应按修改后的图纸施工。

1.6.4 图纸的错误

承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽，应及时通知监理人。 1.6.5 图纸和承包人文件的保管

监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第1.6.1项、第1.6.2 项、第1.6.3 项约定内容的图纸和承包人文件。

1.7 联络

1.7.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。

1.7.2 第1.7.1项中的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人，并办理签收手续。

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1.8 转让

除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得全部或部分转移合同义务。

1.9 严禁贿赂

合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因贿赂造成对方损失的，行为人应赔偿损失，并承担相应的法律责任。

1.10 化石、文物

1.10.1 在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。

1.10.2 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。

1.11 专利技术

1.11.1 承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。

1.11.2 承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。

1.11.3 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人。

1.12 图纸和文件的保密

1.12.1 发包人提供的图纸和文件，未经发包人同意，承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。

1.12.2 承包人提供的文件，未经承包人同意，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用。

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2.发包人义务

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。

2.2 发出开工通知

发包人应委托监理人按第11.1 款的约定向承包人发出开工通知。

2.3 提供施工场地

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。

2.5 组织设计交底

发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织竣工验收

发包人应按合同约定及时组织竣工验收。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

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3.监理人

3.1 监理人的职责和权力

3.1.1 监理人受发包人委托，享有合同约定的权力。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的，应在专用合同条款中指明。

3.1.2 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。

3.1.3 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人提交文件的审查或批准，对工程、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。

3.2 总监理工程师

发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。总监理工程师更换时，应在调离14天前通知承包人。总监理工程师短期离开施工场地的，应委派代表代行其职责，并通知承包人。

3.3 监理人员

3.3.1 总监理工程师可以按规定授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知承包人。

3.3.2 监理人员对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利。

3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。

3.3.4 除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。

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3.4 监理人的指示

3.4.1 监理人应按第3.1 款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第3.3.1 项约定授权的监理人员签字。

3.4.2 承包人收到监理人按第3.4.1 项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第15条处理。

3.4.3 在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。

3.4.4 除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第3.3.1 项被授权的监理人员处取得指示。

3.4.5 由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。

3.5 商定或确定

3.5.1 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。

3.5.2 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第24 条的约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程师的确定执行，按照第24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行。

4.承包人

4.1 承包人的一般义务

4.1.1 遵守法律

承包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任。

4.1.2 依法纳税

承包人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。 4.1.3 完成各项承包工作

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承包人应按合同约定以及监理人根据第3.4 款作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。除专用合同条款另有约定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除。

4.1.4 对施工作业和施工方法的完备性负责

承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。

4.1.5 保证工程施工和人员的安全

承包人应按第9.2 款约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。

4.1.6 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作

承包人应按照第9.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。 4.1.7 避免施工对公众与他人的利益造成损害

承包人在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任。

4.1.8 为他人提供方便

承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按第3.5 款商定或确定。

4.1.9 工程的维护和照管

工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人为止。

4.1.10 其他义务

承包人应履行合同约定的其他义务。

4.2 履约担保

承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。发包人应在工程接收证书颁发后28 天内把履约担保退还给承包人。

4.3 分包

4.3.1 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。

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4.3.2 承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。

4.3.3 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。

4.3.4 按投标函附录约定分包工程的，承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本。

4.3.5 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任。

4.4 联合体

4.4.1 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同承担连带责任。

4.4.2 联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同意，不得修改联合体协议。

4.4.3 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成员全面履行合同。

4.5 承包人项目经理

4.5.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人更换项目经理应事先征得发包人同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。承包人项目经理短期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。

4.5.2 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第3.4 款作出的指示，负责组织合同工程的实施。在情况紧急且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向监理人提交书面报告。

4.5.3 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

4.5.4 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人。

4.6 承包人人员的管理

4.6.1 承包人应在接到开工通知后28天内，向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告。

4.6.2 为完成合同约定的各项工作，承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员：

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(1）具有相应资格的专业技工和合格的普工； (2）具有相应施工经验的技术人员； (3）具有相应岗位资格的各级管理人员。

4.6.3 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主要管理人员和技术骨干时，应取得监理人的同意。

4.6.4 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人认为有必要时，可进行现场考核。

4.7 撤换承包人项目经理和其他人员

承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换。

4.8 保障承包人人员的合法权益

4.8.1 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同，并按时发放工资。

4.8.2 承包人应按劳动法的规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。

4.8.3 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件，以及符合环境保护和卫生要求的生活环境，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。

4.8.4 承包人应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。其雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。

4.8.5 承包人应按有关法律规定和合同约定，为其雇佣人员办理保险。 4.8.6 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜。

4.9 工程价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。 4.10 承包人现场查勘

4.10.1 发包人应将其持有的现场地质勘探资料、水文气象资料提供给承包人，并对其准确性负责。但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。

4.10.2 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险。

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4.11 不利物质条件

4.11.1 不利物质条件，除专用合同条款另有约定外，是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。

4.11.2 承包人遇到不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按第15条约定办理。监理人没有发出指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期延误，由发包人承担。

5.材料和工程设备

5.1 承包人提供的材料和工程设备

5.1.1 除专用合同条款另有约定外，承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购、运输和保管。承包人应对其采购的材料和工程设备负责。

5.1.2 承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和工程设备的供货人及品种、规格、数量和供货时间等报送监理人审批。承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。

5.1.3 对承包人提供的材料和工程设备，承包人应会同监理人进行检验和交货验收，查验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人指示，进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人，所需费用由承包人承担。

5.2 发包人提供的材料和工程设备

5.2.1 发包人提供的材料和工程设备，应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货日期等。

5.2.2 承包人应根据合同进度计划的安排，向监理人报送要求发包人交货的日期计划。发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期，向承包人提交材料和工程设备。

5.2.3 发包人应在材料和工程设备到货7天前通知承包人，承包人应会同监理人在约定的时间内，赴交货地点共同进行验收。除专用合同条款另有约定外，发包人提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。

5.2.4 发包人要求向承包人提前交货的，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的费用。

5.2.5 承包人要求更改交货日期或地点的，应事先报请监理人批准。由于承包人

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要求更改交货时间或地点所增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

5.2.6 发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。

5.3 材料和工程设备专用于合同工程

5.3.1 运入施工场地的材料、工程设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，必须专用于合同工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。

5.3.2 随同工程设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经监理人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用上述物品时，应向监理人提出申请。

5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备

5.4.1 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

5.4.2 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，应即时发出指示要求承包人立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。

5.4.3 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求发包人更换，由此增加的费用和（或）工期延误由发包人承担。

6.施工设备和临时设施

6.1 承包人提供的施工设备和临时设施

6.1.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。

6.1.2 除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。

6.2 发包人提供的施工设备和临时设施

发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。

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6.3 要求承包人增加或更换施工设备

承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程

6.4.1 除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。

6.4.2 经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。

7.交通运输

7.1 道路通行权和场外设施

除专用合同条款另有约定外，发包人应根据合同工程的施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权，以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。承包人应协助发包人办理上述手续。

7.2 场内施工道路

7.2.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所需的临时道路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担相应费用。

7.2.2 除专用合同条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人使用。

7.3 场外交通

7.3.1 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包人承担。

7.3.2 承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通管理部门的检查和监督。

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7.4 超大件和超重件的运输

由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。

7.5 道路和桥梁的损坏责任

因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿。

7.6 水路和航空运输

本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。

8.测量放线

8.1 施工控制网

8.1.1 发包人应在专用合同条款约定的期限内，通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。除专用合同条款另有约定外，承包人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范，按上述基准点（线）以及合同工程精度要求，测设施工控制网，并在专用合同条款约定的期限内，将施工控制网资料报送监理人审批。

8.1.2 承包人应负责管理施工控制网点。施工控制网点丢失或损坏的，承包人应及时修复。承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用，并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人。

8.2 施工测量

8.2.1 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪器、设备和其他物品。

8.2.2 监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。

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8.3 基准资料错误的责任

发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责。发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。

8.4 监理人使用施工控制网

监理人需要使用施工控制网的，承包人应提供必要的协助，发包人不再为此支付费用。

9.施工安全、治安保卫和环境保护

9.1 发包人的施工安全责任

9.1.1 发包人应按合同约定履行安全职责，授权监理人按合同约定的安全工作内容监督、检查承包人安全工作的实施，组织承包人和有关单位进行安全检查。

9.1.2 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人人员工伤的，应由承包人承担责任。

9.1.3 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失： (l）工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失；

(2）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。

9.2 承包人的施工安全责任

9.2.1 承包人应按合同约定履行安全职责，执行监理人有关安全工作的指示，并在专用合同条款约定的期限内，按合同约定的安全工作内容，编制施工安全措施计划报送监理人审批。

9.2.2 承包人应加强施工作业安全管理，特别应加强易燃、易爆材料、火工器材、有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理，以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理。

9.2.3 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对承包人人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保

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护用具。

9.2.4 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案，报送监理人审批。承包人还应按预案做好安全检查，配置必要的救助物资和器材，切实保护好有关人员的人身和财产安全。

9.2.5 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定，并包括在相关工作的合同价格中。因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。

9.2.6 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任，但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的，应由发包人承担责任。

9.2.7 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。

9.3 治安保卫

9.3.1 除合同另有约定外，发包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机构或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。

9.3.2 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外，还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作。

9.3.3 除合同另有约定外，发包人和承包人应在工程开工后，共同编制施工场地治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案。在工程施工过程中，发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应立即向当地政府报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量减少财产损失和避免人员伤亡。

9.4 环境保护

9.4.1 承包人在施工过程中，应遵守有关环境保护的法律，履行合同约定的环境保护义务，并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏、人身伤害和财产损失负责。

9.4.2 承包人应按合同约定的环保工作内容，编制施工环保措施计划，报送监理人审批。

9.4.3 承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物，避免对环境造成破坏。因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通、影响城镇居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破坏周边环境，或者影响其他承包人施工等后果的，承包人应承担责任。

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9.4.4 承包人应按合同约定采取有效措施，对施工开挖的边坡及时进行支护，维护排水设施，并进行水土保护，避免因施工造成的地质灾害。

9.4.5 承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测，防止施工活动污染饮用水源。

9.4.6 承包人应按合同约定，加强对噪声、粉尘、废气、废水和废油的控制，努力降低噪声，控制粉尘和废气浓度，做好废水和废油的治理和排放。

9.5 事故处理

工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承包人应按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施等。

10.进度计划

10.1 合同进度计划

承包人应按专用合同条款约定的内容和期限，编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见，否则该进度计划视为已得到批准。经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划，是控制合同工程进度的依据。承包人还应根据合同进度计划，编制更为详细的分阶段或分项进度计划，报监理人审批。

10.2 合同进度计划的修订

不论何种原因造成工程的实际进度与第10.1款的合同进度计划不符时，承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有关措施和相关资料，报监理人审批；监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示，承包人应按该指示修订合同进度计划，报监理人审批。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。监理人在批复前应获得发包人同意。

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11.开工和竣工

11.1 开工

11.1.1 监理人应在开工日期7天前向承包人发出开工通知。监理人在发出开工通知前应获得发包人同意。工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算。承包人应在开工日期后尽快施工。

11.1.2 承包人应按第10.1款约定的合同进度计划，向监理人提交工程开工报审表，经监理人审批后执行。开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料设备、施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排。

11.2 竣工

承包人应在第1.1.4.3目约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接收证书中写明。

11.3 发包人的工期延误

在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照第10.2 款的约定办理。

(l）增加合同工作内容；

(2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性； (3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的； (4）因发包人原因导致的暂停施工； (5）提供图纸延误；

(6）未按合同约定及时支付预付款、进度款； (7）发包人造成工期延误的其他原因。

11.4 异常恶劣的气候条件

由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期。

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11.5 承包人的工期延误

由于承包人原因，未能按合同进度计划完成工作，或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。逾期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。

11.6 工期提前

发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的，应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划。发包人应承担承包人由此增加的费用，并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金。

12.暂停施工

12.1 承包人暂停施工的责任

因下列暂停施工增加的费用和（或）工期延误由承包人承担： (1）承包人违约引起的暂停施工；

(2）由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工； (3）承包人擅自暂停施工；

(4）承包人其他原因引起的暂停施工；

(5）专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工。

12.2 发包人暂停施工的责任

由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。

12.3 监理人暂停施工指示

12.3.1 监理人认为有必要时，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人应按监理人指示暂停施工。不论由于何种原因引起的暂停施工，暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障。

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12.3.2 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面请求后的24小时内予以答复，逾期未答复的，视为同意承包人的暂停施工请求。

12.4 暂停施工后的复工

12.4.1 暂停施工后，监理人应与发包人和承包人协商，采取有效措施积极消除暂停施工的影响。当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知。承包人收到复工通知后，应在监理人指定的期限内复工。

12.4.2 承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因发包人原因无法按时复工的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。

12.5 暂停施工持续56 天以上

12.5.1 监理人发出暂停施工指示后56 天内未向承包人发出复工通知，除了该项停工属于第12.1 款的情况外，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后28天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工。如监理人逾期不予批准，则承包人可以通知监理人，将工程受影响的部分视为按第15.1(l）项的可取消工作。如暂停施工影响到整个工程，可视为发包人违约，应按第22.2 款的规定办理。

12.5.2 由于承包人责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工指示后56 天内不认真采取有效的复工措施，造成工期延误，可视为承包人违约，应按第22.1 款的规定办理。

13.工程质量

13.1 工程质量要求

13.1.1 工程质量验收按合同约定验收标准执行。

13.1.2 因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止，由此造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。

13.1.3 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的，发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

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13.2 承包人的质量管理

13.2.1 承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质量检查制度。承包人应在合同约定的期限内，提交工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等，报送监理人审批。

13.2.2 承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格执行规范和操作规程。

13.3 承包人的质量检查

承包人应按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监理人审查。

13.4 监理人的质量检查

监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工场地，或制造、加工地点，或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。承包人还应按监理人指示，进行施工场地取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作。监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。

13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查

13.5.1 通知监理人检查

经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后，承包人应通知监理人在约定的期限内检查。承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。监理人应按时到场检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。监理人检查确认质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内修整返工后，由监理人重新检查。

13.5.2 监理人未到场检查

监理人未按第13.5.l 项约定的时间进行检查的，除监理人另有指示外，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可按第13.5.3 项的约定重新检查。

13.5.3 监理人重新检查

承包人按第13.5.1 项或第13.5.2 项覆盖工程隐蔽部位后，监理人对质量有疑

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问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

13.5.4 承包人私自覆盖

承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

13.6 清除不合格工程

13.6.1 承包人使用不合格材料、工程设备，或采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程不合格的，监理人可以随时发出指示，要求承包人立即采取措施进行补救，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。

13.6.2 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格，需要承包人采取措施补救的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

14.试验和检验

14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验

14.1.1 承包人应按合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对上述材料、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。

14.1.2 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包人可自行试验和检验，并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。

14.1.3 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行。重新试验和检验的结果证明该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备和工程符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

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14.2 现场材料试验

14.2.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试验场所、试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。

14.2.2 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其他试验条件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。

14.3 现场工艺试验

承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理人认为必要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人审批。

15.变更

15.1 变更的范围和内容

除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。

（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；

（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性； （3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；

（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；（5）为完成工程需要追加的额外工作。

15.2 变更权

在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按第15.3 款约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。

15.3 变更程序

15.3.1变更的提出

(1）在合同履行过程中，可能发生第15.1 款约定情形的，监理人可向承包人发

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出变更意向书。变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料。变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的，由监理人按第15.3.3 项约定发出变更指示。

(2）在合同履行过程中，发生第15.1 款约定情形的，监理人应按照第15.3.3 项约定向承包人发出变更指示。

(3）承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在第15.1 款约定情形的，可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14 天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人。

(4）若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。

15.3.2 变更估价

(l）除专用合同条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14 天内，向监理人提交变更报价书，报价内容应根据第15.4 款约定的估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸。

(2）变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。监理人认为有必要时，可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料。

(3）除专用合同条款对期限另有约定外，监理人收到承包人变更报价书后的14 天内，根据第15.4 款约定的估价原则，按照第3.5 款商定或确定变更价格。

15.3.3 变更指示

(l）变更指示只能由监理人发出。

(2）变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。

15.4 变更的估价原则

除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。 15.4.1 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。 15.4.2 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。

15.4.3 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原

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则，由监理人按第3.5款商定或确定变更工作的单价。

15.5 承包人的合理化建议

15.5.1 在履行合同过程中，承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明、进度计划和效益以及与其他工作的协调等，并附必要的设计文件。监理人应与发包人协商是否采纳建议。建议被采纳并构成变更的，应按第15.3.3项约定向承包人发出变更指示。

15.5.2 承包人提出的合理化建议降低了合同价格、缩短了工期或者提高了工程经济效益的，发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励。

15.6 暂列金额

暂列金额只能按照监理人的指示使用，并对合同价格进行相应调整。

15.7 计日工

15.7.1 发包人认为有必要时，由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作。其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算．,

15.7.2 采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付，承包人应在该项变更的实施过程中，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批：

(l）工作名称、内容和数量；

(2）投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时； (3）投入该工作的材料类别和数量；

(4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时； (5）监理人要求提交的其他资料和凭证。

15.7.3 计日工由承包人汇总后，按第17.3.2 项的约定列入进度付款申请单，由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款。

15.8 暂估价

15.8.1 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的，由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人。发包人和承包人的权利义务关系在专用合同条款中约定。中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。

15.8.2 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招

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标的范围或未达到规定的规模标准的，应由承包人按第5.1 款的约定提供。经监理人确认的材料、工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。

15.8.3发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的，由监理人按照第15.4 款进行估价，但专用合同条款另有约定的除外。经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。

16.价格调整

16.1 物价波动引起的价格调整

除专用合同条款另有约定外，因物价波动引起的价格调整按照本款约定处理。 16.1.1 采用价格指数调整价格差额 16.1.1.1 价格调整公式

因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据，按以下公式计算差额并调整合同价格。 Ft1 Ft2 Ft3 Ftn

△ P=PO［A+｛B1×—＋B2×—＋B3×—＋…＋Bn×—｝－1］

F01 F02 F03 F04

式中：△ P 一需调整的价格差额；

PO一第17.3.3 项、第17.5.2 项和第17.6.2 项约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。第15条约定的变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内；

A ---定值权重（即不调部分的权重）；

B1；B2；B3；……Bn---各可调因子的变值权重（即可调部分的权重）为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例；

Ft1；Ft2；Ft3；……Ftn---各可调因子的现行价格指数，指第17.3.3 项、第17.5.2 项和第17.6.2 项约定的付款证书相关周期最后一天的前42天的各可调因子的价格指数；

F01；F02；F03；……F0n---各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。

以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源在投标函附录价格指数和权重表中约定。价格指数应首先采用有关部门提供的价格

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指数，缺乏上述价格指数时，可采用有关部门提供的价格代替。

16.1.1.2 暂时确定调整差额

在计算调整差额时得不到现行价格指数的，可暂用上一次价格指数计算，并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整。

16.1.1.3 权重的调整

按第15.1 款约定的变更导致原定合同中的权重不合理时，由监理人与承包人和发包人协商后进行调整。

16.1.1.4 承包人工期延误后的价格调整

由于承包人原因未在约定的工期内竣工的，则对原约定竣工日期后继续施工的工程，在使用第16.1.1.1目价格调整公式时，应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数。

16.1.2 采用造价信息调整价格差额

若施工期间内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。

16.2 法律变化引起的价格调整

在基准日后，国家的法律、法规、规章和政策发生变化导致承包人在合同履行中所需要的工程费用发生除第16.1款约定以外的增减时，监理人应根据省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定，按第3.5款商定或确定需调整的合同价款。

16.3其他因素引起的价格调整

16.3.1工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。

16.3.2若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价。

16.3.3因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。

16.3.4因非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及

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措施项目费应予以调整。具体幅度在专用合同条款中约定。

16.4价格调整程序

16.4.1承包人应当在合同规定的调整情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知监理人，监理人确认调整金额后将其作为追加合同价款，与工程进度款同期支付。监理人收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。

16.4.2当合同规定的调整合同价款的调整情况发生后，承包人未在规定时间内通知监理人，或者未在规定时间内提出调整报告，监理人可以根据有关资料，决定是否调整和调整的金额，并书面通知承包人。

16.5价格调整后的支付原则

经发、承包双方确定调整的工程价款，作为追加（减）合同价款与工程进度款同期支付。

17.计量与支付

17.1 计量

17.1.1 计量单位

计量采用国家法定的计量单位。 17.1.2 计量方法

工程量清单中的工程量计算规则应按有关国家标准、行业标准的规定，并在合同中约定执行。

17.1.3 计量周期

除专用合同条款另有约定外，单价子目已完成工程量按月计量，总价子目的计量周期按批准的支付分解报告确定。

17.1.4 单价子目的计量

(l）已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。结算工程量是承包人实际完成的，并按合同约定的计量方法进行计量的工程量。

(2）承包人对已完成的工程进行计量，向监理人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和有关计量资料。

(3）监理人对承包人提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议的，可要求承包人按第8.2 款约定进行共同复核和抽样复测。承包人应

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协助监理人进行复核并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核，监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。

(4）监理人认为有必要时，可通知承包人共同进行联合测量、计量，承包人应遵照执行。

(5）承包人完成工程量清单中每个子目的工程量后，监理人应要求承包人派员共同对每个子目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量。监理人可要求承包人提供补充计量资料，以确定最后一次进度付款的准确工程量。承包人未按监理人要求派员参加的，监理人最终核实的工程量视为承包人完成该子目的准确工程量。

(6）监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的7天内进行复核，监理人未在约定时间内复核的，承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。

17.1.5 总价子目的计量

除专用合同条款另有约定外，总价子目的分解和计量按照下述约定进行。 (1）总价子目的计量和支付应以总价为基础，不因第16.1款中的因素而进行调整。承包人实际完成的工程量，是进行工程目标管理和控制进度支付的依据。

(2）承包人在合同约定的每个计量周期内，对已完成的工程进行计量，并向监理人提交进度付款申请单、专用合同条款约定的合同总价支付分解表所表示的阶段性或分项计量的支持性资料，以及所达到工程形象目标或分阶段需完成的工程量和有关计量资料。

(3）监理人对承包人提交的上述资料进行复核，以确定分阶段实际完成的工程量和工程形象目标。对其有异议的，可要求承包人按第8.2 款约定进行共同复核和抽样复测。

(4）除按照第15条约定的变更外，总价子目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。

17.2 预付款

17.2.1 预付款

预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。预付款的额度和预付办法在专用合同条款中约定。预付款必须专用于合同工程。

17.2.2 预付款保函

除专用合同条款另有约定外，承包人应在收到预付款的同时向发包人提交预付款保函，预付款保函的担保金额应与预付款金额相同。保函的担保金额可根据预付款扣回的金额相应递减。

17.2.3 预付款的扣回与还清

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预付款在进度付款中扣回，扣回办法在专用合同条款中约定。在颁发工程接收证书前，由于不可抗力或其他原因解除合同时，预付款尚未扣清的，尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款。

17.3 工程进度付款

17.3.1 付款周期 付款周期同计量周期。 17.3.2 进度付款申请单

承包人应在每个付款周期末，按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份数，向监理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。除专用合同条款另有约定外，进度付款申请单应包括下列内容：

(l）截至本次付款周期末已实施工程的价款； (2）根据第15条应增加和扣减的变更金额； (3）根据第23 条应增加和扣减的索赔金额；

(4）根据第17.2 款约定应支付的预付款和扣减的返还预付款； (5）根据第17.4.1 项约定应扣减的质量保证金； (6）根据合同应增加和扣减的其他金额。 17.3.3 进度付款证书和支付时间

(1）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。

(2）发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28 天内，将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。

(3）监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。

(4）进度付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定办理。

17.3.4 工程进度付款的修正

在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。

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17.4 质量保证金

17.4.1 监理人应从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按专用合同条款的约定扣留质量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止。质量保证金的计算额度不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额。

17.4.2 在第1.1.4.5 目约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额，发包人应在14天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。如无异议，发包人应当在核实后将剩余保证金返还承包人。

17.4.3 在第1.1.4.5 目约定的缺陷责任期满时，承包人没有完成缺陷责任的，发包人有权扣留与未履行责任剩余工作所需金额相应的质量保证金余额，并有权根据第19.3 款约定要求延长缺陷责任期，直至完成剩余工作为止。

17.5 竣工结算

17.5.1 工程竣工价款结算

17.5.1.1工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人出具公函向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。

17.5.1.2发包人应当自收到结算资料之日起7天内对资料的完整性进行审查，并将审查结果书面告知承包人。发包人未在7天内将审查结果书面告知承包人的，视为结算资料已完整。结算资料不完整的，发包人应当在审查结果中列出要求承包人补交的资料清单，承包人应在收到书面告知之日起14天内按发包人要求补交相关资料。承包人因自身原因未在规定时间内补齐资料的，发包人有权根据已有资料进行审查，责任由承包人自负。

17.5.1.3除专用合同条款另有约定外，竣工结算资料一般应包括：招标文件、投标文件及其附件、施工合同及其补充协议、设计变更、变更签证和现场签证、竣工图纸、工程结算书（含电子文档）等以及经发、承包双方认可的其他与工程价款有关的有效文件。

17.5.1.4发包人应从收到完整结算资料之日起，在合同约定时限内向承包人出具书面审查意见，予以核减的，应在审查意见中逐项明确理由和依据；发包人未在合同约定时限内出具书面审查意见的，视同认可承包人的竣工结算报告。发包人审查工程竣工结算的时限为：工程竣工结算报告明确的竣工结算金额500万元以下的，20

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天；500万以上2000万以下的，30天；2000万以上5000万以下的，45天；5000万以上的，60天。合同没有约定审查时限的按28天。

17.5.1.5承包人应在收到审查意见后14天内与发包人核对，将同意或予以修改的书面反馈意见递交发包人；逾期不递交的，视同认可。发包人应在收到反馈意见后14天内与承包人核对。经核对后，发包人应当在7天内出具审核报告。审核报告应当就不接受承包人反馈意见的理由和依据逐一予以说明，并列出与承包人未能达成一致意见的项目、金额清单，以书面形式送达承包人。承包人应及时对审核报告进行确认。

17.5.1.6当事人对竣工结算审核报告存在争议的，无争议部分价款应当依照合同约定期限先行支付，争议部分的竣工价款可以暂缓结算，并按合同约定的争议处理办法处理。

17.5.1.7审核报告经发、承包双方签字并加盖单位公章后生效，作为承包人向发包人申请支付工程竣工结算价款的依据。承包人根据发、承包双方确认的审核报告，向发包人书面申请支付工程竣工结算价款。发包人收到申请后，应当即时予以签收，并在15天内向承包人支付除按合同约定预留工程质量保证金外的全部结算价款；发包人在15天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第16天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任；对发包人不按时支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到支付工程竣工结算价款书面申请后28天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

17.5.1.8承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。 17.5.1.9工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程的，承包人应当交付；发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任。

17.5.1.10同一工程竣工结算核对完成，发、承包双方签字确认后，禁止发包人又要求承包人与另一个或多个工程造价咨询人重复核对竣工结算。

17.5.1.11发包人应对承包人递交的竣工结算书签收，拒不签收的，承包人可以不交付竣工工程。承包人未在合同约定时间内递交竣工结算书的，发包人要求交付竣工工程，承包人应当交付。

17.5.1.12竣工结算办理完毕，发包人应将竣工结算书报送工程所在地工程造价管理机构备案。竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。

发包人承包人对工程竣工结算价款发生争议时，按本通用条款24条关于争议的约定处理。

17.5.2竣工付款申请单

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(l）工程接收证书颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料。除专用合同条款另有约定外，竣工付款申请单应包括下列内容：竣工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款、应扣留的质量保证金、应支付的竣工付款金额。

(2）监理人对竣工付款申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。经监理人和承包人协商后，由承包人向监理人提交修正后的竣工付款申请单。

17.5.3 竣工付款证书及支付时间

(l）监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。

(2）发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14 天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按第17.3.3(2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。

(3）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，发包人可出具竣工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书。存在争议的部分，按第24条的约定办理。

(4）竣工付款涉及政府投资资金的，按第17.3.3(4）目的约定办理。

17.6 最终结清

17.6.1 最终结清申请单

(1）缺陷责任期终止证书签发后，承包人可按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交最终结清申请单，并提供相关证明材料。

(2）发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，由承包人向监理人提交修正后的最终结清申请单。

17.6.2 最终结清证书和支付时间

(l）监理人收到承包人提交的最终结清申请单后的14天内，提出发包人应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的最终结清证书。监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的最终结清申请己经监理人核查同意；发包人未在约定时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。

(2）发包人应在监理人出具最终结清证书后的14 天内，将应支付款支付给承包人。

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发包人不按期支付的，按第17.3.3(2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人。

(3）承包人对发包人签认的最终结清证书有异议的，按第24条的约定办理。 (4）最终结清付款涉及政府投资资金的，按第17.3.3(4）目的约定办理。

18.竣工验收

18.1 竣工验收的含义

18.1.1 竣工验收指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。

18.1.2 国家验收是政府有关部门根据法律、规范、规程和政策要求，针对发包人全面组织实施的整个工程正式交付投运前的验收。

18.1.3 需要进行国家验收的，竣工验收是国家验收的一部分。竣工验收所采用的各项验收和评定标准应符合国家验收标准。发包人和承包人为竣工验收提供的各项竣工验收资料应符合国家验收的要求。

18.2 竣工验收申请报告

当工程具备以下条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告： (1）除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作外，合同范围内的全部单位工程以及有关工作，包括合同要求的试验、试运行以及检验和验收均已完成，并符合合同要求；

(2）已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料；

(3）已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工（甩项）工程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划；

(4）监理人要求在竣工验收前应完成的其他工作： (5）监理人要求提交的竣工验收资料清单。

18.3 验收

监理人收到承包人按第18.2 款约定提交的竣工验收申请报告后，应审查申请报告的各项内容，并按以下不同情况进行处理。

18.3.1 监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内通知承包人，指出在颁发接收证书前承包人还需进行的工作内容。承包人完成监理人通知的全部工作内容后，应再次提交竣工验收申请报告，直至监理人

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同意为止。

18.3.2 监理人审查后认为己具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内提请发包人进行工程验收。

18.3.3 发包人经过验收后同意接受工程的，应在监理人收到竣工验收申请报告后的56天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书。发包人验收后同意接收工程但提出整修和完善要求的，限期修好，并缓发工程接收证书。整修和完善工作完成后，监理人复查达到要求的，经发包人同意后，再向承包人出具工程接收证书。

18.3.4 发包人验收后不同意接收工程的，监理人应按照发包人的验收意见发出指示，要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理，并承担由此产生的费用。承包人在完成不合格工程的返工重作或补救工作后，应重新提交竣工验收申请报告，按第18.3.1 项、第18.3.2 项和第18.3.3 项的约定进行。

18.3.5 除专用合同条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以提交竣工验收申请报告的日期为准，并在工程接收证书中写明。

18.3.6 发包人在收到承包人竣工验收申请报告56 天后未进行验收的，视为验收合格，实际竣工日期以提交竣工验收申请报告的日期为准，但发包人由于不可抗力不能进行验收的除外。

18.4 单位工程验收

18.4.1 发包人根据合同进度计划安排，在全部工程竣工前需要使用已经竣工的单位工程时，或承包人提出经发包人同意时，可进行单位工程验收。验收的程序可参照第18.2 款与第18.3 款的约定进行。验收合格后，由监理人向承包人出具经发包人签认的单位工程验收证书。已签发单位工程接收证书的单位工程由发包人负责照管。单位工程的验收成果和结论作为全部工程竣工验收申请报告的附件。

18.4.2 发包人在全部工程竣工前，使用已接收的单位工程导致承包人费用增加的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

18.5 施工期运行

18.5.1 施工期运行是指合同工程尚未全部竣工，其中某项或某几项单位工程或工程设备安装己竣工，根据专用合同条款约定，需要投入施工期运行的，经发包人按第18.4 款的约定验收合格，证明能确保安全后，才能在施工期投入运行。

18.5.2 在施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的，由承包人按第19.2 款约定进行修复。

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18.6 试运行

18.6.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应按专用合同条款约定进行工程及工程设备试运行，负责提供试运行所需的人员、器材和必要的条件，并承担全部试运行费用。

18.6.2 由于承包人的原因导致试运行失败的，承包人应采取措施保证试运行合格，并承担相应费用。由于发包人的原因导致试运行失败的，承包人应当采取措施保证试运行合格，发包人应承担由此产生的费用，并支付承包人合理利润。

18.7 竣工清场

18.7.1 除合同另有约定外，工程接收证书颁发后，承包人应按以下要求对施工场地进行清理，直至监理人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。

(1）施工场地内残留的垃圾已全部清除出场；

(2）临时工程已拆除，场地已按合同要求进行清理、平整或复原；

(3）按合同约定应撤离的承包人设备和剩余的材料，包括废弃的施工设备和材料，已按计划撤离施工场地；

(4）工程建筑物周边及其附近道路、河道的施工堆积物，已按监理人指示全部清理；

(5）监理人指示的其他场地清理工作已全部完成。

18.7.2 承包人未按监理人的要求恢复临时占地，或者场地清理未达到合同约定的，发包人有权委托其他人恢复或清理，所发生的金额从拟支付给承包人的款项中扣除。

18.8 施工队伍的撤离

工程接收证书颁发后的56天内，除了经监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员、施工设备和临时工程外，其余的人员、施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除。除合同另有约定外，缺陷责任期满时，承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地。

19.缺陷责任与保修责任

19.1 缺陷责任期的起算时间

缺陷责任期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验

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收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期相应提前。

19.2 缺陷责任

19.2.1 承包人应在缺陷责任期内对已交付使用的工程承担缺陷责任。

19.2.2 缺陷责任期内，发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作。发包人在使用过程中，发现已接收的工程存在新的缺陷或已修复的缺陷部位或部件又遭损坏的，承包人应负责修复，直至检验合格为止。

19.2.3 监理人和承包人应共同查清缺陷和（或）损坏的原因。经查明属承包人原因造成的，应由承包人承担修复和查验的费用。经查验属发包人原因造成的，发包人应承担修复和查验的费用，并支付承包人合理利润。

19.2.4 承包人不能在合理时间内修复缺陷的，发包人可自行修复或委托其他人修复，所需费用和利润的承担，按第19.2.3 项约定办理。

19.3 缺陷责任期的延长

由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检验和修复的，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期，但缺陷责任期最长不超过2年。

19.4 进一步试验和试运行

任何一项缺陷或损坏修复后，经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性能，承包人应重新进行合同约定的试验和试运行，试验和试运行的全部费用应由责任方承担。

19.5 承包人的进入权

缺陷责任期内承包人为缺陷修复工作需要，有权进入工程现场，但应遵守发包人的保安和保密规定。

19.6 缺陷责任期终止证书

在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期，包括根据第19.3款延长的期限终止后14天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。

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19.7 保修责任

合同当事人根据有关法律规定，在专用合同条款中约定工程质量保修范围、期限和责任。保修期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其保修期的起算日期相应提前。

20.保险

20.1 工程保险

除专用合同条款另有约定外，承包人应以发包人和承包人的共同名义向双方同意的保险人投保建筑工程一切险、安装工程一切险。其具体的投保内容、保险金额、保险费率、保险期限等有关内容在专用合同条款中约定。

20.2 人员工伤事故的保险

20.2.1 承包人员工伤事故的保险

承包人应依照有关法律规定参加工伤保险，为其履行合同所雇佣的全部人员，缴纳工伤保险费，并要求其分包人也进行此项保险。

20.2.2 发包人员工伤事故的保险

发包人应依照有关法律规定参加工伤保险，为其现场机构雇佣的全部人员，缴纳工伤保险费，并要求其监理人也进行此项保险。

20.3 人身意外伤害险

20.3.1 发包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员，投保人身意外伤害险，缴纳保险费，并要求其监理人也进行此项保险。

20.3.2 承包人应在整个施工期间为其现场机构雇用的全部人员，投保人身意外伤害险，缴纳保险费，并要求其分包人也进行此项保险。

20.4 第三者责任险

20.4.1 第三者责任系指在保险期内，对因工程意外事故造成的、依法应由被保险人负责的工地上及毗邻地区的第三者人身伤亡、疾病或财产损失（本工程除外），以及被保险人因此而支付的诉讼费用和事先经保险人书面同意支付的其他费用等赔偿责任。

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20.4.2 在缺陷责任期终止证书颁发前，承包人应以承包人和发包人的共同名义，投保第20.4.1 项约定的第三者责任险，其保险费率、保险金额等有关内容在专用合同条款中约定。

20.5 其他保险

除专用合同条款另有约定外，承包人应为其施工设备、进场的材料和工程设备等办理保险。

20.6 对各项保险的一般要求

20.6.1 保险凭证

承包人应在专用合同条款约定的期限内向发包人提交各项保险生效的证据和保险单副本，保险单必须与专用合同条款约定的条件保持一致。

20.6.2 保险合同条款的变动

承包人需要变动保险合同条款时，应事先征得发包人同意，并通知监理人。保险人作出变动的，承包人应在收到保险人通知后立即通知发包人和监理人。

20.6.3 持续保险

承包人应与保险人保持联系，使保险人能够随时了解工程实施中的变动，并确保按保险合同条款要求持续保险。

20.6.4 保险金不足的补偿

保险金不足以补偿损失的，应由承包人和（或）发包人按合同约定负责补偿。 20.6.5 未按约定投保的补救

(l）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效的，另一方当事人可代为办理，所需费用由对方当事人承担。

(2）由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险，导致受益人未能得到保险人的赔偿，原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义务的一方当事人支付。

20.6.6 报告义务

当保险事故发生时，投保人应按照保险单规定的条件和期限及时向保险人报告。

21.不可抗力

21.1 不可抗力的确认

21.1.1 不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程

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中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。

21.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失，收集不可抗力造成损失的证据。合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的，由监理人按第3.5 款商定或确定。发生争议时，按第24条的约定办理。

21.2 不可抗力的通知

21.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

21.2.2 如不可抗力持续发生，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后28天内提交最终报告及有关资料。

21.3 不可抗力后果及其处理

21.3.1 不可抗力造成损害的责任

除专用合同条款另有约定外，不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同双方按以下原则承担：

(1）永久工程，包括己运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担；

(2）承包人设备的损坏由承包人承担；

(3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用； (4）承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担；

(5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。

21.3.2 延迟履行期间发生的不可抗力

合同一方当事人延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗力的，不免除其责任。 21.3.3 避免和减少不可抗力损失

不可抗力发生后，发包人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

21.3.4 因不可抗力解除合同

合同一方当事人因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方解除合同。合同解除后，承包人应按照第22.2.5 项约定撤离施工场地。已经订货的材料、设备由订

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货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。合同解除后的付款，参照第22.2.4 项约定，由监理人按第3.5 款商定或确定。

22.违约

22.1 承包人违约

22.1.1 承包人违约的情形

在履行合同过程中发生的下列情况属承包人违约：

(1）承包人违反第1.8 款或第4.3 款的约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人；

(2）承包人违反第5.3 款或第6.4 款的约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地；

(3）承包人违反第5.4 款的约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程；

(4）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延误；

(5）承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补；

(6）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同； (7）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。 22.1.2 对承包人违约的处理

(l）承包人发生第22.1.1(6）目约定的违约情况时，发包人可通知承包人立即解除合同，并按有关法律处理。

(2）承包人发生除第22.1.1(6）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出整改通知，要求其在指定的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和（或）工期延误。

(3）经检查证明承包人已采取了有效措施纠正违约行为，具备复工条件的，可由监理人签发复工通知复工。

22.1.3 承包人违约解除合同

监理人发出整改通知28天后，承包人仍不纠正违约行为的，发包人可向承包人发出解除合同通知。合同解除后，发包人可派员进驻施工场地，另行组织人员或委托其他承包人施工。发包人因继续完成该工程的需要，有权扣留使用承包人在现场的材料、设备和临时设施。但发包人的这一行动不免除承包人应承担的违约责任，也不影

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响发包人根据合同约定享有的索赔权利。

22.1.4 合同解除后的估价、付款和结清

(1）合同解除后，监理人按第3.5 款商定或确定承包人实际完成工作的价值，以及承包人已提供的材料、施工设备、工程设备和临时工程等的价值。

(2）合同解除后，发包人应暂停对承包人的一切付款，查清各项付款和已扣款金额，包括承包人应支付的违约金。

(3）合同解除后，发包人应按第23.4 款的约定向承包人索赔由于解除合同给发包人造成的损失。

(4）合同双方确认上述往来款项后，出具最终结清付款证书，结清全部合同款项。

(5）发包人和承包人未能就解除合同后的结清达成一致而形成争议的，按第24条的约定办理。

22.1.5 协议利益的转让

因承包人违约解除合同的，发包人有权要求承包人将其为实施合同而签订的材料和设备的订货协议或任何服务协议利益转让给发包人，并在解除合同后的14天内，依法办理转让手续。

22.1.6 紧急情况下无能力或不愿进行抢救

在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件，监理人通知承包人进行抢救，承包人声明无能力或不愿立即执行的，发包人有权雇佣其他人员进行抢救。此类抢救按合同约定属于承包人义务的，由此发生的金额和（或）工期延误由承包人承担。

22.2 发包人违约

22.2.1 发包人违约的情形

在履行合同过程中发生的下列情形，属发包人违约：

(l）发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误的；

(2）发包人原因造成停工的；

(3）监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；

(4）发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的； (5）发包人不履行合同约定其他义务的。 22.2.2 承包人有权暂停施工

发包人发生除第22.2.1(4）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后的28天内仍

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不履行合同义务，承包人有权暂停施工，并通知监理人，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润。

22.2.3 发包人违约解除合同

(1）发生第22.2.1(4）目的违约情况时，承包人可书面通知发包人解除合同。 (2）承包人按22.2.2 项暂停施工28天后，发包人仍不纠正违约行为的，承包人可向发包人发出解除合同通知。但承包人的这一行动不免除发包人承担的违约责任，也不影响承包人根据合同约定享有的索赔权利。

22.2.4 解除合同后的付款

因发包人违约解除合同的，发包人应在解除合同后28天内向承包人支付下列金额，承包人应在此期限内及时向发包人提交要求支付下列金额的有关资料和凭证：

(l）合同解除日以前所完成工作的价款；

(2）承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额。发包人付还后，该材料、工程设备和其他物品归发包人所有；

(3）承包人为完成工程所发生的，而发包人未支付的金额； (4）承包人撤离施工场地以及遣散承包人人员的金额； (5）由于解除合同应赔偿的承包人损失；

(6）按合同约定在合同解除日前应支付给承包人的其他金额。

发包人应按本项约定支付上述金额并退还质量保证金和履约担保，但有权要求承包人支付应偿还给发包人的各项金额。

22.2.5 解除合同后的承包人撤离

因发包人违约而解除合同后，承包人应妥善做好已竣工工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将承包人设备和人员撤出施工场地。承包人撤出施工场地应遵守第18.7.1 项的约定，发包人应为承包人撤出提供必要条件。

22.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

23.索赔

23.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：

(l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28 天内，向监理人递交索赔意

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向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利：

(2）承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料；

(3）索赔事件具有连续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数；

(4）在索赔事件影响结束后的28 天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

23.2 承包人索赔处理程序

(1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本。

(2）监理人应按第3.5 款商定或确定追加的付款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人。

(3）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第24条的约定办理。

23.3 承包人提出索赔的期限

23.3.1 承包人按第17.5 款的约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。

23.3.2 承包人按第17.6 款的约定提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。

23.4 发包人的索赔

23.4.1 发生索赔事件后，监理人应及时书面通知承包人，详细说明发包人有权得到的索赔金额和（或）延长缺陷责任期的细节和依据。发包人提出索赔的期限和要求与第23.3 款的约定相同，延长缺陷责任期的通知应在缺陷责任期届满前发出。

23.4.2 监理人按第3.5 款商定或确定发包人从承包人处得到赔付的金额和（或）缺陷责任期的延长期。承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。

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24.争议的解决

24.1 争议的解决方式

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决或者提请争议评审组评审。合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或者不接受争议评审组意见的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决。

(l）向约定的仲裁委员会申请仲裁； (2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

24.2 友好解决

在提请争议评审、仲裁或者诉讼前，以及在争议评审、仲裁或诉讼过程中，发包人和承包人均可共同努力友好协商解决争议。

24.3 争议评审

24.3.1 采用争议评审的，发包人和承包人应在开工日后的28天内或在争议发生后，协商成立争议评审组。争议评审组由有合同管理和工程实践经验的专家组成。

24.3.2 合同双方的争议，应首先由申请人向争议评审组提交一份详细的评审申请报告，并附必要的文件、图纸和证明材料，申请人还应将上述报告的副本同时提交给被申请人和监理人。

24.3.3 被申请人在收到申请人评审申请报告副本后的28 天内，向争议评审组提交一份答辩报告，并附证明材料。被申请人应将答辩报告的副本同时提交给申请人和监理人。

24.3.4 除专用合同条款另有约定外，争议评审组在收到合同双方报告后的14天内，邀请双方代表和有关人员举行调查会，向双方调查争议细节；必要时争议评审组可要求双方进一步提供补充材料。

24.3.5 除专用合同条款另有约定外，在调查会结束后的14天内，争议评审组应在不受任何干扰的情况下进行独立、公正的评审，作出书面评审意见，并说明理由。在争议评审期间，争议双方暂按总监理工程师的确定执行。

24.3.6 发包人和承包人接受评审意见的，由监理人根据评审意见拟定执行协议，经争议双方签字后作为合同的补充文件，并遵照执行。

24.3.7 发包人或承包人不接受评审意见，并要求提交仲裁或提起诉讼的，应在收到评审意见后的14 天内将仲裁或起诉意向书面通知另一方，并抄送监理人，但在仲裁或诉讼结束前应暂按总监理工程师的确定执行。

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第2节 专用合同条款

专用合同条款内容详见招标文件《专用本》

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第3节 合同附件格式

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附件一：合同协议书

合 同 协 议 书

（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施 （项目名称），已接受 （承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目 标段施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。 1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）中标通知书； （2）投标函及投标函附录； （3）专用合同条款； （4）通用合同条款； （5）技术标准和要求； （6）图纸；

（7）已标价工程量清单； （8）其他合同文件。

2. 上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币（大写） 元（¥ ）。 4. 承包人项目经理： 。 5. 工程质量符合 标准。

6. 承包人承诺按合同约定承担工程的实施、完成及缺陷修复。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。 8. 承包人应按照监理人指示开工，工期为 日历天。 9. 本协议书一式 份，合同双方各执一份。

10. 合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日 年 月 日

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附件二：履约担保格式

履 约 担 保

（发包人名称）：

鉴于 （发包人名称，以下简称“发包人”）接受 （承包人名称，以下称“承包人”）于 年 月 日参加 （项目名称） 标段施工的投标。我方愿意无条件地、不可撤销地就承包人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。

1. 担保金额人民币（大写） 元（¥ ）。 2. 担保有效期自发包人与承包人签订的合同生效之日起至发包人签发工程接收证书之日止。

3. 在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7 天内无条件支付。

4. 发包人和承包人按《通用合同条款》第15 条变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担 保 人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真：

年 月 日

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附件三：支付担保格式

支 付 担 保

（承包人名称）：

根据 （承包人名称，以下称“承包人”）与 （发包人名称，以下简称“发包人”）于 年 月 日签订的 （项目名称） 标段施工承包合同，你方要求发包人向你方提交下述金额的支付担保保函，作为发包人履行本合同责任的保证金。我方同意为发包人出具本担保保函。

我方在此代表发包人向你方承担支付（大写） （币种，金额，单位） （小写： ）的责任，发包人在履行合同过程中，由于资金不足或非不可抗力等原因给你方造成经济损失或不按合同约定付款时，在你方以书面形式提出要求得到上述金额内的任何付款时，我方于 日内给予支付，不挑剔、不争辩、也不要求你方出具证明或说明背景、理由。

我方放弃你方应先向发包人要求赔偿上述金额然后再向我方提出要求的权力。 发包人和承包人按《通用合同条款》第15 条变更合同时，我方承担本保函规定的义务不变。

本保函直至发包人依据合同付清应付给你方按合同约定的一切款项后28天内一直有效。

担 保 人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真：

年 月 日

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附件四：预付款担保格式

预 付 款 担 保

（发包人名称）：

根据 （承包人名称，以下称“承包人”）与 （发包人名称，以下简称“发包人”）于 年 月 日签订的 （项目名称） 标段施工承包合同，承包人按约定的金额向发包人提交一份预付款担保，即有权得到发包人支付相等金额的预付款。我方愿意就你方提供给承包人的预付款提供担保。

1. 担保金额人民币（大写） 元（¥ ）。

2. 担保有效期自预付款支付给承包人起生效，至发包人签发的进度付款证书说明已完全扣清止。

3. 在本保函有效期内，因承包人违反合同约定的义务而要求收回预付款时，我方在收到你方的书面通知后，在７天内无条件支付。但本保函的担保金额，在任何时候不应超过预付款金额减去发包人按合同约定在向承包人签发的进度付款证书中扣除的金额。

4. 发包人和承包人按《通用合同条款》第15 条变更合同时，我方承担本保函规定的义务不变。

担 保 人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真：

年 月 日

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第5章 工程量清单

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第1节 说 明

（一） 工程量清单说明

1. 本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及《建设工

程工程量清单计价规范》和我省所规定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。

2. 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条

款、技术标准和要求及图纸等一起阅读和理解。

3. 本工程量清单仅是投标报价的共同基础，实际工程计量和工程价款的支付应

遵循合同条款的约定和第7章“技术标准和要求”的有关规定，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。

4. 本工程量清单中的工作内容是依照施工设计图纸及本工程招标文件中规定的

承包范围内的全部工作内容。

5. 补充子目工程量计算规则及子目工作内容说明详见招标人提供的“工程量清

单”中的说明。

6. 工程量清单格式应采用《建设工程工程量清单计价规范》及我省规定的格

式。

7. 工程量清单电子文件的格式应采用《福建省建设工程造价电子数据交换导

则》规定的格式。

（二） 投标报价说明

1. 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。 2. 工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需人工费、施工机械使用费、材

料费、其他（运杂费、质检费、安装费、缺陷修复费、保险费，以及合同明示或暗示的风险、责任和义务等），以及管理费、利润等。

3. 工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程

量清单中其他相关子目的单价或价格之中。

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第2节 招标项目工程量清单

招标项目工程量清单内容见招标文件《专用本》

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第6章 招标图纸

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第1节 图纸目录

招标图纸目录内容见招标文件《专用本》

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第2节 招标图纸

招标图纸内容见招标文件《专用本》

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第7章 技术标准和要求

技术标准和要求内容见招标文件《专用本》

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第8章 投标文件格式

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第1节 资格审查文件格式

说 明

1. 《资格审查文件》应包括本招标文件《通用本》投标须知第16.1.2款所规定

的内容。投标人应按照招标文件的要求以及投标人自己认为有必要提交的能够恰当证明符合资格审查评审标准和内容的资料。

2. 投标人应按招标文件本章规定的格式和内容编写《资格审查文件》，如有必

要，可以增加附页，并作为资格审查文件的组成部分。

3. 招标文件投标须知前附表规定接受联合体投标的，而投标人是以联合体投标

的，则除了联合体主办方应提交全部完整资料外，资格审查申请函和资格审查申请函附表中的附表1、附表2、附表3、附表4、附表6和附表12各 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况；附表8、附表9的部分人员由联合体非主办方派出的，应加盖派出方单位盖章。投标人是以独立投标人参加投标的，则不需要提交附表2联合体协议书。招标文件《专用本》没有要求投标人和拟派出项目经理具有“类似工程业绩”时，投标人不需要提交附表13。

4. 附表14“其他资料”是指按照招标文件《专用本》投标须知前附表第13项

“合格投标人资格条件” 要求的，以及投标人为了证明自己符合投标资格合格条件需要提供的资料。投标人提供的资料均须加盖投标人单位公章，否则资料无效。

5. 除另有说明外，投标格式中的盖投标人单位公章系指盖独立投标人或联合体

主办方单位公章。

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（用于资格审查文件封面）

（项目名称） 标段

招标编号：________________

投 标 文 件

投标文件内容： 资格审查文件___ _____ 投标人: （盖投标人单位公章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 日期：_______年 月 日

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目 录

（一）资格审查申请函 附：投标保证金有关单据

（二）资格审查申请函附表 附表1 投标人基本情况表 附表2 联合体协议书（如有时）

附表3 法定代表人资格证明书和企业技术负责人证明书 附表4 授权委托书

附表5 拟分包企业情况（如有时） 附表6 近五年企业履约情况表 附表7 拟派出项目经理简历表 附表8 拟派出技术负责人简历表 附表9 拟派出主要施工管理人员表

附表10 项目经理无在建工程和现场管理人员到位承诺书 附表11 拟投入本合同工程的主要施工机械设备 附表12 财务状况表

附表13 投标人和拟派出项目经理“类似工程”业绩（如有时） 附表14 其他资料

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（一）资格审查申请函

致： （招标人名称）

1.经研究并充分理解招标文件投标须知中关于资格审查文件的各项条款及要求后，我方愿根据该文件的要求提交所需的资格审查申请材料（见附表），对招标编号为 的 （项目名称） 标段的投标提出申请，并接受招标人对我方进行的资格审查。

2.按招标文件的要求，你方授权代表可调查、审核我方提交的与本申请书相关的声明、文件和资料，并通过我方的开户银行和客户，澄清本申请中有关财务和技术方面的问题。本申请书还将授权给有关的任何机构及其授权代表，按你方的要求，提供必要的相关资料，以核实本申请书中提交的或与本申请人的资金来源、经验和能力有关的声明和资料。

3.我方保证本申请书中所提交的声明和资料在各方面都是完整、真实和准确的。 4.我方保证：我方不存在招标文件第2章投标须知第4.3款规定的任一情形。 5.我方将接受并遵守招标文件所规定的各项条款。

6.我方将派出 （项目经理姓名及其建造师执业证书注册编号）为本项目的项目经理。

7.我方的金额为人民币 元的投标保证金以 形式与本资格审查申请书同时递交。

投标人： （盖投标人单位公章） 法定代表人或委托代理人： （签字） 地 址： 。 电话： 传真： 邮政编码： 。 日 期： 年 月 日

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附：投标保证金有关单据

注：投标人应当将投标保证金有关单据复印件（加盖投标人单位公章）随资格审查申请函一起递交，以证明已按规定递交投标保证金。联合体投标的，须通过联合体主办方办理投标保证金。

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（二）资格审查申请函附表

附表1

投标人基本情况表

投标人名称 注册地址 联系人 联系方式 传真 组织结构 法定代表人 技术负责人 成立时间 企业资质等级 营业执照号 注册资金 开户银行 账号 姓名 姓名 其中 技术职称 技术职称 电话 电话 员工总人数： 项目经理 高级职称人员 中级职称人员 初级职称人员 技工 邮政编码 电话 网址 经营范围 投标人： (盖投标人单位公章)

注：1. 独立投标人或联合体投标的联合体成员各方均须填写此表，并加盖单位公章。

2. 独立投标人或联合体投标的联合体成员各方均须附上营业执照（副本）复印件、资质证书（副本）复印件。独立投标人或联合体主办方还须附上施工企业安全生产许可证（园林绿化工程按有关规定）。以上均应加盖单位公章。

3. 上述各类证书发生变更的，应办理完变更手续方可参加投标，并以发证机关核准的变更为准；否则按废标处理。

123

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附表2

联合体协议书

（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同参加 （项目名称） 标段施工投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1. （主办方单位名称）为 （联合体名称）主办方。 2.联合体主办方合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3.联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

4.联合体各成员单位内部的职责分工如下：

。 5.本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。 6.本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。

联合体主办方名称： （盖单位公章） 法定代表人： （签字或盖章）

联合体成员一名称： （盖单位公章） 法定代表人： （签字或盖章）

联合体成员二名称： （盖单位公章） 法定代表人： （签字或盖章）

联合体成员三名称： （盖单位公章） 法定代表人： （签字或盖章） ……

年 月 日

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附表3

法定代表人资格证明书

单位名称： 。 地 址： 。 姓名： 性别： 年龄： 职务： 。 系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： (盖投标人单位公章) 日 期： 年 月 日

企业技术负责人身份证明书

单位名称：__________ _____ 地 址：_____________ __ 姓名： 性别： 年龄： 职务：__ _ _ 系 （投标人名称） 的企业技术负责人。

特此证明

投标人： (盖投标人单位公章) 日 期： 年 月 日

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附表4

授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （招标人名称）的 （项目名称） 标段施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权。

代理人姓名： 性别： 年龄： 。 单 位： 部门： 职务： 。 身份证号码： 。

附：委托代理人身份证复印件

投标人： (盖投标人单位公章)

法定代表人： （签字或签章） 委托代理人： （签字） 日期： 年 月 日

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附表5

拟分包企业情况

分包人名称 地 址 法定代表人 联系电话 营业执照号码 资质等级 拟分包工程 分 包 理 由 附：拟分包企业的营业执照（副本）复印件、资质证书（副本）复印件，并加盖拟分包企业和投标人的单位公章。

投标人： (盖投标人单位公章)

注：每个拟分包企业均应分别填写本表。

127

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附表6

近五年企业履约情况表

投标人近五年（自招标公告发布之日的前五年以来）已完工程和目前在建工程合同履约过程中，是否有所介入的诉讼或仲裁情况； 如有的话，请分别说明事件年限、发包人名称、诉讼原因、纠纷事件、纠纷所涉及金额，以及最终裁判是否有利于投标人； 投标人是否处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。

投标人： (盖投标人单位公章)

注：独立投标人或联合体投标的联合体成员各方均须填写此表。

128

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附表7

拟派出项目经理简历表

姓 名 职 务 性 别 职 称 年 龄 学 历 担任项目经理年限 毕业时间： 毕业学校 学校： 专业： 级别： 级 注册建造师级别和专业 专业： 主要工作经历 证书编号 在建和已完工程项目情况 建设单位/联系人、电话 项目名称 建设规模（面积、层数、高度等） 开、在项目备注 竣工工程质量 中担任日期 职务

投标人： (盖投标人单位公章)

注：项目经理须由独立投标人或联合体主办方派出。

129

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附表8

拟派出项目技术负责人简历表

姓 名 职 务 性 别 技术职称 年 龄 学 历 担任技术负责人年限 毕业时间： 毕业学校 学校： 专业： 技术职称情况（证书编号、发证机关等） 主要工作经历 在建和已完工程项目情况 建设单位/联系项目名称 人、电话

建设规模（面积、层数、高度等） 开、竣在项目中工程质量 工日期 担任职务 备注 投标人： (盖投标人单位公章)

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附表9

拟派出主要施工管理人员表

岗位名称 项目主管 总部 技术主管 …… 本合同工程现场管理人员 安全员 ……

姓名 职务 职称 主要经历及承担过的项目 项目经理 项目副经理（如有） 技术负责人 施工员 质量员 材料员 造价员

投标人： (盖投标人单位公章)

注：拟派出主要施工管理人员的最低资格和人数要求见招标文件第3章“评标办法和标准”。

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附表10

项目经理无在建工程和现场管理人员到位承诺书

（招标人名称）

本人 （姓名）系 （投标人）的法定代表人，现承诺: 1、拟派出的项目经理 （姓名及其建造师执业证书注册编号）系本公司正式职工，保证在 （项目名称） 标段递交投标文件时和施工期间无承担其他在建工程施工项目的项目经理。

2、保证拟派出的本合同工程的项目经理、项目副经理（如有时）和项目技术负责人在施工期间及时到位，其他现场管理人员在施工期间按照工程施工进度需要及时到位（除非招标文件另有规定）。

3、在本工程开工前，如果拟派出项目经理在其他工程中标而又无法调整到位，本公司愿意放弃本工程的中标资格。

4、如有违约，我公司将接受招标人按照本招标文件和施工合同约定的处罚，并承担全部责任。

投标人： (盖投标人单位公章)

法定代表人： （签字或签章）

132

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附表11

拟投入本合同工程的主要施工机械设备

投标人保证本表所填入的拟投入本合同工程的主要施工机械设备在工程施工时全

部到位，否则愿意接受招标人的本招标文件和施工合同约定的处罚。

定额 机械（设备）序号 名称 型号规格 数量 产地 年份 (kw) 国别或 制造 功率 备注

投标人： (盖投标人单位公章)

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附表12

财务状况表

基本账户开户银行和基本账户名称、账号情况：

名称： 地址： 开户银行 电话： 联系人及职务： 开户名称： 基本账户 账号：

投标人： (盖投标人单位公章)

注：1.投标人应附上中国人民银行发出的投标人企业基本账户开户许可证复印件加盖投标人单位公章。

2.联合体投标的，联合体成员各方均须填写此表，并加盖单位公章。

传真： 134

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附表13

投标人和拟派出项目经理“类似工程业绩”表（如有时）

建设规项目名称 建设单位 模（面积、层数等） 合同 金额 工程验收日期 工程 质量 项目 经理 建设单位 联系人/电话

投标人： (盖投标人单位公章)

注：当招标文件明确规定投标人和拟派出项目经理应具备“类似工程业绩”时，投标人须填写本表并按招标文件第3章“评标办法和标准”的要求提交类似业绩证明材料。

135

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附表14

其他资料

说明：其他资料包括招标人要求投标人提供的其他资料（见招标文件《专用本》）和投标人认为与资格审查申请评审有关的其他资料。

第 136 页

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第2节 商务文件格式

说 明

1.除另有说明外，投标格式中的盖投标人单位公章系指盖独立投标人或联合体主

办方单位公章。

2.采用在合理造价区间随机抽取中标人办法的招标项目，其商务文件可只包括投标函、投标函附录和其他资料等内容。

第 137 页

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（用于商务文件封面）

（项目名称） 标段

招标编号：________________

投 标 文 件

投标文件内容： 商务文件_ __ _____ 投标人: （盖投标人单位公章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 日期：_______年 月 日

第 138 页

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目 录

（一）投标函 （二）投标函附录

（三）已标价工程量清单

（四）签署投标造价文件的造价人员执业（从业）资格证书复印件 （五）其他资料

第 139 页

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（一）投 标 函

（招标人名称）：

1．我方已仔细研究了 （项目名称） 标段施工招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） 元（¥ ）的投标总报价，工期 日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3. 随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） 元（¥ ）。 4．如我方中标：

（1）我方将派出 （项目经理姓名及其建造师执业证书注册编号）为本项目的项目经理。

（2）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（3）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。 （4）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。 （5）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标文件第2章投标须知第4.3款规定的任何一种情形。

6． （其他补充说明）。

投标人： （盖投标单位公章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 地址： 。 电话： 。 传真： 。邮政编码： 。

年 月 日

第 140 页

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（二）投标函附录

序号 1 工期 项目内容 合 同 条款号 1.1.4.3 约定内容 总工期 日历天，其中各关键节点的工期为 __。 已推行工程担保制度 备 注 履约担保金额：为合同总额的 ％； 2 履约担保形式和金额 4.2 履约担保形式：履约担保可以以现金或银行保函的方式提交。 逾期竣工违约金的计算方法： 。 逾期竣工违约金的限额: 。 的地区，可采用已在当地建设行政主管部门备案的专业工程担保公司的履约保函 3 承包人的工期延误 11.5 4 工期提前 11.6 提前竣工的奖励办法： ___。 预付款额度：为合同金额的 ％ 预付款预付方式： ___。 6 预付款保函金额 17.2.2 预付款保函金额：为合同金额的 ％ 7 保修责任 19.7 保修期限： 。 … …… …… …… 5 预付款 17.2.1 投标人： （盖投标单位公章） 法定代表人或其委托代理人： （签字）

第 141 页

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（三）已标价工程量清单

已标价工程量清单格式应采用《建设工程工程量清单计价规范》及我省规定的格式。具体组成内容与格式要求见招标文件《专用本》。

（四）签署造价文件的造价人员执业（从业）资格证书复印件

由投标人本单位人员签署造价文件的，应提交该签署人员的造价执业（从业）资格证书复印件加盖单位公章，投标人若委托具有建设工程造价咨询资质的中介机构编制工程量清单报价表的，则应将加盖协议双方单位公章的委托书和本项目造价文件编制人员的造价执业（从业）资格证书复印件（加盖投标人单位公章）附在投标文件中。本项目对签署造价文件的人员所属单位的认定以该造价人员执业（从业）资格证书上所署单位为准。如造价人员执业（从业）资格证书发生变更的，应办理完变更手续，并以发证机关核准的变更为准；否则按废标处理。

（五）其他资料

说明：其他资料包括招标人要求投标人提供的其他资料（见招标文件《专用本》）和投标人认为需要提供的其他资料。

第 142 页

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第3节 技术文件格式

说 明

1.除另有说明外，投标格式中的盖投标人单位公章系指盖独立投标人或联合体主办方单位公章。

2.当招标文件明确规定投标人应提交技术文件时，投标人应按招标文件投标须知第16.3款的要求编制技术文件。

3.当招标文件明确规定采用暗标方式评审技术文件时，由招标人按照下列技术文件封面、封套封面格式，统一编制后随招标文件《专用本》发给所有购买招标文件的投标人。

第 143 页

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〔用于技术文件封面〕（格式）

（项目名称） 标段

招标编号：________________

投 标 文 件

投标文件内容： 技术文件（正本）______ 投标人: （盖投标人单位公章）

企业技术负责人（独立投标人或联合体主办方）： （签字）

日期： 年 月 日

第 144 页

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〔用于技术文件封面〕（格式）

（项目名称） 标段

招标编号：________________

投 标 文 件

投标文件内容： 技术文件（副本）___

第 145 页

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〔用于技术文件外层封套封面〕（格式）

（项目名称） 标段

招标编号：________________

投 标 文 件

投标文件内容： 技术文件

第 146 页

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用于技术文件内层封套封面 （格式）

（项目名称） 标段

招标编号：________________

投 标 文 件

投标文件内容： 技术文件（正本）

第 147 页

福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件 通用本

用于技术文件内层封套封面 （格式）

（项目名称） 标段

招标编号：________________

投 标 文 件

投标文件内容： 技术文件（副本）

第 148 页