法律分析： 中国宪法规定，村委会不是行政机关，而是享有宪法和法律规定的许多权力基层自治组织。
法律依据：《村民委员会组织法》 第十一条 村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
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