国企制度体系建设范例

国企制度体系建设范文1

一、开展国有企业效能监察的目的与意义

深入开展国有企业效能监察是针对影响企业效能的有关业务事项或活动，监督检查企业内部职能部门或下属单位执行企业各项规章及其履行职责情况，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监督工作。通过开展效能监察，能够及时发现各类管理中的薄弱环节，改变制度缺失、有章不循、违章不纠等现象，提出改进意见和建议，以建立健全制度并督促落实为着力点，促进公司建立长效机制，从而促进企业运行的自我约束，促进经济效益的稳步增长。

二、开展国有企业效能监察工作的作用

国有企业效能监察工作贯穿于企业管理的全过程，主要有预防、发现、监督、促进、保证和服务等六个方面的作用。本文主要谈谈与国有企业管理制度关系密切的发现、促进和保证作用。

发现作用。国有企业效能监察工作的其中一个监察内容就是企业各业务流程。通过分析企业的规章制度，可以及时发现企业经营管理活动中是否有偏离企业内部控制体系的情况，以便对症下药，实现早发现、早治疗。

促进作用。通过开展国有企业效能监察工作，查处失职、渎职行为，挽回因管理粗放、工作失误、制度执行不到位而造成的资产、资金流失，最大限度地维护企业利益，提高企业的经营管理水平。

保证作用。开展国有企业效能监察工作，不仅能够保证国有企业的各项制度能够得到有效贯彻执行，还能够保证企业经营管理秩序、管理行为正常开展，从而为企业经营和发展创造良好的内部环境。

三、开展国有企业效能监察的途径

效能监察工作不断开展的过程，也是企业对内部控制体系的完善、发现、堵漏、预防、警示不断完善的过程。通过开展效能监察工作，国有企业管理制度体系建设将不断得到提高。标准与制度是开展效能监察工作的依据和标准。依托效能监察，促进督促、协助和检查工作的落实，同时，根据效能监察的情况，不断完善相关制度，堵塞管理漏洞，实现有序管理，按制度办事，从而将制度落实到位，形成长效管理机制，促进生产经营管理的不断完善和优化。

（一）促进国有企业制度创新

国有企业效能监察工作涉及企业生产、经营、管理的全过程，因此，必须坚持从实际出发，抓住企业经营活动中的重点、难点、弱点和热点问题，分层实施。工作中，要把影响企业发展的重大决策、企业改制和结构调整、大额资金运作等重大事项作为重点来抓；把经营管理中可能涉及到的违规操作等薄弱环节作为重点来抓；。只有分清主次，才能对症下药。

选题立项要紧密结合单位实际，增强效能监察工作的科学性。调研选题是效能监察重要的前期准备，其实质是寻找效能监察的突破口和切入点。选题方向是否正确、针对性如何，直接影响效能监察工作的成效。因此，选题立项时，必须组织有关人员，深入实际调查研究，广泛听取基层单位、业务部门和有关业务领导的意见，确定当年的效能监察项目和主要工作目标，制定实施方案。

（二）加强制度建设

跟踪督查是效能监察工作的关键环节，查问题、抓整改是跟踪督查的主要内容，也是衡量效能监察工作成效大小的重要指标。纪检监察部门应发挥跟踪督查的主导作用，加强对业务部门履行职责情况的监督检查。对发现的典型问题，在抓好整改的同时，更应从管理制度、工作程序以及机制等方面，分析问题产生的原因，采取针对性措施，促进管理，提高效益，保证生产经营健康有序进行。

（三）完善制度与规范流程

国企制度体系建设范文2

内部控制体系是许多公司保持生机、促进发展和取得成功的秘密。企业内部控制评价标准体系是一种管理机制,规范着企业的经营管理活动,能提高企业的经营效率和抗风险能力。所以建立科学严格的内部控制评价体系,不仅是内部控制制度本身实施的要求,也是保证企业经营战略有效执行的基石。因此建立一套完善的、符合实际的、具有可操作性的企业内部控制评价体系势在必行。

2 外商独资企业内部控制体系构建的建议

（1）加强协调，统一标准。国外成熟的内控体系建设模式都有一套统一的、公认的、科学的内控标准体系作为基础和支撑。我国内控标准体系建设应总结提炼现有成果，学习借鉴国外先进经验，尽快出台统一的内部控制标准，解决目前行业标准不统一、企业负担较重的现象。拓展和改进内部会汁控制标准，吸收国际尤其是美国内控标准的先进理念，形成一套既符合中国企业实际，又与国际控制标准趋同的公认内控标准体系。加强各部门问的协调，统一认识，逐步形成以公认内控标准为基础，特殊控制标准为补充，行业内控监管评价为保障的运作良好的内部控制体系建设模式。

（2）逐步推行内控评价制度，实现平稳过渡。从国际内控评价制度建设经验看，一个国家的内部控制评价制度通常由管理层自我评估制度开始起步，随着资本市场风险加大和社会公众要求提高。逐步向注册会计师审计管理层自我评估报告制度和注册会计师审计制度过渡。我国企业管理水平参差不齐，建议首先在企业推行管理层自我评估制度，对涉及重大公共利益的企业如上市公司等，可同时推行注册会计师审计管理层自我评估报告制度，但注册会计师审计制度的推行仍应谨慎。我国两家交易所从行业监管要求出发，初步明确了上市公司实行内控自我评估和注册会计师审计管理层自我评估报告制度的时间表，并分别要求在2007年1月1日和7月1日开始执行。由于我国尚无公认内控标准可以参照，操之过急可能导致执行达不到预期的效果。可以借鉴日本内控体系建设经验，当前以制定和公认内控标准为重点，在公认内控标准和内控评价执行之间留1-2年的过渡期。

（3）内控立法应当稳健，不可操之过急。我国企业在法制意识、制度基础、风险理念、经营风格等方面与欧美企业还存在较大差异。内部控制体系建设在我国仍处于探索、起步阶段，还需要一个逐步适应、分步实施、不断完善的过程。因此，内控立法必须考虑企业的接受程度与承受能力，以及企业的实施成本。国外内控立法一般解决管理层在内部控制中的法律责任问题和内部控制强制审计评价问题。美国《萨班斯法案》提供了很多值得借鉴的经验，同时也有一些教训要引起重视。一是立法不宜过急。现阶段内控体系建设仍应以内控标准体系建设和内控评价制度建设为主，待有了一定的成果、积累了一定的经验后，再考虑内控立法。二是立法应把握好力度。内控立法既要起到监督管制的作用，又要避免因“门槛过高”自由竞争，降低资本市场活力。三是立法应考虑执行成本。内部控制本意是为企业服务，用于规范企业行为，提高流程效率。内控立法管制也不应偏离这一根本目标。《萨班斯法案》自出台以来，其执行成本过高，导致企业负担加重。我国内控立法应吸取教训，重点研究探讨降低法律执行成本的有效途径。

3 外商独资企业内部控制体系构建的思路

（1）不相容职务控制。如果每一步都由相对的人员或部门分别实施或执行，就能保证不相容职务相分离，从而便于发挥内部控制体系的作用，形成相互制衡的机制。

（2）文件记录控制。健全正确的文件记录既是组织规划控制，授权批准控制的手段，又是企业保持工作效率，贯彻企业经营管理方针的基础。

（3）授权批准控制。授权批准是指企业在处理经济业务时，必须经过授权批准以便进行控制。授权批准按其形式可以分为一般授权和特殊授权。

（4）预算控制。预算控制是内部控制的重要组成部分，其内容可以涵盖企业经营活动的全过程，包括筹资、采购、生产、销售、投资等诸多方面。预算控制是企业财务管理的重要组成部分，是为达到企业既定目标而编制的经营、资本、财务等的年度收支总体计划。

（5）风险防范控制。在市场经济中，企业不可避免的会遇到各种风险，因此为防范规避风险，企业应建立风险评估机制。

（6）职工素质控制。职工素质的高低程度往往决定内部控制的成效。职工素质控制的目的在于保证职工忠诚、正直、勤奋、有效的工作能力，从而保证其他内部控制有效实施。

(7)财产保全控制。企业的各种财产物资只有经过授权，才可以被接触或处理，以保证资产的安全。内部控制各种方式都具有保护资产安全的作用。

(8)内部报告控制。为满足企业内部管理的时效性和针对性，企业应当建立内部管理报告体系，全面反映经济活动，及时提供业务活动中的重要信息。内部报告体系的建立应体现：反映部门经管责任，符合例外管理的要求，报告形式和内容简明易懂，并要统筹规划，避免重复。内部报告要根据管理层次设计报告频率和内容详简来做。

国企制度体系建设范文3

【关键词】信用；授信；信用管理体系；信用保障机制

一、 企业信用管理体系的目标

信用最初是指人与人在合作、交往中的一种行为规范要求，兼具道德、法律和经济属性。随着社会经济的发展，信用在社会经济领域中发挥越来越重要的作用，信用被赋予越来越多的经济意义。

企业信用管理是对企业的受信活动和授信决策进行的科学管理。企业信用管理体系的目标是力求企业在实现销售最大化的同时，将信用风险降低至最低，使企业的效益和价值得到最大程度的提高。

二、 国内外企业信用管理体系的比较

（一） 国外企业信用管理体系的建设

从整个世界格局来看，欧、美、日等经济发达国家是信用经济国家，其企业信用体系健全，信用管理技术先进，企业信用服务普及。80年代以来，以色列、韩国等国家也正逐渐步入信用经济国家之列。

1.发达国家的企业信用管理体系：

发达国家的企业信用管理体系，其基本内涵方面没有根本区别，但各国国情和立法传统等方面的差异形成了两种主要模式：一种是美国为代表的模式；另一种是以欧亚国家为代表的模式。其中美国的企业信用体系最完善、最成熟、最发达。

美国企业信用体系有较完备的信用管理法律体系、的监督管理职能明确、美国企业的信用意识强、美国企业信用管理实现了电子信息化，特别是企业信用服务获得了长足的发展。

欧洲一些国家的企业信用体系同美国存在一定差异，以法国、德国和比利时等国家为代表，称之为“欧洲模式”，其主要特点是：央行“企业信用信息登记系统”与私营信用服务并存发展，在欧洲许多国家，还同时存在许多私营性质的企业信用中介服务机构，从事企业信用信息服务。

2.发展中国家的企业信用管理体系建设

随着本国市场经济发展程度的不断提高，以印度、墨西哥、巴西等为代表的发展中国家，从扩大本国市场规模和使本国经济融入世界经济大循环的需要出发，也开始重视本国企业信用体系的建立和企业信用管理制度的建设，由于各国所处发展阶段和各国国情的差异，在企业信用管理体系建设上不尽相同，有一定区别。；企业信用中介服务机构的设立与业务；引进吸收发达国家的经验和做法；信用管理立法不完善。

（二）国内企业信用管理体系建设情况概述

我国企业信用管理体系经历了计划经济和向市场经济转变两个阶段：1978年以前，我国实行的是计划经济，没有企业信用制度和企业信用管理体系。 1978年以后，我国开始从计划经济向社会主义市场经济转型，、企业、个人逐步成为的经济主体和利益主体，信用问题凸显出来。为维护市场经济发展所必需的信用秩序，国家制定和出台了相关法律、法规和，如颁布实施了《合同法》、《企业破产法》《担保法》《票据法》等。这些反映了我国的企业信用管理体系已经进入建设阶段。

三、我国与西方国家对信用问题认识的差异

由国内外建立企业信用管理体系的实践可以看出，不同国家、不同社会制度、不同经济发展阶段的企业信用管理体系不尽相同。

1．信用概念认识上的差异

在我国传统观念中，信用一直都是被作为道德规范来要求的，更多侧重于从人际社会关系角度进行阐述，只突出信用的道德意义，而不重视信用的经济意义。长期以来，对信用要求常是从纯道德出发，并未从经济活动上进一步规范和强调。这导致了在提倡信用品德上的泛泛性，失去了信用行为的动力和活力。

。

2．信用保障机制的差异

在我国，传统上的信用保证主要基于人们的伦理道德要求和行为交往的信条，这些一旦与经济利润相矛盾时，往往容易发生失信。在目前信用的法律法规还未建立健全的情况下，信用行为无法保障，这是我国目前出现的根本原因之一。在西方国家，通过建立社会信用管理体系，实行企业和个人信用制度，交易双方信息公开、透明等，来保证对经济行为的信用约束性和可控性，使个人、企业自觉守信，按信用原则进行经济活动。

3．失信惩罚机制的差异

在我国，违背信用从经济上惩罚力度不大，更多是从人格、道德、伦理上进行谴责，承担一些精神、意识形态方面的后果。由于失信成本很小，不足以达到惩前毖后的作用。

在西方国家，违背信用多从经济、法律角度进行惩罚。对于失信方，不仅要承担经济损失，而且在法律允许范围内，对失信方进行记录，进行披露、传播、曝光，将交易双方中失信方对授信方二者的矛盾激化成失信方对全社会的矛盾，动员起社会力量惩罚失信者，拒绝与其交易、发生往来，让失信者在社会上寸步难行。这种惩罚机制产生的效果是非常有效的。

4．信用理念的差异

由于我国长期受小农经济和计划经济的影响，人们的借贷理念、消费理念、企业信用风险理念、破产理念等信用观念，还带有浓厚的传统色彩，无论是还是企业，都普遍缺乏现代市场经济条件下的信用理念。 而在西方，这些理念早已荡然无存。

如何认识信用问题，中西方有明显差异，正是由于这种认识上的差异，导致了企业信用管理体系建设的不同。

四、国外企业信用管理给我国企业信用管理带来的启示

西方发达国家用一百多年时间建立起来的信用管理经验对于解决我国企业信用问题非常有帮助，非常值得我们学习借鉴。

启示一：在信用保障机制方面要增强企业信用信息透明度和对称度

目前，由于信息不对称所造成的信用问题是极其重要的一个方面。在发达国家，为了解决市场交易信用信息不对称的问题，是通过相应具度安排的办法，采取信用信息开放、征集、调查、评级、传播、使用等信用管理手段来消除或减少交易双方间的信用不对称度，让使用交易的授信方(债权人)依靠对客户企业的资信调查或对消费者个人的信用调查，能够充分了解受信方(债务人)的真实信用状况，做出科学的授信决策，这种外在的、他律的保障机制对于解决企业信用问题十分奏效。

启示二：在失信惩罚方面要实行实质性打击和震慑方式

失信成本小而收益大、这是企业违约失信行为普遍的根本原因。实践证明，单纯的经济处罚或道德谴责并不能从根本上解决企业失信问题。因此，靠法律解决企业失信问题在操作和执行上都有很大难度。当前我国正是因为没有一种有效的企业失信约束和惩罚机制，使企业失信得不到应有的惩罚，因此，企业信用缺失不断蔓延的现象就不可避免。

启示三：强化企业内部信用管理，提高企业信用风险防范能力

。长期以来，我国企业对信用管理不甚重视，缺乏信用管理制度、机构和人员，在对客户企业信用信息缺乏了解的情况下，盲目授信，导致授信不当，造成应收账款失控。

解决我国企业信用问题，不能完全依赖外部信用环境的根本改善，在市场经济中，只要存在企业利益最大化原则，就必然有利己主义动机及产生的违反信用原则的道德风险存在。人们所能做到的是如何控制信用风险，而不可能消除信用风险，即使建立起完善的信用制度和信用体系，也不意味交易过程的违约或欺骗行为就因此彻底杜绝。加强企业信用管理，不仅可以大幅度减少因授信不当导致合约不能履行以及受信企业对履约计划缺乏管理而违约的现象发生，而且还可以形成一种对失信企业和机构的市场约束力，使信用记录不良的企业在各企业的客户管理中被筛选掉，使其没有市场活动的机会和空间。企业自身的信用管理不仅是企业生存与发展的基础，也关系到整个社会的信用状况好坏。

参考文献

［1］朱长胜：《危机 挑战 机遇——关于苏州市机械加工行业中小企

［2］赵小初;雷鸣;中小企业信用风险研究[J];新西部(下半月);2010年02期

［3］唐楚生;李小英;彭军;完善社会信用体系与公司资本结构优化的社会文化环境[J];经济师;2010年02期

［4］郭忠金;国内外社会信用制度研究述评[J];现代管理科学;2010年01期

国企制度体系建设范文4

管理会计与企业战略紧密结合

事实上，就现阶段而言，管理会计在我国企业实践中还是取得了相当多的成功经验的。这其中的原因包括两个方面：一方面，随着我国社会主义市场经济的发展，企业的经营目标更多转到以经济效益为中心上，进而对管理会计工具有了巨大的内在需求；另一方面，企业管理逐渐走向科学化和规范化，信息技术应用基本普及，使管理会计有了发挥作用的基础和平台。

除此之外，一些与分析预测相关的管理会计工具在我国企业也有了普遍运用。如平衡计分卡、作业成本法和波士顿模型等成本控制或机会风险分析方面的管理会计工具已经在我国有了很好的实践。

不可否认的是，这些管理会计工具在企业管理的某一个领域的确非常有效，但有些时候，这些工具在整体提升企业价值创造能力方面则收效甚微。

究其原因，很多企业在管理会计方面并未将其与企业战略紧密结合在一起。因此，从完善管理会计体系的角度来看，企业在应用管理会计工具时，最重要的是要融入战略管理要素，要将企业长期效益最大化尤其是提高企业竞争力放在重要位置，要注重创新和技术改进，而不是仅仅注重短期利润或EVA的最大化。

全方位综合提升

毫无疑问，管理会计的运用是一套完整的体系。那么，企业在打出管理会计“组合拳”的同时，一方面要从自身内部环境出发，紧密结合发展战略，另一方面要从外部环境出发，呼吁国家在推动管理会计体系建设时也要通过综合提升软硬实力来保障管理会计的顺利落地。

从硬件设施来看，国家在推动管理会计体系建设过程中，首先需要完善管理会计的信息化系统，也要高度重视法律法规以及制度建设。市场经济就是法治经济，管理会计若要想更好地给企业提供有用信息，就必须在法律框架下开展市场活动。而另一方面，管理会计的综合性非常强，其内容与管理经济学、系统学、信息学等学科互相交叉。因此，国家在成本核算、预算、评估、激励等相关制度方面的建设同样需要加强，以便做到有制度可循。

从软件建设来看，一方面，管理会计的理论研究需要进一步提升。另一方面，目前我国管理会计人才短缺也是不争的事实。所以，这两方面将成为国家在推进管理会计体系建设时需要重点打造的软实力。

管理会计在我国运用的时间还不长，还不够系统，因而需要根据市场经济发展的需求和管理会计自身的理论体系来不断完善发展。西方国家对于管理会计的运用有一套完整、标准的体系，我们需要根据国情来加强管理会计的理论研究并更新理念，从而进一步更新相关的技术方法。而在人才培养方面，高校应当承担起更多的责任。除了加强相关课程的设置之外，还要大面积开展相关课题研究，包括在会计职称考试等考试中加大管理会计知识比重。

借鉴需谨慎 严防“东施效颦”

不可否认，西方发达国家在管理会计的运用上走在了前面，其中有很多先进的经验是非常值得我国企业学习的。

目前西方国家有很多成体系的模型，比较典型的代表是约翰逊・斯科尔斯模型。这一模型从三个方面来分析企业的生产经营活动。一是适合性，用于判断企业目前情况下推出的产品是否合适。二是可接受性，主要用于判断在相关情景下，产品所产生的回报是否可被利益相关的各方接受，比如董事会和供应商。三是可执行性，用于判断企业现有的资源和优势是否能够将产品的生产执行下去。由于我国企业在治理结构、信息技术等方面与国外企业有一定的区别和差距，在借鉴国外先进经验时首先应当考虑如何与我国企业的实际情况结合起来，以防“东施效颦”。

国企制度体系建设范文5

关键词：油田服务；企业管理；财务管理；管理会计；体系建设

一、管理会计的综述

1.管理会计的起源

管理会计的含义。。管理会计是运用专业技术方法，通过对与财务数据相关的资料进行挑选、加工整理、形成书面报告，为企业管理层能根据报告信息对企业各种经营管理规划与控制。因此，管理会计是融现代化管理技术与传统会计方法交叉。其主要功能是提高企业的经济效益的内部报告。为了提高内部报告质量，企业的经济效益指标更加准确，需要运用会计学科中的成本预算控制、成本差异分析等理论进行企业成本会计核算。因此，有学者提出将企业管理的重心转移到加强自身的内部管理上，但并未受到当时会计学界的普遍重视，这就是“管理会计”的起源。

2.管理会计学科的发展

20世纪四十年代起，企业主为了增强企业的市场竞争能力，企业在提高产品质量的同时，广泛实行职能管理降低生产成本，不断追逐企业利润，制造产品的责任、业务量、成本、利润等综合技术方法应运而生，并且把综合技术方法、管理责任融入到传统会计方法体系之中，20世纪五十年代在伦敦举办的世界会计学年会上，专业名词管理会计的出现，标志着管理会计学科的诞生。从此管理会计从传统会计体系中并逐渐发展成为与财务会计一道肩负改善经营管理、提高经济效益的责任，管理会计日益发展壮大。

管理会计与财务会计都重视记录与反映企业经济活动中的财务历史信息，形成标准化的财务报表。管理会计在传统财务会计的核算职能的基础上延伸到解析过去、控制当今、规划未来等多方面综合性的职能。管理会计针对财务会计所提供的历史数据进行深度处理后，能更好地实现控制现在与筹划未来；管理会计通过一系列的指标体系及时发现并纠正在执行过程中出现的偏差，使企业的经营活动严格按照计划预设的轨道有序地运作实现内部控制的职能；管理会计充分利用所掌握的丰富信息，进行科学的定量分析，能满足管理层掌握企业行为规律科学地提高经济预测、决策的准确性。管理会计以经济活动为基础，以管控问题为导向，采用创新手段精准量化财务数据相关信息。

二、管理会计体系建设的在油田服务企业管理中的价值

虽然油田服务企业由于行业的特殊性，有着其他行业不具备的产品属性，但是油田服务企业与其他企业一样都离不开通过开展经济活动创造效益的普遍共性，因此，管理会计在油田服务企业管理中的应用价值和其他企业一样，通过利用各种相关信息，服务于单位内部管理的需要，对单位的规划、控制、决策和评价等方面的业务与财务管理有机结合发挥重要作用。随着我国油田服务企业内控与会计信息化等会计标准体系机制的建立并不断完善，会计人员的素质水平在不断地提升；油田服务企业本土管理会计工作与国际会计标准接轨，其价值在服务经济中更加彰显，已经形成了具有我国油田服务企业特色的财务会计理论体系。但是，我国管理会计的起步较晚，管理会计的运用还没有得到全面普及，在一定程度上制约了经济的发展，很有必要继续深化会计改革，进一步丰富管理会计的理论和积累本土案例，促进油田服务企业管理会计工作的水平迈上新的台阶，为全面推进管理会计体系建设夯实牢靠的基础。

三、目前管理会计体系建设存在的问题

管理会计在治理投资决策中发挥重要的作用，管理会计体系建设是推动政治经济体系现代化发展的需要，需要从法律层面保证管理会计体系建设的成果；管理会计的普及程度不高。我国疆域辽阔，企业管理会计体系建设不均衡，企业的经营目标以经济效益为中心，推广运用管理会计工具还需要做大量的工作；管理会计与企业战略衔接度不够。管理会计体系建设是系统工程，需要企业主管职能部门、民间团体组织和经济实体共同参与，运用规范化亟需加强，具有一定的难度和复杂性；企业管理虽然随着信息技术的普及，管理会计有了基础，但对于作业成本法、分析预测相关的管理会计工具、平衡计分卡等成本控制运用规范化，把管理会计理念与企业战略相吻合仍需完善；管理会计体系的全面性建设需要强化。推进管理会计体系建设中需要考虑企业自身的情况的同时，既要从外部环境又要紧密结合发展战略，通过提升综合实力促进管理会计的应用；管理会计人才专业队伍有待通过培训加强。由于管理会计的专业性非常强，涉及信息化、管理经济学、市场营销学、统计学等多学科专业知识，因此管理会计人才素质要求达到具备以上知识技能的复合型人才。

四、油田技术服务企业管理会计体系建设的策略与措施

1.加强法制建设，健全管理会计体系建设法律监督作用

理解认识法律监督的作用，自觉树立监督观念，理解油田技术服务企业管理会计体系建设的意义；理解建立健全企业管理会计体系建设监督和制约机制是企业宏观战略有效实施的保障。提高企业管理会计体系建设能力，掌握企业管理会计的有效方法，逐步增强管理会计依法行使企业管理监督权的能力。

2.突破疆域，在油田技术服务企业全面推广运用管理会计

我国地域辽阔，各地的发展水平不均衡，企业管理会计体系建设发展还不平衡，确立企业的经营目标以经济效益为中心，要努力突破疆域条件的，大力推广运用管理会计工具，把管理会计与企业战略高度对接，运用管理会计工具发挥管理会计的内部管理职能，扭住以经济效益为中心，促进油田技术服务企业战略的全面实现。

3.加强管理会计工具综合运用规范化

管理会计在企业经营管理中的作用随着产业的升级，出于市场竞争的需要，企业在经营预测中强化成本控制、拓展盈利点、提升产品竞争能力等方面要求企业对管理信息更加精细化，要求企业综合运用管理会计规范化工具，服务于企业的发展战略。

4.科学优化管理会计体系

管理会计体系是将传统会计工作从单纯的财务上升到组织管理层面，管理会计涉及企业内部所有的管理系统，企业各业务部门及财务部门都应该是管理会计的参与角色。在管理科会计体系下，发挥预算绩效管理、决算分析和评价手段，肩负起企业管理使命。业务部门要增强价值观念，注重成本投入与产品产出价值的驱动因素，为财务部门建立评价业务与价值创造的关系，共同实行财务部门的价值衡量标准进行业务决策判断；财务部门要遵循管理会计的价值理念，充分掌握业务部门提供的市场信息进行整合处理后对管理活动进行价值衡量，为业务部门提供实现价值指明导向。总之，管理会计企业内部财务人员的会计，侧重业务的视角；在企业业务人员中是管理角色，强调价值的视角；通过从财务的角度看业务，把财务思维切换到业务思维，把业务与管理有机结合，实现会计参与企业经营管理，充分挖掘企业的潜力，从不同的角度提升企业的价值创造能力。

5.充分运用信息技术推动企业战略目标的实现

随着互联网的高速发展，管理会计体系建设离不开大数据，庞大的财务信息为管理会计在计量分析提供了信息支撑。管理会计是企业对各方面所需数据发掘、数据整合、数据利用的高效工具，运用管理会计，发挥无可替代的管理会计职能为企业经营管理预测、决策、控制提供技术支持，逐步推进企业战略目标的实现。

6.以人为本，加强管理会计人才的培养

随着我国“一带一路”的实施，企业“走出去”的必须与国外企业同台竞技，基于此，企业对管理会计人才的需求程度日益紧迫。然而，我国管理会计起步较晚，管理人才匮乏，管理者对管理会计重视不够，仅仅局限于记账、报账日常工作，会计人员的职能主要在财务会计方面，目前很难支撑管理高层的对经营决策的要求，很有必要实行管理会计人才储备，将管理会计推广应用落到实处，要切实通过管理会计体系建设，储备人才资源，推动管理会计全方位纵深发展，为企业提升经济效益出谋划策，确保企业宏观战略的可持续性。

五、结束语

管理会计体系建设是构建现代企业管理制度，推动国家宏观经济推进企业转型升级的必然要求，管理会计在经济建设中发挥越来越重要的作用，管理会计体系建设也将得到不断发展完善。但是，管理会的应用与推广是一项任重而道远的系统工程，不仅需要理论界强有力的理论支撑，同时需要投入大量的人力、物力和财力，更需要加强理论界与企业实务界的广泛合作，加强合作必将日益完善管理会计体系建设工作。

参考文献

[1]赵英昌.价值链对管理会计的影响[J].中外企业家，2016，（25）：55.

[2]葛彩霞.我国管理会计的现状及其发展方向[J].中国管理信息化，2016，（21）：35-38.

国企制度体系建设范文6

关键词：国有大中型企业；人力资源管理；制度体系

本文从国有大中型企业人力资源管理制度体系现存问题出发，探讨国有大中型企业人力资源管理制度体系构建的原则，并且找出突破现有瓶颈的方法策略。

1.人力资源管理制度体系存在的问题

1.1管理制度的理念落后

只有建立起与现代企业制度相符合的人力资源管理制度体系，才能满足国有企业的实际发展需求。当前国有企业人力资源管理制度体系建设还较为落后，没能发挥出人力资源管理制度体系促进作用。首先，约束的作用明显大于激发鼓励的作用，不少国有企业人力资源管理制度体系没能合理采用薪酬激励机制、创新奖励机制、培养培训机制调动企业员工的积极性，处罚往往大于奖励，造成国企员工对人力资源管理制度体系的抵触和不认同问题。其次，国企人力资源管理制度体系两极分化问题较为严重，人力资源管理制度体系过于集中在优秀与不合格的两端，对大多数的职工没有影响力，没能调动广大员工的积极参与性，还没能实现功能完善拓展，无法顾及人力资源管理的科学体系。第三，国企人力资源管理制度体系与相关配套不足，没能体现出国家相关的变动性，导致国企人力资源管理制度体系更新的速度较慢。

1.2管理制度的执行不足

国有大中型企业的人力资源管理制度体系建设的较大问题还在于执行力度不足，现有人力资源管理制度体系执行流于形式，没能起到有效促进和监督作用。首先，事后追责明显大于是事前监督，存在着监管不力、组织不到位，没能起到事前预防和事中监督作用，管理制度体系的作用发挥有限。。。第三，国有企业人力资源管理制度的结构性问题较大，有的制度的监督约束力不足，还有的管理制度制订相对过剩，导致现有人力资源管理制度w系不能调节人力资源，没能为企业均衡配置人才。

2.人力资源管理制度体系构建的原则

2.1树立以人为本的管理理念

国有大中型企业人力资源管理制度体系的建设必须从以人为本的理念出发，要按照人才成长发展的实际需求，完成相关的理念和制度的建设工作。首先，人力资源管理制度体系的建设和完善要从国有企业员工的需求出发，要把企业战略发展目标与国有企业员工个人的发展目标结合起来。其次，要为国有大中型企业员工的发展提供必要的组织制度环境，为国有企业员工的上升发展提供必要的技术路径保证，让国有企业员工看到成长的希望，并且能引导国有企业员工在国企人力资源管理体系下不断实现自我价值。第三，运用国有大中型企业人力资源管理制度体系，对国企职能定位和具体岗位进行分解，全面细化国有企业员工的考核标准，加强对国有企业人力资源管理进行系统化的调整。

2.2树立系统化制度发展原则

国有大中企业始终是不断向前发展的，其人力资源管理制度体系也必须随之不断的向前发展。首先，要建立起完善的人力资源管理制度的运营体系，实现部门、员工、岗位规程之间的科学设计，形成能上能下的国企员工的流动制度体系，为国有大中型企业内部人力资源的流转提供必要的制度保证。其次，建立起必要而明确的人员选拔制度体系，形成必要的国企人力资源绩效考核平台，运用国有企业员工的职业发展规划，组织国企员工在自我诊断的基础上更好的遵守企业人力资源管理制度，促进国企人力资源管理制度日臻完善。第三，以技术手段为支撑，提高企业人力资源管理制度体系执行效率，强化国有大中型企业人力资源管理制度的落实水平，为制度体系执行提供必要的保证。

3.人力资源管理制度体系的创新策略

3.1制度规范创新

国有大中型企业人力资源管理依靠完善的制度体系，要求从国有大中型企业的发展需求出发，从长远战略角度规划建设国有大中型企业人力资源管理制度体系。首先，科学的制定国有大中型企业人力资源规划，从企业生存发展角度实现管理制度创新。其次，注重与实际情况相结合，从国有大中型企业人力资源管理存在问题角度，对现有制度体系进行修订，实现制度与现实相符合的目的。第三，在国有大中型企业人力资源战略规划的灵活性方面着手，全面提高人力资源管理的稳定性和渐变性，不断完善人力资源管理制度，从根本上满足企业人力资源的实际需求。

3.2人才培养创新

国有大中型企业人力资源管理的目的在于为国有大中型企业进行高效和优化的人力资源配置，为企业发展储备必须的要人才。只有通过制度化的措施尊重人才成长，满足人才成长的现实需要，才能实现国有大中型企业人力资源管理的制度创新。首先，把促进人才发展摆在重要位置上，要采用制度措施规范国有大中型企的人才培养工作，为人才发展提供必要的制度保证体系。其次，要运用人力资源制度鼓励人才创新，制度体系要体现出对国企员工的尊重，通过有效的制度来赢得员工的信任。第三，通过制度激发出员工的热情，围绕人才实现国有大中型人企业人力资源管理的创新，真正的践行以人为本的人力资源管理理念。

3.3加强制度文化建设

贯彻执行国有大中型企业的人资源管理制度，必须加强国企制度文化建设，使国企上下对人力资源管理制度体系有高度认同感，进而增强国企人力资源管理的凝聚力和影响力。首先，要从国有企业的宏观文化建设的角度出发，把人力资源管理的基本理念根植到国企业文化当中，形成自己的人力资源制度体系文化特色。其次，通过国有大中型企业的制度文化来实现人力资源的优化配置，要树立起正确且广泛认同的人才观，实现企业文化与先进人力资源管理制度文化的结合，不断的根据新形势和新情况，对企业人力资源管理制度进行必要的调整。第三，结合国有大中型企业员工的实际情况，采用适合企业发展的人力资源管理制度的创新途径，全面提高企业人力资源管理制度创新的效能。

结论：国有企业人力资源管理制度体系应当是国企人力资源配置的基本原则，应当是形成良好浓厚人力资源文化的保障。只有在国有企业形成必要的人力资源管理文化氛围，强化对国企人力资源管理制度的修订和使用，才能提高国企人力资源的配置效率，满足国企的实际发展需求。

参考文献：

[1]刘薇，安慧子，王晓欣. 构建煤炭企业人力资源管理系统的几点思考[J].煤炭技术，2013，32（10）：295-296.