法律分析：
不可以，如果只有借条照片的话，证据是不够充分的。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》 第七十条 书证应当提交原件。物证应当提交原物。提交原件或者原物确有困难的，可以提交复制品、照片、副本、节录本。 提交外文书证，必须附有中文译本。
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