不违法。
村委会具有自治权，修路属于村民自发行为，属于合法，如果涉及有村民被侵权，比如修路占着村民的地方，应该属于违法的。
修路要根据是否占用其他土地的情况来考虑，如果有可能占用其他土地，应该提前向当地土地管理部门报备审批，调整土地利用总体规划，按照批准的情况修筑道路。应该说，如果农民耕种土地确实需要修筑机耕路，只要村集体同意，统一向上申请报备，一般是可以获得批准的。
一、要怎么投诉农村道路建设？
可向当地的县级人民政府投诉。根据《农村公路建设管理办法》第五条 县级人民政府应当按照国务院有关规定落实本行政区域内农村公路建设的主体责任，对农村公路建设质量、安全负责，落实财政保障机制，加强和规范农村公路建设管理，严格生态环境保护，扶持和促进农村公路绿色可持续发展。乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道建设管理工作。村民委员会在乡级人民政府的指导下，可以按照村民自愿、民主决策的原则和一事一议制度组织村道建设。
法律依据：
《农村公路建设管理办法》
第五条县级人民政府应当按照国务院有关规定落实本行政区域内农村公路建设的主体责任，对农村公路建设质量、安全负责，落实财政保障机制，加强和规范农村公路建设管理，严格生态环境保护，扶持和促进农村公路绿色可持续发展。
乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道建设管理工作。
村民委员会在乡级人民政府的指导下，可以按照村民自愿、民主决策的原则和一事一议制度组织村道建设。
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