造地改田专项资金绩效评价指标

一级评价指标二级三级目标明确度目标设定目标的合情况理性目标完成率分值3评价内容(标准)备注35完成的及目标完成时性程度5验收的有效性5项目组织保障组织管理水平5管理制度保障4工程前期管理工程建设－土地平整工程1018工程建设－农田水委托造地利工程、开荒造业务指标地（水田）工程建设－田间道路工程1816工程后期维护及管理管理8项目资金使用的预定目标是否明确。明确的得3分，不明确的不得分项目资金使用的预定目标设置是否客观、科学，能否体现财政支出的经济性、效率性和有效性等。合理的得3分，不合理的不得分目标完成数/预定目标数×100%。完成率为100%的得5分，完成率在80—100%之间的得3分（含80%），低于项目资金使用的预定目标是否如期完成，未完成的理由是否充分。按规定时间完成的得5分，因不可抗力等特殊原因，未按规定时间完成的，得2分，无正当理由，未按规定时间完成的不项目验收方式的合理性、验收机构的权威性和验收结果的公正性等。上述三项全部符合的得5分，有一项不符的即不得分。对于未实行终验的省级委托造地项目，自验符合上述规定的仍项目组织机构、人员、设备等实施项目的基本要素是否完备、有保障。有保障的得5分，有一项无保障的即不得项目的相关管理制度是否健全以及落实到位情况；项目合同书、验收报告、技术鉴定等资料是否齐全并及时归档。上述要求全部达到的得4分，有一项未达到的即不得分(1)无方案论证扣3分；(2)无项目申报书扣2分。(3)无立项文件扣2分；(4)无项目工程规划图扣3分；格田田面高差超过±3cm的扣4分；格田长、宽小于50m×20m的扣3分；土壤未达到种植要求，且田块内有块石的扣3分；耕作层小于30cm的扣4分；犁底层小于15cm扣4分土地开发区块面积大于200亩的，农渠(沟)的长度小于3m/亩的扣6分，土地开发区块面积小于200亩的，灌溉渠道长本部分指度小于4m/亩的扣6分；灌溉保证率不到85%的扣4分；防洪设施不能达到10标仅适合水田评年一遇的扣4分；渠道没有做到“三面土地开发区块面积大于200亩的，生产价，共70分路长度小于3m/亩的扣4分，土地开发区块面积小于200亩的，不具备简单农机具进出生产路的扣4分；没有机械下田道的扣2分；生产路未铺碎石路面(或同等路面)的扣4分；生产路路面未夯实的扣3分；生产路路面未高于田面20cm未建立项目工程后期管护措施的扣2分，政策处理工作未到位的扣2分，所有权人意见、项目现状图、项目规划图、施工设计图、预算书、招投标文件以及合同书等需要存档的资料不齐的扣3分；各种资料未装订成册的扣1工程前期管理工程建设－土地平整工程工程建设委托造地－农田水、开荒造利工程地（旱地）工程建设－田间道路工程10181816工程后期维护及管理管理土地平整工程水毁复垦水利工程道路工程资金到位率资金落实情况配套资金到位率资金到位及时性8302020375资金使用率15实际支出情况支出的相符性20财务指标支出的合规性20信息的真实性信息的完会计信息整性质量55(1)无方案论证扣3分；(2)无项目申报书扣2分。(3)无立项文件扣2分；(4)无项目工程规划图扣3分；格田田面坡度大于25°扣3分；格田宽3m以下的扣4分；土壤未达到种植要求，田块内有块石的扣3分；耕作层小于30cm的扣4分；犁底层小于15cm的扣土地开发区块面积大于200亩，排水沟长度小于600m的扣8分，土地开发区块面积小于200亩，没有排水沟的扣8分；防洪设施不能达到5年一遇的扣5分；主排水沟不是衬砌构筑的扣5分土地开发区块面积大于200亩，生产路长度小于600m的扣6分，土地开发区块面积小于200亩，不通生产路的扣6分；路面没有夯实的扣5分；路面未高于田面的扣5分未建立项目工程后期管护措施的扣2分，政策处理工作未到位的扣2分，所有权人意见、项目现状图、项目规划图、施工设计图、预算书、招投标文件以及合同书等需要存档的资料不齐的扣3分；各种资料未装订成册的扣1恢复成原土壤面貌，未达到原土壤面貌的酌情扣分沟、渠等水工建筑物恢复，水系灌排畅通，未恢复原样酌情扣分未恢复成原道路面貌，酌情扣分到位率为100%的得3分，到位率在80—100%之间的得2分（含80%），低于80%的不得分到位率为100%的得7分，到位率在80—100%之间的得4分（含80%），低于80%的不得分各项资金是否按项目进度及时到位。各项资金全部及时到位的得5分，财政资金或配套资金有一项未到位得3分，全部未到位的不得分实际使用金额/实际拨付金额×100%。使用率为100%的得15分，使用率在80—100%之间的得10分（含80%），低于80%的不得分项目的实际支出与预算批复（或合同规定）的用途是否相符，项目经费收支的平衡情况以及支出调整的合理性（只计算财政拨款部分）。完全相符的得20分，部分不符的，一项不符扣5分，扣完20分为止项目的实际支出是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法等情况。完全合规的得20分，部分不合规的，一项不合规扣5分，扣完20分为止项目实际发生支出的会计核算是否真实、准确和规范。真实的得5分，有一项支出不真实的即不得分项目资金投入、支出、资产等会计核算资料的完整性。完整的得5分，有一项不完整的即不得分本部分指标仅适合旱地评价，共70分本部分指标仅适合水毁复垦评价，共70分会计信息质量信息的及时性5制度的健全性财务管理状况管理的有效性87各类会计核算资料提供的及时性；已完成项目是否及时进行决算与审计；项目形成的固定资产是否及时登记入账等情况。上述要求全部达到的得5分，有一项未达到的即不得分项目单位的内部财务管理制度、会计核算制度的完整性和合法性；是否有项目资金管理办法，并符合有关财务会计管理制度的规定。上述要求全部达到的得8分，有一项未达到的即不得项目的重大开支是否经过评估论证，资金拨付是否有完整的审批程序和手续；财务管理制度是否按规定有效执行。上述要求全部达到的得7分，有一项未达到的即不得分