市政养护管理制度范例

市政养护管理制度范文1

关键词：设施管理；改革；事权下放；管养分开

中图分类号：C931.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-00-01

改革开放以来，随着经济社会的发展，城市规模的迅速扩大使旧的市政管理日益现出弊端，影响制约了城市的进一步发展。在新的市场经济形势下，为促进市政设施管理行业的健康发展，上海市在1996年最先进行了市政设施管理的改革，并在之后的几年中，以“两极，两极管理”为原则，逐步建立了“事权下放、管养分开、企事分开”的新的市政设施管理。

市政设施管理的改革能够对城市道路、桥梁的合理规划及维修进行更合理的专业管理，保证市政设施的正常运作和城市的持续发展。从市政实施管理改革以来，我国的市政公用事业各行业都取得了显著的成效，城市呈现出新的发展面貌。但市政设施管理改革的进行并不是一帆风顺的，在改革的过程中出现了一些问题。

一、市政设施管理改革中的问题

1.急于求成，操作不规范

在进行市政管理的改革中，由于急于求成，对行业的基本状况还没有摸清，也未对改革过程中的经验教训进行总结研究，制定出的缺少理论指导，也不符合自身的实际情况，使管理制度流于形式，给管理制度在实际的操作中造成困难，也导致改革的实际操作不规范，甚至严重变形。

2.管理分散无序，职责不明

市政设施的管理属于地区管理，由各地区的负责，国家及省级主管部门仅作上的指导。没有统一规范的管理和改革框架方案，市政设施管理行业一直处于各自为政的状态，管理分散无序，行业内良莠不齐，各相关部门的职责定位不明确，使管理职能的履行无法到位，影响了整个行业的发展。

3.公共利益和企业利益冲突

市政设施的管理是一项公益性的管理工作，承担着高度的社会责任和社会义务。在社会注意市场经济的形势下，市政设施管理中，和市场的边界难以准确划分，市政设施管理的市场化引入了市场力量的参与，这就使得公共利益和企业利益产生了必然和常态的冲突。

二、市政设施管理改革中的建议

1.精心设计，循序渐进

市政设施管理的改革不是一朝一夕就能完成的，改革是一个长期的过程，在其运行中必然会呈现改革的过渡期特征，出现攻坚阶段。

因而在改革过程中不能急于求成，而需要结合实际认真设计，循序渐进，分类分步地实现改革的步骤，不断完善市政设施管理，才能进一步推进市政设施管理改革的进程，推动整体的改革取得成功，最终全面落实科学发展观，达到构建和谐社会的要求。

2.明确权责，统一定位

市政设施的运行，关系到社会民生、城市安全等各方面，在管理制度改革的过程中，深化“两级，两级管理”的原则，明确各部门的相关制度，能够是切实履行好管理职能，有效地保证改革的顺利进行。

3.建立灵活的运行机制

在进行市政设施管理改革中，应将引导与市场机制相结合，建立以为主导，市场参与的合理运行机制，管养分开，转换机制。在确保的主导地位下，通过市场竞争机制，对市政设施管理进行优化调整，以最大限度地公共利益。

根据各地实际和行业特点，已经实行了市政设施管理改革的城市中，已基本形成公开招标、特许经营和委托管理三种运行机制，从改革的实践效果来看，运行机制的多样化更有利于市政实施的建设，各地在进行市政设施管理改革时，可以结合自身的实际情况从已有的运行机制中灵活选择。

但市政实施管理的市场化并不是私有化，市政设施的养护和维修具有一定的自然垄断性，如果市政公共行业私有，其私人垄断会造成十分严重的问题，因而为了保障的主导地位，市场参与市政实施管理必须适度。

而由于各地区具体的发展阶段不同，市场环境差别大，在将市场力量引进市政设施管理中时，应根据当地的财政状况，及市政管理决定市场参与的比例，并进行实时监督，保证市场的有序竞争。

4.以公共服务为核心，协调改革、发展、稳定三者之间的关系

以往的市政设施管理中，养护管理和作业方式通常是被动性的粗放管理，在进行市政设施管理的改革中应将粗放型的管理养护转变为及时、规范的集约型养护，切实保障公众的利益和安全，履行的社会责任。

在市政设施管理的改革中，应将道路建设中“重建设，轻管理”的理念转变到“建设和管理”并重的科学管理理念，以公共服务为核心，公众利益为价值取向，进行利益调整，协调改革、发展和稳定三者之间的关系，确保市政管理的科学合理，实现社会福利最大化，建立资源节约型、环境友好型社会，推进城市的稳定发展，最终实现为公众服务的根本目标。

另外，在“两级，两极管理”的原则下，加强行业社团协会组织的建设，充分开展市区联动，加强协会与间的沟通交流，加强协会内部机制的专职化和专业化，使行业与市政的经济与社会效益达成一致，也能更好地推进市政设施管理改革的进程。

结语

我国的市政设施管理制度改革还处于探索和尝试的阶段，改革的任务还十分艰巨，只有在改革中不断地思考总结，完善市政设施管理制度，将开放市场与强化监督，提高效率与构建和谐社会相结合，才能进一步加强专业管理力度，体现市“两级，两级管理”的改革方向，开创市政设施管理改革发展的新局面，加快城市的发展进程，推进社会主义和谐社会的建设。

参考文献：

[1]刘贺明.发挥协会专业优势 促进行业改革发展——写在“全国市政设施管理养护行业发展高峰论坛”举办之际[J].市政管理设施，2011（1）.

[2]张敏毅.推进管养分开 创新管理理念——上海市市政设施管理行业改革介绍[J].市政设施管理，2002（1）：43-46.

市政养护管理制度范文2

关键词：市政排水、管理、精细化管理、改革

中图分类号：TU99文献标识码： A

1市政排水设施存在的问题

我国目前许多城市的老城区排水管网已服役多年，几乎均为上世纪八十年代所建，管径小，老化绣化严重，且在全线中的占据比例很高。随着城市建设的发展扩张，排水设施的基础建设相对滞后，设备更新换代慢，管网超期服役现象导致的管线破损现象严重，其排水负荷已达不到城市高速发展带来的生产规模和人民的生活需求。每逢雨季，便会造成城市内涝，形成路面积水。基于重新铺设管线和修复原有管网对于现有城区地上建筑影响十分之大，且改造费用投入不菲，再加上日常维护不及时，地下管网垃圾淤积现象严重，无时无刻不在威胁着人民的生命财产安全[1]。所以，城市排水系统的规划和管理一直成为了让相关规划和管理部门头疼的难题。

2市政排水系统的管理现状

我国市政排水系统的管理职责分工见图1，根据市对于城市发展前景的规划思想，规划局首先制定城市排水系统的管网管线设计，协同城乡建设委员会组织施工招投标，监督建设过程，并主持项目验收。

图1 市政排水系统的管理职责分工图

市政公用局主要对市政排水设施进行管理，即承担起管网管理养护的工作，细分责任分工则是：市政设施管理处负责城市主次干道的排水管网和排水泵站的维修改造和日常养护管理工作；区和区住房和城乡建设局落实各区的排水系统养护管理措施；各单位负责本单位接入城市排水管网之前的排水系统养护管理工作；各居民小区的物业公司负责其产权单位内的居民生活排水系统的维护管理工作。

3市政排水系统管理存在的问题

3.1排水系统在各规划、建设和管理部门之间缺乏紧密配合

随着我国城市化进程发展速度迅猛，规划往往落后于现有的生产和生活的需求，在不了解建设需求和排水设施管理的情况下，缺乏前瞻性，并没有及时对相应排水系统进行完善和优化；建设部门没有对规划中出现的遗漏及时反馈于规划部门，往往在建设过程中发现了问题才通知规划部门修改设计方案，为时已晚，导致了错综复杂的排水管网出现，造成了不必要的浪费；排水设施管理部门也抱着地域性养护和管理狭小眼光，对接入整个城市的排水管网规划没有清晰的认识，各自为阵，自扫门前雪[2]。所以，城市排水系统的管理需要多部门的有效配合运作，通过畅顺有效的沟通协作机制，规划局、城乡建设委员会和市政公用局才能以最低成本和最高效率解决目前城市降雨内涝的问题。

3.2分级管理模式对基层管理缺乏有效监督和制约

从市-区这种分级管理模式极易造成责任区划分交界处的管理争议，市区之间、区区之间管理部门互相推诿，无人承担责任，最终导致的是交界处积水问题频频发生，形成了管理养护的盲区，再加上区住房和城乡建设局相对而言，资金匮乏，缺乏专业的疏通队伍和设备，对于一些严重的堵塞问题，解决方案也只能治标不能治本[3]。同时，各区住房和城乡建设局产生的对上级部门的消极不满情绪也造成了政令不畅的局面。

4市政排水系统精细化管理措施的探讨

4.1规划、建设、养护管理职能的统一协调和调度

立足于全网建设的整体高度，建立起规划局、城乡建设委员会和市政公用局三者之间的相互协调配合的工作机制，实现协调规划、同步建设、统一调度的要求[4]。同时，为细化责任到人的制度，市应成立监督委员会，一方面，对于市政排水系统的规划、建设、养护管理职能进行统一协调和调度，另一方面，明确事故责任主体，及时协调矛盾。

4.2取消分级管理制度，建立统一管理机制

在各区专业排水设施养护队伍和专业排水疏通设备条件各不相同的情况下，交由市统一管理，有利于控制财政支出的分散和资金的无效浪费。市规划局与城乡建设委员会共同承担市政排水系统的设计和建设任务，市政公用局对全市排水系统进行调查统计，拟定全年养护计划，并将破损严重的管线反馈给市规划局与城乡建设委员会，协调拿出重新铺设的方案。

4.3推行市政排水系统管理的公司化运营模式

这种管理模式是市政排水事业改革的未来趋势，其优势不言而喻，一方面，公司在市场自行融资，缓解了财政压力；二方面，统一了从规划、建设到养护管理的一条龙服务模式，减少了垄断经营管理模式的弊端；三方面，公司化管理有利于建立起业绩考核标准，对市政服务有积极的促进作用[5]。这样的改革不仅能够创造规范的投融资环境，避免了非公开招标的猫腻，还引导了市场竞争机制和企业自身管理水平、技术水平的增强，在效率的提升和成本控制上更是具有无可比拟的优势。

参考文献：

[1]叶萍.中国城市排水建设发展的思考[J].时代金融,2006(4):94.

[2]杨博.城市排水设施科学化养护管理[J].北京水务,2007(6):26.

[3]单翀.国内排水企业模式对上海排水企业的若干启示[J].上海水务，2008(4):9-10.

市政养护管理制度范文3

【关键词：】市政路桥，危害成因，加固维护

前言

对道路桥梁机构病害进行及时的处理与解决是维护保养桥梁的重要因素。同时在对桥梁进行病害管控的过程中还要充分的考虑桥梁的实际情况，确保用科学的方法对桥梁的病害予以处理。在处理的过程中要注意对可能影响桥梁的各种因素都要考虑到。

1 市政路桥桥梁常见病害与成因

1.1 桥梁上部结构常见病害

作为市政路桥桥梁使用的主要形式，预制空心板梁桥、预制T梁桥、预制组合箱梁、现浇 箱梁桥均属于混凝土梁桥，其主要病害类型有：梁底纵向、横向裂缝，支座附近斜向裂缝，跨中下挠，铰缝脱落、蜂窝麻面、空洞，梁底渗水析白，湿 接缝横、纵向裂缝，横隔板竖向裂缝等。预制空心板梁的病害成因主要包括：

（1）混凝土保护层厚度不足、施工中磕碰、雨水冲蚀导致混凝土剥落、露筋；（2）混 凝 土保护层厚度不足、车辆荷载作用、抗弯能力不足导致边板跨中腹板竖向裂缝以及底板横向裂缝。预制T梁桥的病害成因主要包括：（1）混凝土保护层厚度不足、施工中磕碰、钢筋锈胀造成混凝土局部剥落、露筋；（2）泄 水管周围未设置滴水檐，使水流经梁侧翼板、腹板，引起混凝土表面水迹、白化，构件钢筋锈蚀、砼保护层胀裂；（3）跨中截面承载力不足，混凝土厚度不足及行车荷载长期作用导致 跨中附近腹板竖向裂缝。

预制 组合 箱梁 病 害成因主要包括：（1）车辆荷载长期作用导致湿接 缝处局部受力过大引起湿接缝纵向裂缝；（2）由于施工工艺原因，底板一次浇筑，而腹板分次浇筑以及养护不到位导致腹板及底板纵向裂缝；（3）施工养生不良及温度变化导致混凝土收缩引起跨中附近腹板竖向裂缝和底板横向裂缝。现浇箱梁桥的病害成因主要包括：（1）施工养护不良、车辆荷载作用下引起跨中腹板竖向裂缝；（2）跨中梁底横向裂缝，是由于正截面抗弯强度不足造成的；（3）底板横向弯矩和拉应力过大导致混凝土开裂、底板横向配筋不足或底板横向刚度不足等引起底 板纵向裂缝；（4）泄水管周围未设置滴水檐，使水流经梁侧翼板、腹板，引起混凝土表面水迹、白化，构件钢筋锈蚀、砼保护层胀裂等。

1.2 支座常见病害

目前，在我们定期检查范围内的桥梁支座形式主要包括板式橡胶支座和盆式支座两类。

板式橡胶支座病害产生的原因主要包括：（1）支座本身质量不足、橡胶老化严重、支座变形量不能满足荷载作用等引起支座整体破坏；（2）支座橡胶在雨水、高温等自然腐蚀以及行车 荷载疲劳影响，上部结构承压不均、局部受力过大导致支座橡胶老化开裂；（3）环境温度变化导致梁体伸长缩短变形，引起支座剪切变形超限。盆式橡胶支座常见病害产生的原因主要包括：（1）支座养护不及时导致支座钢组件锈蚀、四氟板磨损严重；（2）安装不合理，在温度及车辆荷载作用下，桥梁支座承受了较大水平力，致使支座横向止移块脱焊或螺栓剪断；（3）固定螺栓过长，导致支座上下钢板滑动受限，严重时导致螺栓扭曲变形。

1.3 桥梁下部结构常见病害

。其中桥梁墩台混凝土蜂窝、麻面、空洞、剥落、露筋等保护层表层病害原因与上部结构病害产生原因基本一致，在此不再赘述。

墩帽部位常见病害主要有：（1）悬臂端部负弯矩过大或混凝土收缩导致斜向裂缝；（2）墩帽抗弯钢筋不足，在活载作用下引起局 部应力过大 造成立柱上方及墩帽跨中处竖向裂缝；（3）墩帽外侧挡块浇筑位置不准或梁板侧向滑移与挡形成侧向挤压造成挡块斜向开裂。墩身部分主要有柱式墩和重力式墩两类，其病害表现形式略有不同。柱式墩常见病害主要有：（1）由于基础变位或立柱顶部水平力作用以及混凝土内部钢筋锈胀引起水平环状裂缝；（2）由于施工养护不佳或内部钢筋锈胀形成的竖向或网状裂缝等。重力式桥墩常见病害主要有：（1）由于基础不均匀沉降或混凝土收缩引起的竖向裂缝；

（ 2）由于施工分层浇筑原因形成的水平裂缝；（3）养护不到位及温度变化造成了网状裂缝。市政路桥桥梁常见基础形式以桩基础为主，主要存在的常见病害有：（1）由于河水长期冲蚀或 基础顶部保护层厚度不足，轻者造成桩基础缩颈、骨 料外露，重者造成钢筋锈胀、混 凝土剥落、桩头破损等。该部件宜由日常巡 查和经常性检查人员在枯水季节重点观测并及时维修处理。

2 市政路桥桥梁养护管理措施

2.1 充分发挥现行桥梁养护管理制度的优越性

桥梁检查的目的在于随时掌握结构的技术状况和安全状态，检定桥梁的承载能力和通过能力，指导对桥梁的正确使用、管理与维修等。目前，我公司桥梁养护工作已形成一 套合理的养护管理制度，在路各个路段以各养护中心为节点，分区段划分管理，桥梁日常巡查与经常性检查已形成常态化，能够对特殊及突发害及时发现及时上报处理。公司桥梁养护处则专门负责对桥梁进行全面的定期检查，检查频率为两年一循环，对特大桥及特殊结构桥梁，检查频率为一年一检，并每年对变截面主跨结构进行详细的外观检查和扰度、位移、沉降情况进行观测。

在桥梁经常性检查以及定期检查过程中发现 主要部件出现的明显劣化或者经常性检查中发现的发展较快的病害，需要及时做好详细记录，描述符合规范要求以及桥梁养护管理信息系统数 据录入模式，并拍摄照片。及时上报高速公路管养单位桥梁工程师，安排现场核查、分析病害原因，提出准确、合理维修加固方案，尽快实施维修，及时排除桥梁安全隐患。

2.2 加强桥梁养护管理技术人员培训及检测设备的配备工作

市政路桥管理部门和养护单位都必须配备桥梁养护管理专职工程师，同时应加强对工程技术人员的技术培训工作，不断提高桥检技术人员对桥梁养护管理的认识水平和责任感，熟悉掌 握桥梁检查检差、加固维修的基本方法和施工工艺，规范统一桥梁检查资料的编写、汇总并及时存档。各个桥检小组技术人员还要相互加强交流、相互学习，共同提高桥梁养护管理水平，真正做到科学、规范、统一。桥梁 检查同时也需要有精确的设备和仪器对桥梁的桥面系、上部结构、下部结构等进行观察、测量和评估。对定期检查和特殊检查需要的设备、仪器要及时配备更新，并定期标定设备精度，从而使检查的手段现代化、科学化，以得到客观科学的检测数据。对现已配备的仪器设备需要加强管理，按期使用、及时回收存库，做好定期保养工作。

3 结语

目前，各条市政路桥管养单位对桥梁维护 运营工作都高度重视，对桥梁检查的要求也越 来越高，作为桥检检查工作的技术人员深感责任重大。因此，不断加强桥梁养护工作，严格养护质量管理，提高桥梁的耐久性，延长桥梁的使用寿命，保障公路的畅通，是我们广大桥梁养护人员的一项长远而又重要任务.

参考文献

[1]张桂英.市政路桥桥梁常见病 害的成因及防治[J].交通世界，2007，2（3）：99.

市政养护管理制度范文4

【关键词】市政园林；工程施工；控制策略

引言

随着社会经济的飞速发展，人们的生活水平越来越高，对于生活的质量也要求越来越高，注意生态环保，低碳的生活也越来越被人们认可，所以，在城市的建设发展中，城市的生态环保绿化也就显得越发的重要了，市政园林工程就是为了城市的生态环保，为了人们能有更好的生活环境而建设的，而市政园林工程的施工与质量也是市政园林工程的关键所在，为了人们的生活环境和质量能有更好的保障，对于市政园林工程施工质量就要严格的把关，影响着市政园林施工和质量的原因有很多，例如，对于市政园林工程没有严格的监管制度，管理人员的管理意识薄弱，施工人员的施工技术不到位等等，这些都严重的影响了市政园林工程的施工和质量。

1市政园林工程施工与质量控制意义

在市政园林工程中，施工和质量的控制作用是非常重要的，有一个健全的工程施工和工程质量的管理，能够让市政园林在施工中工程的质量得到最大的保障，让工程从初始设计阶段图纸的合理性，到建设施工过程中施工人员的技术水平，工程收尾竣工，都能够得到有效管理控制，在园林的建设施工中，施工环节的工作量很大，各方面消耗也是最多的，所以，在施工中质量管理也并不能得到最好的保障，如何能按照设计方案和施工方案顺利的进行安全施工，通过科学有效的施工管理，保证市政园林工程的施工和质量管理能够达到想要的效果，才是我们目前所重视的

2市政园林工程施工现存的问题

2.1市政园林工程施工与质量的监管不完善

由于市政园林工程是近些年才被所重视的生态环境保护的城市建设施工项目，所以在市政园林工程的施工质量监管上并没有建立起一个完善的管理制度，相对应的监管管理系统的规范也比较少，很多的城市部门甚至没有建立管理制度，这导致了市政园林在施工和质量管理上的随意，严重的影响了市政园林工程与质量的管理，很多的城市市政园林工程并没有体现出该城市的城市特点，甚至是模仿其它城市的园林艺术，这也影响到了本身城市的园林工程艺术效果，由于监管的不完善，也导致管理人员的管理松懈，不能有效的在工程的施工和质量管理上起到相应的管理工作，让市政园林工程施工和质量不能够有效的得到保障。

2.2管理人员的质量管理目的不明确

为了能有效的保证市政园林工程的质量，在目前的城市市政园林工程的建设施工中，也会配备一些管理人员对工程施工进行管理，然而，有一些工程的施工质量管理人员，并不能明确自身的管理目的，导致了在工程施工质量管理的过程中，工程的施工质量无法达到预期的效果，满足不了本身城市市政园林规划和要求，虽然，有一些管理人员的管理水平足够高，专业性的理论知识和技术也很强，但是，由于没有相关的管理经验，还是无法保证工程的进度和质量要求，也严重的影响了市政园林工程的相关计划。

2.3市政园林工程施工队伍的质量意识薄弱

市政园林的工程施工队伍很多都不是专业的施工人员，很多都是在当地临时拼凑出来的施工队伍，由于没有专业的技术和市政园林方面施工的相关施工经验，很容易把市政园林工程的施工想的过于简单，缺乏一定的市政园林工程的知识与认识，以为是普通的种种花花草草就是园林工艺了，没有充分的了解园林工程施工质量的重要性，导致了一些施工队伍对于施工方案的忽视，不能有效的保障工期的施工进度可以顺利完成，也严重的影响了市政园林工程质量，最终结果就是导致建设出来的市政园林工程达不到最初的设计的效果，打乱了整个城市的市政园林的工程规划。

3市政园林工程施工与质量控制策略

3.1市政园林工程的设计方案

一个好的市政园林工程与一个好的设计方案是分不开的，首先，工程的施工人员必须要充分的了解图纸的设计理念和内容，了解工程的每一步施工工序，结合实际的现场施工情况，并对设计图纸的不合理性提出自己的建议，使工程在施工前做好一切相关的准备工作，以确保工程能够顺利的进行施工，让市政园林工程的设计理念能够达到预期的效果，对于后面的施工进程也有了一定的基础，确保了工程的工期和工程的质量，其次，设计方案要根据目前城市的需求，结合项目周边的设施，科学合理的进行设计，不仅要让园林工程具有一定的观赏性，还要注重它的使用功能，可以带给人们更好的生活环境，一个完善的市政园林设计方案非常的重要，设计方案不仅是工程施工的根据，也是对在工程的建设施工中的各个环节有着主导的作用，市政园林艺术并不是简单的绿化项目，他能展现出一个城市特征、特点、文化。这对于一个城市的整体美观效果有着非常大的影响，所以，一定要设计出一个符合自身城市的园林工程设计方案。

3.2加强材料管理，提升工程施工队伍的素质

市政园林工程是一个比较多元化的工程，里面涉及到的材料有很多，不仅是草木植被等一系列有生命的材料，还有一些，砂石，水泥，座椅等一些没有生命的材料，在对于材料的准备中，相关人员要在施工前就做好一定的材料准备工作，对于草木植被等一些移栽的有生命体材料，相关的质量管理人员一定要格外的注意，确保工程的施工材料标准，以防止一些不合格的施工材料进入到施工现场，最终影响到园林工程的整体质量。在对于市政园林工程的施工队伍选择上，一定要选择一些有相关经验的建设人员，要对园林工程的施工人员有充分的了解，对施工人员的施工技术要进行审核，培训，确定其工作能力，提高每一位施工人员的施工素质，也要让施工人员对市政园林有透彻的了解，明白其市政园林工程施工与质量的重要性，工程的相关管理人员要在施工现场实时监督，要严格的要求每一位施工人员的每一步施工步骤，确保在施工过程中每个施工环节的质量，发现违规违章操作要及时的纠正并制止，发现施工中所出现的问题要及时的解决，以便让市政园林工程的施工可以顺利进行下去，对市政园林工程施工与质量也能更好的控制。

3.3建立完善的监管系统

到目前为止，我国还没有对于市政园林工程施工这一方面建立起一个完善的监管系统，正是因为如此，市政园林工的施工和质量也一直没有得到有效的控制，所以，为了可以确保园林的质量，当地要多下些功夫，要根据本身城市的实际情况和条件，制定出严格的监管系统，奖罚制度要明确，严格的制度可以提升管理人员和工程施工人员对项目质量的重视性，监理单位要对每道施工程序的施工质量进行严格标准的验收，对于一些不符合标准的工序要进行返工处理，直至检验合格为止，所以，当地的相关部门，注重市政园林工程建设的同时，更要注重市政园林工程的施工管理和工程的质量，这样才可是发挥出市政园林的功能和作用，更好的为人们的生活提供优质的生活环境。

3.4市政园林工程竣工后养护控制

市政园林工程项目竣工后，应该先要做好养护的问题，一般的情况下，是需要养护两年才可以正常使用的，要对园林的生态绿地区域进行修剪，除草，预防虫病害等一些列养护，对于苗木的护养，要使用科学合理养护的方式，根据苗木的生长特性进行分别养护，确保苗木可以正常健康的成长，让工程尽量达到最初的预期效果，对于市政园林工程的养护，一定要管理细心。不可以有丝毫的放松，让工程按照工期可以如约交付，确保工程可以正常的使用。

市政养护管理制度范文5

关键词：施工项目管理探究

Abstract:In order to further improve the management level of of all kinds of engineering, this paper explores the organization management, quality management, cost management, and safety and civilization construction management of construction project.Keywords: construction project; management exploration

中图分类号：TU7 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

施工项目管理是企业运用系统的观点、理论和科学技术对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理。笔者从施工项目的组织机构管理、质量管理、成本管理及安全文明施工管理等几方面对施工项目管理进行探讨。

1.施工项目的组织管理

在施工项目管理中设置项目管理机构是一个至关重要的问题，一个好的组织机构，可以有效地完成施工项目管理目标，有效地应对各种环境的变化，形成组织力，使组织系统正常运行，产生集体思想和集体意识，完成项目管理任务。

1.1做好组织准备，合理配置人员，建立一个具备完成市政施工任务，能使项目经理灵活指挥，高效运行的项目部。

1.2根据施工项目的需求，选好项目经理。项目经理应具备一定的基本素质：领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念。

1.3要积极推行项目责任制，不断完善项目内部的岗位责任制，树立全员经济意识，建立起一套责权利相结合的项目管理制度，同时把工程成本和项目经理的经济利益直接挂钩，充分调动项目经理的责任心和积极性。

2.施工项目的现场管理

现场管理一定要做到全面全员管理、专人管理、分解管理的统一。全员管理能使项目内部每个人都参与管理，而且有主人翁的责任感，遇到任何问题，只要影响到项目内部利益和损坏集体形象，每一个成员都有责任、有义务过问和管理；专人管理使责任落实到人，明确责任人后，该谁负责谁就负责，该谁承担问题责任的谁承担，避免产生推诿现象；分解管理要求项目内部每一件事对每一个或多个人有连带性，对问题的责任要分解，对人员责权也要分解。以上三者的有机统一是现代建筑施工企业项目管理的要求，也是贯彻ISO9002系列标准的要求。ISO9002系列要求各个要素都有主控、主相关、相关，层次分清，从而达到项目的正规化管理。由多元化管理推广到双重管理进而推广到关系性管理。双重管理使每一件工作都能做到有工作实施、有验收；关系性管理也是关联管理，只要工作中出现问题，这一问题必定是多元的、有关联的，不但主控要负责，相关人员都要有连带责任。

3.施工项目的质量管理

3.1把质量工作落到实处的首要任务是建立切实可行的质量保证体系。施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、制定目标，使之具有可操作性，稳定性。在施工过程严格按照质量保证体系进行。

3.2 人、机、料的控制

在项目质量控制中，人、机、料这三大要素，人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，通过思想政治教育增加人的责任感和主人翁意识。同时要实行竞争机制，激励机制和奖惩机制。通过教育培训以及奖惩机制能使管理人员以及施工操作人员具备保证施工质量的能力和积极性。这样才能提高工作质量，以达到保证工程质量的目的。

工程所用原材物料是形成工程实体的原料，也是工程质量形成的基本要素。对原材物料的质量控制应采用“三把关，四检验”的制度，即材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检规格，检验品种，检验质量，检验数量。

施工机械设备虽然不直接用于工程实体，但它对工程质量的影响也不可忽视。所以在施工过程中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。

3.3施工工序的质量控制。

工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，防止偏差的积累使工序质量控制在一定范围内，以确保整个市政工程的质量。工序质量具有不稳定性和不确定性的特点，不稳定性是因人工操作所致的不稳定性所致，而不确定性是指市政工程施工不象工业产品的工序那样可以事先确定而是会随着施工中遇到的不同情况而做出改变。市政工程施工工程量大，共同操作的人员众多及交叉施工等因素，使市政施工的工序具有连续的相互搭接的特征，控制好整个工程的质量，就要做到对每道工序，每个工作全面实施监督操作、检验把关、预防和检测检验相结合的管理控制方法。

3.4产成品保护养护的质量控制。

施工周期长和多工种交叉作业的存在，使得市政工程的成品养护十分的重要。分项工程的完成对单位工程来说仅仅是产品完成过程中的一个工序，对已完成分项工程的保护养护对整个工程有着决定性的作用，所以要严格按照规范及操作要求保护养护好已完成的分项工程。

4.施工项目成本管理

4.1 建立项目成本管理责任制：项目管理人员的成本责任与工作责任并不等同，工作责任完成不等于成本责任完成如：不可因单方面的重视质量而忽视成本，不可因单方面的重视进度忽视成本。因此在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。

4.2 围绕成本目标，加强成本控制。第一、按照“量、价”分离原则，控制工程直接成本。首先材料费的控制。材料的成本包括用量控制和价格控制两个方面。材料用量控制：认真审核图纸，提前计算出工程量，各施工班组只能在规定限额内分批领用：改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料：认真计量验收，坚持余料回收，降低材料消耗水平：加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低损耗。材料价格控制：通过市场行情的调查，在保质量的前提下，考虑资金权衡，控制运费，货比三家，择优选购。其次是人工费的控制。在人工费控制方面，一：根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一次比例包给领工员或班组，进行包干控制。二：通过现场讲解及培训来提高工人的技术水平和施工班组的施工管理水平，合理安排每天的工作计划，减少和避免无效劳动，提高劳动效率。再次是机械费的控制。充分利用现有机械设备进行内部合理调度，力求提高主要机械的使用率，在设备选型配套中，注意一机多用，尽量减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用，从而达到成本的控制。第二、精简项目机构、合理配置项目部成员、降低间接成本。按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责，选配一专多能的复合型人才，组建项目部。第三、组织连续、均衡有节奏的施工，合理使用资源，降低工期成本。在安排工期时，注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏的进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。

4.3制定施工项目成本管理的措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任，每个工程参与者都要按照自己的业务分工对施工成本负责。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。

4.4引入电脑信息化管理

以广联达施工项目成本管理信息系统作简要说明：首先确定项目目标成本，即经过精确算量，本方案是通过广联达算量系统将CAD模型导入计算机进行工程量计算。相对手工具有精确度高，效率高，可靠性高的特点。 广联达软件算量极其精确，只导入图纸，电脑自动计算统计出工程量。构件与构件之间的扣减关系软件可以自动扣除，即能表示细部的材料用量，又能自动汇总，查阅极其方便。总工程量确立后，开始对工程量进行WBS分解（即分解工序）。 制定WBS计划是制定项目计划最主要的活动。在施工过程中可随时对每个施工工序和施工部位进行成本与利润的追踪。随时加以调整，形成以预算指导工程，以工程调整预算的良性循环。

5.施工项目的安全文明施工管理

5.1 施工项目的安全管理4.1.1建立安全管理机构与安全管理制度，落实“以人为本，安全第一”，切实抓好安全工作

安全组织机构在市政施工安全管理中是一项最基本的也是最重要的工作，企业第一责任人同时也是安全生产的第一责任人，负责安全工作重大问题的组织研究和决策。安全规章制度是安全管理的一项重要内容，在市政施工中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强。

5.1.2 坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态。加强对施工人员的安全教育工作，普及施工安全知识，使施工人员杜绝不安全行为。加强监督管理及时发现人的不安全因素以及物的不安全状态。

5.1.3 制定安全管理措施加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

5.2 文明施工管理

如何做好文明施工至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置、有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。总之，对于市政工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等进行严格管理，由此保证施工项目的顺利进行。

参考文献

[1]方建国＆#8226;陆宁＆#8226;来延肖《高层建筑施工质量成本控制的资源优化配置研究》西北建筑工程学院学报

[2]《市政公用工程项目管理（应用规范）》张明轩，机械工业出版社

[3]建设工程项目管理规范GB/T 50326---2001

市政养护管理制度范文6

【关键词】市政道路；道桥；施工管理；措施；运营状况

0 引言

经济的快速发展，拉动了各行业的总体实力，促使当前社会经济内部各行业之间的竞争状况变得更加激烈。为了能够有效的提高人们出行的质量，避免交通事故等问题的发生，优化道桥施工管理措施，将有效的提高道桥施工质量，为城市化建设及多地互联互通的实现奠定基础。所以，本文将针对市政管理的运营现状及相关问题的管理措施进行简要的分析。

1 市政工程道桥施工管理问题

1.1 对施工管理重视力度不足

市政工道桥工程施工单位往往缺乏完整的、有效的、科学的、适宜的管理制度，亦或是相关管理制度在落实下发中没有得到有效的执行，如同一张白纸，无人问津。导致这种现象发生的根本原因主要是管理及决策层在制定与落实相关管理制度方面认识不足，未能够认识到施工管理对道桥施工建设的重要性。所以这就导致相关管理规定无法在操作中得到落实，最终导致市政道桥管理工作变得一塌糊涂；另外基层管理者很少进入施工现场进行实际状况的了解、分析，所以就严重缺乏管理经验及技能，只能够凭空臆测，最终引发了严重的安全问题。在问题的补救中，管理人员又缺乏责任心与认真处理问题的态度，最终导致管理漏洞不断扩大。

1.2 管理制度不健全、部门协调性不高

市政道路工程管理部门在进行道桥施工的管理过程中，缺乏健全的管理制度为其提供法理支持，或者相关制度没有得到有效的落实。管理人员在工作中个人主观色彩浓厚，没有一套严格的管理制度和规范，表面功夫做的很足，但是对工程没有一点实质性的作用，形式主义搞的很花哨，但是最终的管理职能无法正常发挥出来。只是停留在一纸空文上。制度只有有了落地的土壤，这才能使市政工程管理的各项工作顺利开展。这个时候协调的机制就更加的重要，但是在实际操作的过程中，部门之间的协调缺少相应的制度为纽带，最终导致各个部门配合度非常的低下。

1.3 现代化技术应用较少

市政道路工程道桥施工建设的时候，很多单位没有大量的使用现代化技术进行道桥的施工建设，在进行管理的过程中大多采用人力管理方式，这种传统的管理方式的水平与效果要远逊于现代化技术发展的成果，有些施工单位在进行实证道路道桥施工管理的过程中盲目的进行成本的控制，忽略了现代科学技术的使用以及其使用的价值，最终导致在道桥施工管理中管理效果不佳。即使一些企业应用了现代化技术，一部管理人员缺乏对现代化技术认识，缺少对现代设备的应用，很多设备也处于闲置状态，没能够很好地应用，仍然停留在放置的状态。随着社会的进步，信息化时代的到来，一些信息技术取得了突飞猛进的进步，推动了现代化技术的进步，实现一些人工无法实现的功能，但是现实生活中，一些先进的信息化技术还没有更好的应用。

2 加强市政道路道桥施工管理措施的有效对策

2.1 提高管理意识，强化施工质量管理

基于市政道路工程的实际建设施工环节进行分析，确保施工安全是道桥施工过程中的重点。所以在进行道桥施工的时候要强调“安全质量意识”，将安全质量意识内容传播到所有人的脑海当中，增加所有管理及工作人员的安全质量意识。在具体操作中，施工单位要加强安全质量意识的教育工作，为管理人员及施工人员灌输安全质量管理意识知识，帮助每一位员工纠正错误的安全质量管理认识标准，提高全体员工的质量管理意识，让大家时刻牢记，严格落实。在安全质量意识的落实过程中，监督管理部门要安排具有专业素质高、实践经验广的质量管理专家进行施工现场的监督指导，从而提高道桥施工项目团队的综合实力，提高施工质量，避免安全质量隐患问题的发生。

2.2 强化施工现场管理工作

在进行市政道路路桥施工管理的过程中，建设单位应根据道桥建设的实际状况制定符合道桥施工现场管理的相关规则，在进行道桥的现场施工过程中，所有施工人员都必须严格按照施工现场管理的相关规则进行操作，在此过程中甲方要实时进行跟踪、监督及指导工作，从而提高市政道路道桥施工企业的整体管理操作水平、强化其管理操作能力，通过引进社会发展中先进、合理的管理标准的运用，将更加有效的确保人、机、料得到科学合理的组合、运用。施工单位在进行道桥施工的过程中，要做好相关施工各环节及技术使用状况、工艺操作是否规范等的监督检查、指导工作，一旦发现在路桥施工管理中存在问题，则要在第一时间上报上级主管部门，并协同配合处理人员对问题进行整治。在施工的整个过程中要做好预案设计，从而有效的应对在道桥施工时应急问题的发生，避免问题发生后整个施工队伍手忙脚乱、无从下手的现象出现，提高企业对施工的管理力度，确保道桥可以按时保质保量的竣工。

2.3 强化监理监管的能力

监理工作人员需要时刻对道桥施工建设的质量、施工工艺的使用方法、施工技术的操作情况等进行监督管理，其自身的职责十分的重要。但是在现实的管理过程中，很多建立人员未能够明确自身的职责所在，未能够有效的落实自己监督职责。对此，相关施工单位应完善监理制度的建设，加大建立工作人员的培训程度，让监理工作人员了解自己在整个市政道路道桥施工管理中所承担的作用以及需要承担的职责，并积极鼓励相关建立工作人员恪尽职守，严格遵照监理规章制度进行办事，一旦发现施工管理中出现问题要及时的进行问责，并在第一时间与上级部门沟通制定问题解决策略。此外，相关施工单位或者企业可以引进第三方监理机构，通过联合制定监理制度方针的方式赋予第三方监督管理市政道路道桥施工的权利，通过发挥第三方监理作用，提高监理监管的力度，避免施工中由于监理不到位发生的管理问题及路桥建设质量问题。

2.4 做好道桥线型及标高控制，强化道桥成品保护力度

首先要严格根据规范来设计道桥的线型。在进行道桥的施工时，从基础开始就要严格控制标高，保证道桥面层的平整度，以避免出现不必要的返工现象。其次，市政管理部门以及施工单位要做好道桥的施工验收工作。。第二要做好警示标识的设置，避免施工人员及设备对道桥成品造成损坏；第三要做好道桥的养护工作，严格按照养护标准对道桥进行保养维护；第四点，在道桥施工完毕的路面上应禁止放置任何东西、停靠任何车辆等，防止这些因素对道桥质量造成影响。

3 结束语

综上所述，在进行市政道路道桥施工的管理过程中，施工单位的管理高层及相关管理人员必须提高对道桥施工管理工作的重视程度，相关部门也要配合施工单位制定完善的管理制度，并监督相关的制度落实工作等。只有这样，才能够优化市政道路道桥施工管理能力，避免由于施工管理问题造成的道桥质量问题的发生。

【参考文献】

[1]何方庆，王青青.浅析市政工程道桥施工管理中的问题与质量管理措施[J].科技创新与应用，2015（19）.