关于我县文化体育工作存在的问题和建议
——xx县长调研文化工作汇报材料
近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县文体设施建设、文化体育事业发展取得较大进步。在文化建设上：县城区建有县级图书馆、县文化馆；在镇街全县己建成镇综合文化站9个、农家书屋93个、文化广场8个、老年活动中心385个，规划建设街道文化中心3个，规划建设中的20个社区文化室各镇街也在积极筹建中；全县有文化社团13个，基层文化阵地总面积近3万平方米。在体育建设方面：全县共建有349个标准体育场地、168个非标准体育场地、35条全民健身路径、2个健身广场和2条健身休闲带（南河公园和金剑山），曾输送了摔跤冠军xxx、女子100米栏比赛冠军xxx和男子拳击91公斤级冠军xxx，每年向高等院校输送体育人才近30人，培养国家级、一级、二级、三级社会体育指导员共计188人，县内有体育社团17个。
近年来，文化、体育工作在县委、县政府的领导下，为XXX的社会事业发展做出了一定贡献，但文化体育基础设施等方面的建设仍然滞后于经济的发展，离县委、县政府的要求和人民群众的需要还有相当的差距。
一、文化建设方面存在的问题 （一）基础建设问题
1、县文化馆(县艺术中心)、县图书馆的建设县委、县政府已纳入今年的目标建设任务并即将开工建设。但据了解规划建设中的县艺术中心建设项目，对外是艺术中心，而对内却是会议中心，望政府在审核该项目设计规划时，充分考虑文化馆评估达标相关指标。
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2、规划建设中的3个街道文化中心，除璧泉街道文化中心和青杠街道文化中心在实施外，璧城街道文化中心由于没有用地指标，至今没有进展。而上述基础设施的建设任务，是2011年市下达给我县的目标考核任务，纳入了市政府对县委、县政府的考核，并要求每月报告进度。市里对图书馆、文化馆的评估考评将在明年进行，对街道文化中心建设实现全覆盖的期限是2012年。据我们了解，规划在明年建设完成的来风街道文化中心，也因为没有用地指标而发愁。
3、规划建设中的20个社区文化活动室，其建设任务的落实情况也不容乐观。据不完全了解，有近三分之一的镇街社区没有活动室用房，还有部分社区达不到80平方米的活动用房要求，要完成今年的建设任务困难较大。而社区文化活动室的建设，市里要求是在2012年实现全覆盖，我县也纳入了今年的目标任务加以考核。
鉴于上述工作中存在的问题，我们建议：县政府协调相关街道文化中心建设用地指标问题，并协调好相关建设费用的减免事项。
（二）XXX文庙建设和利用问题
XXX文庙是重庆市级（省级）文物保护单位。为了更好地保护好文庙，为打造儒家文化艺术节和为县东山休闲旅游区增添文化底蕴，修复启圣祠和恢复大成殿及耳房设施(孔像、孔子七十二弟子像以及匾额、楹联等)势在必行。
建议：尽快解决“启圣祠复修工程”经费（130万元）和恢复孔庙所需经费(150万元)共280万元，以尽早完成XXX文庙的打造。
（三）关于大型文化活动设备问题。
目前，我县开展大型文化、集会活动的设施设备严重不足，
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特别是无广场活动和体育馆内演出所需的音响、灯光，每次举办类似的活动，均需用财政资金向外租借，而每次租赁费用都在20万元左右，有时为达到所谓更好的效果，其租金还会更高。
建议：为了彻底解决我县在广场和体育馆举办大型文化、集会等活动设备不足的问题，同时也为了节约财政资金，请县财政拨付专款，购置一套LAX线性阵列音响系统及灯光设备，所需购置经费近140万元。
二、体育工作方面存在的问题
（一）教练人才严重缺乏。我县有摔跤、举重、田径、跆拳道等重点体育项目，但教练仅有2名，对体育后备人才培养难度太大。
（二）金剑山全民健身登山步道尚未建成，而市局要求2012年前每个区县必须完成2条登山步道，今年的登山步道建设任务是1条，但到目前为止尚未动工建设。
（三）体育基础设施建设资金投入偏低，县城全民健身器材偏少，且器材毁坏后无钱维修。
建议：一是政府出台政策，加快引进体育教练人才；二是县财政适当加大投入，以满足体育专业人才培养、引进，加快体育基础设施建设；三是规划、建设等相关部门在审批小区住宅建设时，严格按国家有关规定，规划建设小区休闲活动场地；四是尽快启动建设金剑山登山步道。
三、公共文化服务设施免费开放工作中存在的问题
按照市财政局、市文广局渝文广发[2011]91号文件要求，全市从今年6月1日起全面实施公共文化服务设施免费开放。结合我县实际，需要免费开放的公共文化设施有：县级图书馆、文化馆、9个镇的文化站，6个街道的文化中心。但按照免费开放的相关标
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准规定，我县需开放的文化设施设备严重不足，如要达到开放标准，尚需添置相应的设施设备、配备相应的管理人员和配套相适应的运行经费。
(一)文化馆。目前我县文化馆尚未达到国家等级文化馆建设标准，如要免费开放则需要收回已出租的二、三楼业务用房，并同设在正则中学的舞蹈培训室一起进行维修改造。经测算：一是维修改造经费需近110万元；二是每年需文化设施运行费40余万元和文化开放项目运行经费近84万元）。另外，为达到完全免费开放的要求，文化馆内拟设立非遗保护中心，需增编制3个。
(二)图书馆。一是长期以来严重缺编，导致管理人员严重不足；二是设施设备不能达到免费开放的标准，如要实现免费开放，需财政投入经费60余万元用于设施设备的添置，并增加图书馆编制2人，再招聘临时工12人。
(三)镇街文化站（文化中心）。由于镇街文化站（文化中心）的建设参差不齐（且街道文化中心尚在规划建设中），其设施设备也多少不一，工作人员被挤占较严重等问题，加上经费不足等困难，离免费开放的标准要求相距甚远。即便是免费开放所需的人员配备和日常的运行经费由镇街自行解决，但各镇街在开放中涉及的电脑、DVD、电视、书籍、桌椅等的配置，其经费缺口也达120万元左右，如这笔经费由镇街自行解决，其工作压力会更大。
针对公共文化服务设施免费开放存在的问题，我们建议： 县政府尽快召开有财政、编办、镇街等相关部门参加的专题会议，切实对免费开放工作中存在的经费、内设机构、人员编制等问题加以研究，提出解决办法，以期全面完成免费开放工作任务。
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