法律分析：计划生育服务证(简称计生证)是已婚妇女必须要办的证件。每年的妇检都需要拿着这个计生证去，才可以获得免费检查。就算暂时不打算生孩子的妇女，也是必须要办这个证。准生证是在女性怀孕3个月后，到计生部门加意见并在计生证上盖同意生育的公章就是所谓的准生证了。没有计生证，计生部门是不会盖章的。与其说两证有什么区别，不如说两证之间的关系。没有计生证，就不可能办到准生证的。
法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》 第六条 计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上地方各级计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。
县级以上各级其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。
