社会主义市场经济导学案

即墨四中高二政治导学案

第九课 第二框 社会主义市场经济

市场调节 宏观调控 市场调节和宏观

调控的关系 出题人：张鉴 审核人：高二政治组 使用时间：6月13日

【课前预习案】

【学习目标】

1、知识：（1）识记社会主义市场经济的含义，宏观调控的目标、手段（2）理解社会主义市场经济的基本特征。（3）运用所学知识联系实例，说明社会主义宏观调控的优势。 2、能力：（1）培养学生辨证的、全面的认识问题的能力；（2）针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。

3、情感、态度、价值观：通过本框学习，让学生感受社会主义制度的优越性，坚定社会主义信念。

【重难点】重点：宏观调控的必要性；社会主义市场经济的基本特征。

难点：具体实践中把握国家宏观调控的三种手段及区别

【知识梳理】

一、社会主义的基本经济特征 （一）社会主义市场经济 1．含义：社会主义市场经济是同 结合在一起的， 在国家宏观调控下对资源配置起 作用的经济。 2．基本特征： （1）坚持 ，是社会主义市场经济的基本标志 （2）以 作为社会主义市场经济的根本目标。 （3）能够实行强有力的 是社会主义市场经济的内在要求。发挥国家集中 、 、 的优势，使国家对经济的宏观调控做得 、 。 二、国家宏观调控 1．必要性(为什么):（1）加强宏观调控是发展社会主义市场经济的内在要求。市场调节不是万能的，单纯的市场调节存在着 等固有的弊端。社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。（2）更是由我国的 决定的。 及 要求国家必须发挥宏观调控职能。 2．含义（是什么）：宏观调控，指国家 对国民经济进行的调节和控制。 3．主要目标（调什么）： 。 4．手段（怎么调）：宏观调控的 、 、 。 （1）经济手段，是国家运用 和 ，通过对 的调整来影响和调节经济活动的措施。 和 是国家在宏观调控中最常用的经济政策。 （2）法律手段，是国家通过制定和运用 来调节经济活动的手段。一方面，国家通过 ，规范经济活动参加者的行为，调整生活经济关系；另一方面，国家通过 活动，保证各种经济合同及经济政策的执行，打击各种经济违法犯罪行为。 （3）行政手段，是国家通过 ，采取带强制性的 、 、 等措施，来调节和管理经济的手段。 （4）国家宏观调控，应该以 和 为主，辅之以必要的 ，充分发挥宏观调控手段的总体功能。 【自主构建知识体系】 【我的疑问】

含义 市场调节是指在资源配置中发挥市场机制的国家的宏观调控是指国家综合 不同 作用，实际上就是价值规律在起作用 运用各种手段对国民经济进行 的调节和控制 区的变化宏观调控是运用经济手段、法 别 实现方式不市场调节通过市场上价格、供求、竞争 同 和相互作用，支配人们的经济活动，调节人、律手段和必要的行政手段等来财、物的投放方向和数量比例 实现的 在市场经济市场在资源配置 重要的资 中的地位 中起基础性作用 源配置方式

【预习自测】 1、社会主义市场经济与资本主义市场经济的根本区别是（ ） A．坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志 B．社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标 C．在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控 D．社会主义市场对资源的配置作用是在国家宏观调控下实现的 2、某地果农在龙眼价格较高时，盲目抢种，导致龙眼价格不断下降，不少果农的经济利益受到损失。 当地政府经过市场调查，积极引导果农调整生产，使龙眼的产销达到平衡，价格回稳。这一事例说明（ ） ①市场调节具有滞后性 ②市场调节具有超前性 ③市场机制要与宏观调控相结合 ④政府要减少对市场经济的干预 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 3、我国之所以要进行宏观调控，是因为（ ） ①市场调节不是万能的 ②市场自身存在自发性、盲目性和滞后性 ③市场是实现资源优化配置的一种有效形式 ④我国的社会主义性质决定的 A.①② B.①②③ C.①②④ D.②③④ 4、“各地要进一步加强对扶贫开发工作的指导，增加投入，着力改善贫困地区的生产条件，支持有助于直接解决温饱的种植业、养殖业、林果业以及农副产品加工业的发展”。这表明社会主义市场经济（ ） A．要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用 B．是以共同富裕为目标 C．要鼓励一部分人先富起来 D．具有市场经济的一般特征 5、国家将出口退税率由17%降为12%不等，以调整出口商品结构，提高出口商品价格。这运用的是（ ）A．法律手段 B．行政手段 C．市场调节的手段 D．经济手段 6．某地农民看到黄姜3.4元一斤的好价钱，纷纷开始种植。一年后，大获丰收，但此时黄姜价格却大降。收购商还挑三拣四。这一情况反映了（ ） A．市场调节具有自发性 B．市场调节具有盲目性 C．当地农民应该把市场察清楚了再种 D．国家要搞好宏观调控避免农民遭受损失

7．右边漫画《脱节》说明 （ ） ①广告能影响商品的价格 ②生产者应重视产品的使用价值

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③市场调节具有自发性 ④诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件 A．①② B．③④ C．①③ D．②③

8．中国人民银行决定，自2011年7月7日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整。此项举措体现了国家对经济进行宏观调控的 （ ）

A．行政手段 B．金融手段 C．经济手段 D．法律手段

9.从神舟一号到天宫一号，一圈数字轮回的背后，是中国载人航天工程一个战略阶段的跨越。短短19年间，中国，正在以令世界惊诧的“中国速度”飞向太空。我国的探月工程是个庞大的系统工程，周期长、花费大。我国探月工程的实施（ ）

①离不开国家财政的大力支持 ②表明我国社会主义市场经济能够实行强有力的宏观调控 ③是参与科技全球化的表现 ④体现了国家集中力量办大事的优势 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

10.青岛市政府在招商引资过程中严格实行 “环保一票否决权”制度，关闭高耗能、高污染企业。德州市政府实施“百万屋顶”计划，开展太阳能推广利用工作，打造“中国太阳城”。两大措施所体现的共同经济生活道理是（ ）

A.宏观调控以经济手段和行政手段为主 B.发挥市场在资源配置中的基础性作用 C.坚持科学发展，走可持续发展之路 D.增强自主创新能力，建设创新型国家

11. 继“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”、“苹什么”、“糖高宗”之后，受碘盐抢购影响，盐价开始飙升，流行语“盐王爷”出炉。部分地区出现了囤积居奇的现象，一些无良商家借机销售劣质食盐，淘宝网上一些店铺甚至也开始销售属于专卖商品的食盐，针对这些现象 （ ）

①政府要履行市场监管的经济职能，对哄抬盐价、私自销售国家专卖商品行为依法予以严厉打击 ②中国盐业总公司应当积极承担社会责任，加大食盐的供应量，满足市场需求，稳定群众的不安情绪 ③消费者要对中国政府及食盐储备量有充分的信心，不参与缺乏理性的抢购食盐活动 ④商家要诚信经营，不趁机哄抬盐价、销售劣质食盐，配合政府工作，保障食盐供应 A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④

【课内探究案】 【探究1】：2011年，食品安全问题是一波未平一波又起，“瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”“回炉面包”“牛肉膏”、“地沟油”又接踵而来……食品问题可谓五花八门，触目惊心，引发了人们对食品安全的不安与恐慌。2011年9月26日，为社会广泛关注的上海“染色馒头”案一审宣判，上海染色馒头案三名责任人一审获刑5至9年。 （1）运用《经济生活》的相关知识，说明上述材料中所述问题产生的原因。 （2）构建“放心消费”的食品市场，是广大消费者的企盼，是政府的责任，也是企业的责任，当前就营造安全放心的食品市场，请填写下表 主体 责任 政府 企业 消费者 【探究2】为进一步贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价上涨过快的通知精神，住房和城乡

建设部、国土资源部、人民银行、银监会、监察部、财政部、国家税务总局等有关部门近日分别出台措施，进一步巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展。具体措施有：一是各地要加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度；二是完善差别化的住房信贷政策；三是调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策；四是切实增加住房有效供给；五是加大住房交易市场检查力度，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂勇客户签订“阴阳合同”等行为。

（1）运用经济生活的相关知识，分析我国政府遏制部分城市房价过快上涨的原因？

（2）结合材料，运用经济生活的相关知识，分析我国政府是怎样调控房价的？

【探究3】材料一：社会主义市场经济对经济的调节有两只手：一只是“看得见的手”，另一只是“看

不见的手”。“看得见的手”要受“看不见的手”引导,“看不见的手”要间接受控于“看得见的手”。 材料二：2003年到2007年，国家采取了一系列有效措施，加强和改善宏观调控，促进经济平稳快速发展。主要措施有：严把土地闸门，严肃查处违法违规用地行为；多次及时调整金融机构存款准备金率、存贷款基准利率；加强财政、税收对经济运行的调节；加强新上项目市场准入审核，提高市场准入门槛。

请结合所学知识回答问题： （1）“两只手”各代表什么？在市场经济中，“两只手”是怎样发挥作用的？

（2）材料二中的措施体现了哪些宏观调控手段？

【探究4】材料一：《人民日报》以《市长为何搬不动市场》为题报道说，经过十三年的发展，地处沈阳市南二马路的中国小食品城已小有名气。而沈阳市五部门却与去年十月联合发出通知，限令小食品城整体迁移到浑河大市场。虽然他们是出于对小食品城长远发展的考虑，但却未考虑到对近期经营的影响，使众多业主对此举颇有微词，不予配合，迟迟不搬。半年过去了，南二市场依旧存在，浑河大市场也未见得红火。

材料二：记者在分析“南二风波”时说，市场经济不是“市长经济”，不是市长让干什么，经营者就干什么，既要看到市长有力量，又要看到市场的力量。一些经济学者说，现在搞市场经济市长不管市场是不对的；可是，市长依旧沿袭老办法，想用行政命令的方式解决市场问题，也是做不到的。 （1）结合材料一，说明为什么“既要看到市长有力量，又要看到市场的力量”？

（2）结合材料二，指出“市长搬不动市场”的原因是什么？市长应当怎样管好市场？

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【当堂检测】

1．为了建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系，必须（ ）

①优化资源配置市场主体的经济行为②呼唤诚信，重建信用 ③用法律规范④加强公民社会公德和职业道德教育

A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④

2．地沟油，泛指在生活中存在的各类劣质油，长期食用可能会引发癌症，对人体的危害极大。由于存在不小的经济诱惑，仍有人铤而走险销售地沟油。这表明市场经济具有的缺陷是（ ） A．自发性 B．盲目性 C．滞后性 D．竞争性

3．为了规范餐饮业和食品市场，卫生部颁布实施的《餐饮服务许可管理办法》规定用回收食品作为原料或者用非食品原料制作加工食品情节严重的，吊销许可证。这表明国家在对市场经济进行宏观调控时使用( ) A．经济手段 B．法律手段 C．行政手段 D．处罚手段 4．《圣经》中“马太福音”第25章有这么几句话：“凡有的，还要加给他，叫他多余：没有的，连他们所有的，也要夺过来。”1973年美国科学史研究者莫顿用这几句话概括社会分化的现象，并命名为“马太效应”。从经济学角度看，要将此效应对和谐社会的负面影响降低到最小限度，需要（ ） A．发挥市场在资源配置中的基础性作用 B．国家要加强和改善宏观调控

C．充分发挥企业的主体作用 D．努力提高经营者以及消费者的职业道德

5．宏观调控，指的是综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。我国宏观调控的主要目标是： ①促进经济增长 ②促进经济结构优化 ③增加就业 ④抑制通货膨胀 ⑤稳定物价 ⑥保持国际收支平衡

A．①②⑤⑥ B．①③④⑥ C．②③④⑤ D．①③⑤⑥ 6．经济学家曾经说：“政府一直试图代替这只看不见的手，想当上帝，那是不合时宜的角色。”这里的“不合时宜”意味着（ ）

A．计划与市场应该要结合 B．政府不应该干预经济

C．政府必须尊重市场配置资源的基础性作用D．宏观调控必须同时运用经济、行政、法律手段 7．社会主义市场经济的基本标志是（ ）

①坚持公有制的主体地位 ②能够实行强有力的宏观调控 ③以共同富裕为根本目标 ④以市场为基础配置资源

A．① B．①② C．①②③ D．①②③④

8．京沪高速铁路的建设要在国务院和铁道部等有关部门的组织下来进行。这表明：（ ） A．宏观调控在某些领域对资源配置发挥基础作用

B．坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本目标 C．发展市场经济能不断解放和发展生产力

D．国家能够集中力量办大事，宏观调控对资源优化配置发挥更有力的作用

9．2012年9月，某市12358价格举报中心共受理群众有效投诉、咨询80件次，退还消费者25742.00元。这是政府运用（ ） 进行宏观调控

A．经济手段 B．舆论手段 C．行政手段 D．法律手段

10．材料一 2010年7月份以来，国内粮棉油糖等大宗农产品以及蔬菜、畜禽等生活必需品价格上

涨较快，价格水平逐月攀升，10月份CPI达到4.4%，其中食品类价格上涨10.1%，为CPI贡献了74%。

材料二 针对物价上涨的形势，政府采取了一系列措施。第一，2010年12月1日，国务院发出《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，要求各地区、各部门要积极采取发展生产、加大吞吐调节力度、保障市场供应等多种手段，稳定居民生活必需品价格。采取发放临时价格补贴等

方式，保障低收入群体基本生活。第二，针对绿豆、大蒜等农产品价格异常波动，政府有关部门经过缜密调查，依法查处了一批恶意囤积、哄抬价格、串通涨价的典型案件，维护了市场秩序。第三，必要时行政部门可以对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

（1）你认为影响物价上涨的因素可能有哪些？

（2）在材料二中，政府是如何采取措施稳定物价的？

【巩固检测】——链接高考

1、(高考模拟）我国水资源浪费现象十分严重，为此，在一些严重缺水的城市适当提高了水价，促使人们节约用水，这是国家运用______进行的宏观调控。（ ） A行政手段 B法律手段 C经济手段 D道德手段

2、（高考模拟）近两年我国连续发生多起包括小煤矿爆炸、空难等在内的重大乃至特大安全生产事故。针对严峻的安全生产形势，国务院办公厅发出紧急通知，要求在全国范围内立即组织开展安全生产大检查，遏制重大特大事故多发势头。这表明，国家为调控经济正常运行，维护市场经济秩序，运用了（ ）

A经济手段 B法律手段 C行政手段 D道德手段 近年来，幸福成为备受关注的热门话题。回答8-9题。 3.2011天津卷·8. 有人用拆字法解读“幸福”二字：“幸”字是由土和￥（钱）构成，“福”字包含了农、口、田。这样看来，“幸福”是指一个温馨和睦的家，有房住、有田耕、有钱花。从目前我国经济发展的状况看，要提升人民的幸福程度，应该

①大力增加财政收入 ②提高居民可支配收入

③满足居民合理住房的要求 ④保持物价总水平基本稳定 A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④

4.2011重庆卷·24.2010年，重庆市政府拿出部分资金，在全国率先启动公租房建设项目，并计划到2020年在全市形成“60%到70%的人住商品房，30%到40%的人住公租房”的城市住房模式。重庆公租房建设是

○

1调控重庆市商品房价的重要手段 ○2巩固公有制经济主体地位的重要体现 ○

3财政对社会分配进行调节的重要表现 ○4完善重庆市社会保险制度的重要内容 A.①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

5.2011重庆卷·26.2009年我国实施较为宽松的汽车信贷政策，助推了汽车消费的增长，2010年我国汽车产值均突破1800万辆，位居世界第一。由材料可知

A.国家运用行政手段调节汽车的生产与消费 B.汽车消费增长是汽车生产增长的决定性因素 C.汽车信贷政策的变化影响汽车的销售和生产 D.贷款买车属于超前消费，背离了正确的消费观 6、（2011高考安徽卷1）2011年我国宏观经济政策以“积极稳健、审慎灵活”为基本取向，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其中，实施稳健的货币政策有利于

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①增加投资需求，拉动经济增长 ②控制信贷规模，缓解通胀压力 ③调整经济结构，优化资源配置 ④刺激消费需求，调节市场物价 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 7、（2011高考北京卷33）进行宏观调控，促进经济状况从B点到A点变化的经济手段是 A.提高个人所得说起征点

B.提高商业银行的贷款基准利率 C.降低金融机构的法定准备金率

D.对关系国计民生的基础产品实施限价 8、（2011高考大纲版全国卷27）今年上半年，我国一些地区出现蔬菜收购价格下跌、销售不畅的现象。为减少菜农损失，各级政府采取了一些相应的措施。下列措施中，有助于解决“菜贱伤农“问题的是

①加强种植技术培训，提高农业劳动生产率 ②建立供求信息平台，调整蔬菜种植结构 ③减少蔬菜流通环节，提高产品附加值 ④实行蔬菜价格保护，加大农业补贴力度 ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 9、（2011高考广东卷26）某企业某年利润1.2亿元，称之为私人收益，但污染造成居民的经济损失约0.4亿元，这样社会收益约0.8亿元。由于政府新颁布了环境保护条例，在同样情况下，该企业为避免可能面临的0.4亿元的罚款，投入0.2亿元解决了污染问题，此时社会收益为1.0亿元。这一过程表明

A.法律法规是资源配置的基本手段 B.污染是公共物品，必须由政府治理 C.市场在政府调控下对资源配置起基础性作用 D.市场调节具有滞后性的弊端

10.（09安徽卷2） 面对国际金融危机对我国经济的冲击，我国政府审时度势，及时提出并实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2009年我国政府所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是

A. 扩大信贷规模和优化信贷结构 B. 提高农村低收入人口的扶贫标准 C. 提高小麦和稻谷的最低收购价 D. 实行结构性减税和推进税费改革

11.（09海南卷2）2008年在美国爆发的金融危机已严重影响到全球经济。面对世界经济危机，我国出台积极的宏观经济政策，保增长、扩内需、调结构。下列宏观调控措施中能起到扩大内需作用的有 ①降低银行贷款利率 ②降低政府行政管理支出 ③加大政府投资力度 ④提高出口商品关税税率 A、①③ B、②③ C、①④ D、③④

12.（08全国Ⅰ卷24）中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是

A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格 C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给新办企业发放营业执照

13.（08北京卷25）稳定物价可采取调节利率、汇率和变动财政收支等多种手段。从防止物价过快上涨角度看，下列选项中正确的是（ ）

①提高利率→投资下降→生产资料需求减少→商品价格水平下降 ②本币升值→商品出口量增加→外汇流入减少→商品价格水平下降 ③征收消费税→消费者税负增加→消费需求减少→商品价格水平下降 ④扩大政府投资→生产规模扩大→单位商品价值量下降→商品价格水平下降 A．①③ B．①④ C．①③④ D．②③④

14.（08江苏卷12）2008年我国实施从紧的货币政策，严格控制货币信贷总量和投放节奏．更好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况．维护金融稳定和安全。采取上述措施有利于 A．防止出现明显通货膨胀 B．抑制人民币汇率上升 C．促进财政收人增加 D．刺激社会总需求增长

15.（08宁夏卷14）维持市场平稳健康发展，防止股市泡沫，是政府宏观调控的主要任务之一。当股市增长过快时，政府可采取的调节措施是 ①降低银行存贷款利率 ②降低利息税

③上调股票交易印花税 ④扩大基金发行规模 A.①② B.②③ C.①④ D.③④

16.（08天津卷30）2008年的国务院机构改革也称作“大部制”改革。“大部制”改革把加强和改善宏观调控作为重点，强化管宏观、抓大事的职责。这是（ ） A.健全现代市场体系的要求 B.价值规律发挥作用的要求 C.我国市场经济发展的要求 D.市场经济一般特征的要求

17.（07宁夏卷15）在现代市场经济中，政府越来越多地运用税收、利率等经济杠杆调节经济运行。经济杠杆能够起到调节作用的根本原因在于，它们

A.是以政府强制力为后盾的 B.直接关系着市场主体的利益 C.能够弥补市场经济的缺陷 D.能够熨平经济发展中的波动 18、 材料一 2010年我国汽车产销量双双突破1800万辆,跃居世界第一,但低排放的新能源车却没有这么辉煌。以杭州为例,杭州机动车保有量从2000年的39.6万辆一路飙升至2010年11月份的170万辆,但截至2010年8月,杭州运行的新能源车只有369辆。

材料二 据2010年北京车展的一份调查报告显示,国内不少厂家已经或准备进入新能源车的研发与生产。对于新能源车的购买可能性,有七成多的被调查者选择不一定或有可能,具体要看价格和性能,只有两成多的被调查者选择不太可能或根本不可能。

材料三 当前,新能源汽车产业被国家确定为重点发展的新兴战略产业。2010年8月,国家出台《节能与新能源汽车产业规划》,中央财政下拨千亿元分批投入新能源车发展,并通过税收、购车补贴等政策措施支持新能源汽车产业发展。

(1)结合材料,说明国家支持和发展新能源汽车产业的意义。

(2)新能源汽车产业尽管还只是蹒跚起步,但前景看好。结合材料,运用社会主义市场经济的有关知识加以说明。

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