法律分析：根据我国行政处罚法的有关规定，如果是不满十四周岁的人有违反法律的行为的，不予行政处罚，但是应当责令其监护人加以管教；而如果是已满十四周岁不满十八周岁的人有违反法律的行为的，可以从轻或者减轻其行政处罚。因此，是否承担行政处罚的年龄分界线为十四周岁，而十八周岁以下可以从轻处罚。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第二十五条 不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。
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