风电项目的风险分析与管理对策分析

风电项目的风险分析与管理对策分析

摘 要 近年来，全球范围内兴起风电开发应用的热潮，我国也有广阔的风电市场。风电项目存在诸多风险，为推动国内风电项目的更好发展，有必要在深入分析基础上推行可行性措施。

关键词 风电项目；风险分析；管理对策

中图分类号tm6 文献标识码a 文章编号 1674-6708（2013）84-0054-02

现阶段，能源问题已经成为全球共同关注的问题，人们致力于寻求可替的能源，风能是清洁的可再生能源，德国、美国、丹麦等欧美发达国家占据世界主要风电市场，而亚洲的中国、韩国、印度等国家发展势头也很强劲，全球范围内出现风电开发的热潮。近年来，我国能源和环境问题也日益突出，我国有丰富的风能资源，特别以“三北”地区和东南沿海地区的风能资源最为丰富，积极利用风能资源是解决我国能源危机的有效手段。多年来，政府对风电产业发展极为重视，并进入快速发展的阶段，我国风电市场有着广阔的商机。但也应看到，风电项目建设全生命周期中存在诸多危险，应对风电项目风险做深入分析，并提出可行性解决对策。

1 风电项目中所存在的风险

1.1工作人员风险

风电设备较多，如扇叶、风力发电机、转动机构、控制设备等，这些主要部件都处于高空位置，甚至距离地面上百米，项目安装、运营和维护都需要高空作业，工作人员的劳

动强度很大，这增添了工作人员风险因素。

1.2设备技术风险

近年来，国内风电设备设计及制造技术日趋成熟，但在全球风电机组大型化的大趋势下，对风电产业工作原理和技术要求都更为复杂，但风电场大型风电机组的技术有待成熟，且国产风电设备认证体系也有待完善，这也为设备应用埋下安全隐患。

1.3安装建设风险

现阶段，虽然我国风电产业有很大发展，但很多风电设备仍依靠进口，风电设备大多为超长、超大和超重的标的，运输路途颇为遥远，存在运输难度，也存在着较大运输风险。除此之外，风电设备安装的时间虽然不长，一般需要三个月到半年的时间，但风电设备安装有近二十道工序，吊装作业要求很高，存在设备安装风险。

1.4经营运行风险

风电设备开机运转时存在风险因素，当设备技术存在缺陷却强行运行时，将会出现运行故障或运行失败；当设备关键部件存在老化或受损现象时，极可能造成风电机组运行停滞现象；风电存在间歇性与波动性，这也将降低电网的可靠性；风电场工作有很高技术要求，在缺乏相关技术人员情况下，需要用长时间和高成本恢复受损的设备；

1.5自然灾害风险

风电项目建设及运营中自然灾害风险是不可避免的。众所周知，绝大多数的风电设备和部件是暴露在外界的，且所占的面积很大，容易受到各类自然灾害的侵蚀。风电项目建

设所在地区不同，其易遭受的自然灾害风险也有所不同，如沿海地区多为雷电、台风、海啸和盐雾等，而北方地区多为雷电、暴风、洪水和沙尘暴等。当前风电项目设计虽注重提升其抵御自然灾害的能力，但因自然灾害致使风电设备受损的情况还时有发生。

1.6政策变化风险

我国大力支持风电行业的发展，并出台了诸多鼓励和扶植政策，如中央对风电研究开发实施补贴，地方政府也对风能应用实施补贴，且实施增值税减半政策，风电不直接参与市场竞争，风电电价由政府定价或实行招标价格优先的政策，电网企业以并网就近的方式全部收购风电电量，风电企业也享有贷款优先安排、政府贴息、贷款期限放宽等扶持政策。上述诸多政策极大程度上推动了风电项目的建设和应用，但当政府对风电行业扶持政策发生变化时，将会对风电企业经营形成不利影响，所以应防范风电行业政策中所隐藏的风险。

2 管理风电项目中所存风险的对策

上述内容论述了我国风电项目实施中所存在的风险，风电项目管理者应肩负起自身职责，针对风电项目各类风险制定可行性对策。风电项目风险管理有其总体思路，该总体思路由两个方面构成：一方面是强化风电场内部管控，以降低风电项目风险出现的几率；一方面是设立风电项目风险管理经费渠道，以实现对风电项目风险的转移。现就当下风电项目风险管理对策介绍如下：

1）针对工作人员风险的对策

风电项目建设及运营对工作人员有很高要求，风电场必须重视对工作人员专业技能和职业道德的培训，从而实现对员工素质的全面提升。风电项目存在意外事故隐患，风电场

确立相应措施以降低人身伤害事故发生几率，也可以向保险公司购买责任险，从而实现工作人员风险的转移，以更好地保障风电场和工作人员的切实利益。

2）针对设备技术风险的对策

风电项目对选址和设备都有严格要求，项目选址需确保风能储量达到项目标准需求，这就避免了风电场风能不足，甚至是长期无风的现象。在风电项目设备的选用上，应选择经由第三方认证机构技术认证的厂家与机型，特别是应选用实力较大的厂家和技术成熟的机型。除此之外，风电设备运行阶段设备自身也存在技术风险，可以选用保险方式进行风险转移。

3）针对安装建设风险的对策

一般而言，风电项目设备安装由供应商组织实施，亦可选用专业安装施工单位进行，如果选用专业的安装施工单位，必须保证其拥有项目建设资质。但应该看到，无论是供应商，还是专业安装施工单位，都必须在安装标准规范下开展项目建设工作。风电项目建设存在安全隐患，而这种隐患可以通过购买保险的方式加以转移。

4）针对经营运行风险的对策

风电项目的顺利运行离不开管理制度的规范作用，风电场应加强对关键部件配件的管理，以保证设备部件出问题时能实现及时维修，以避免出现长时间的停产现象。在风电项目运行的过程中，也应加强技术培训工作，积极培养专业性人才，以减少对国外同行业技术及人才的依赖。风电场也可能出现长期无风或暴风的情况，风电场可以与保险公司协商制定风电项目保险，虽然支付了一定的保险费用，但是也能将风电项目运行中出现的风险

转移给保险公司。

5）针对自然灾害风险的对策

风电场应设定预防性措施，在保障风电场日常设备正常运转的同时，也加强对预防装置的日常维护。除此之外，还可以以保险方式将多数自然风险转移给保险公司。风电场应具有应对自然灾害风险的对策。

6）针对政策变化风险的对策

风电项目政策性风险是无法转移的，风电场应树立起正确的态度，对国家风电产业政策做深入研究和正确解读，在积极利用国家扶持政策的同时，也应确立起扶持政策连续性中断的应对方案。

3 结论

展望未来，我国的风电行业将有更为长远的发展，但从风电项目的建设和运行来看，其全生命周期中存在很高的系统风险和个体风险，且其项目投资、维修和重置的支出很高，风电场及其管理者应充分分析风电项目的各类风险，并制定相应的计划和管理对策，将风电项目风险予以控制或转移，从而推动国内风电行业的更蓬勃发展。

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