科技型人才队伍建设的问题及对策研究

民营科技2018年第7期

155科技型人才队伍建设的问题及对策研究

韩涓1韩爱平2

（1.天津市科学技术信息研究所，天津300074；2.天津职业技术师范大学，天津300222）摘要：科技型人才队伍建设在近几年已经取得了一定成绩，但依然存在着科技经费投入不足、人才供给结构不均衡、流失现象明显、人才流动体制机制不完善等问题。针对科技型人才队伍建设的问题及对策展开论述。创新；投入关键词：科技型；人才；中图分类号：C961

文献标识码：A

文章编号：1673-4033（2018）07-0155-01

3.1完善政策支持，构建良好环境。完善科技型人才政策的顶层设计，从人才的引进、扶持、培训、继续教育等方面完善政策指引，为人才注入提供强有力的制度保障，形成具有国际竞争力的创新管理政策体制，为科技型人才更好的进行科学研究与科技创新提供良好的环境支持，更好的发挥人才资本优势，创造更高的价值。3.2继续加大科技经费投入，提供科研资金支持。探索新技术发（展，必须加大科研经费投入。要继续增加研究与试验发展R&D）经费投入强度，通过给予税收优惠、加大放贷力度等方式鼓励科关键核心技人才进行新技术研发，重点对一些重要产业和领域、技术的研发给予更多的资金支持，同时不能忽视对中小微企业、战略性新兴产业和新技术产业的投资力度，让科技创新在更多的3.3加强对人才的培养和激励，建设高质量科技团队。要建立完1我国科技型人才队伍建设现状和《关于深化人才近年来，在《“十三五”国家科技创新规划》等一系列文件的指引下，发展体制机制改革的意见》我国科技型青年科技人才已经成为科技创新的主要力量。国家大力度建设一批自主创新示范区、开发区、人才培养基地等创新平台，吸引了一航空大批海外留学人才回国发展，在生物农业、计算机信息技术、航天、环境保护、新能源等领域的研究中取得了较大突破[1]。2我国科技型人才队伍建设中存在的问题虽然我国在科技型人才队伍建设方面已经取得了一定的进展和成绩，但依然存在以下问题。《》显2.1科技经费投入不足。2016年全国科技经费投入统计公报（与国内生产总值之比）投入强度为2.11%[2]，而欧美发达国家德国人才队伍建设已经取得了一定成绩。科技型人才数量日益增加，型科技人才制度优势，同时鼓励企业制定适应本企业发展的人才（示，2016年，全国共投入研究与试验发展R&D）经费15676.7亿元，领域取得突破。和美国早在2007年R&D经费投入强度就已达2.54%和2.68%，日本、善的科技型人才培养机制，企业要重视对人才的长期培养，根据韩国、瑞典、以色列四国更是分别高达3.44%、3.47%、3.6%、4.68%[3]，人才的特点和成长需求制定相应的培训计划，同时加大企业之差距较为明显。而从支出角度看，2016年，国家财政科学技术支出7760.7亿元，占当年国家财政支出的比重仅为4.13%[2]。科技经费投入力度不够，无法为科技人才创新提供强有力的资金支持。2.2科技型人才供给结构不均衡。近年来，国家科技创新战略的实施，使我国科技人才规模不断扩大，但在区域分布上依然存在航空航天等领域。而在众多具集中在生物技术、农业、信息工程、有较强竞争力的高技术产业、战略性新兴产业等科研前沿领域高端人才缺口依旧明显。2.3科技型人才流失现象依旧严重。目前，多数企业更注重如何吸引高端人才进入企业进行科技研发，而没有建立起相应完善的薪酬体系和考核激励机制，对人才的考核结果也就不能完全显示其能力和业绩。且企业长期忽略对人才的后期培养，企业之间人才的学术交流比较有限，这都不利于人才的长期成长，极易导致人才流失，进而形成企业请得起人才，留不住人才的尴尬局面。2.4科技型人才流动机制尚不完善。目前，国家在鼓励人才流动方面的政策体系还不完善，政策制定无法满足当前人才流动的发展需求，市场未发挥好人才配置作用，人才无法在产学研活动中进行自由流动，进而不能充分利用资源，促进产学研成果的转化与利用。3完善我国科技型人才队伍建设的对策作者简介：韩间、企业与科研院所、高校之间人才的合作学术交流，分享学术成果，促进共同进步，在企业中培养更多的高端人才和复合型创新型人才队伍[4]。同时企业还要建立适应人才发展的考核激励机制，要“以人为本”，突出个性化考核，对不同类型的人才采取适应其工作内容和业绩的考核评价体系和薪酬激励机制，增强对人才的业发展留住人才。3.4构建创新平台，促进人才流动。政府要发挥统筹协调的主导作用，为科技型人才的流动搭建如孵化器、工作站、研发基地等创新服务平台和科研基础设施，加大公共科技资源的共享力度，调整好不同地域、不同领域的科技型人才比例，加大对薄弱地区和领域的倾斜力度，同时市场要发挥好人才资源的配置作用，为人才的自由流动、自主创新创业创造优越的条件。参考文献《“十三五”的通知[R].[1]科技部关于印发国家科技人才发展规划》[2]2016年全国科技经费投入统计公报[Z].2015（4）：22-28.

刘嘉琪.创新型科技人才队伍建设中存在的问题及对[3]刘金峰，[4]张永刚.创新型科技人才队伍建设面临的问题及对策研究[J].内蒙古科技与经济，2015（2）：38-39.

不平衡。相比于东部，我国中西部地区科技人才总量不足，且主要“吸引力”，提高人才对企业的归属感，用优厚的待遇和良好的职策建议———以安徽省芜湖市为例[J].中共合肥市委党校学报，（1991—）涓（1988—），女，天津市科学技术信息研究所人事管理。韩爱平，女，天津职业技术师范大学经济与管理学院行政管理。