用户与读者服务 云南图书馆（季刊）２００９年第４期 ＹＵＮＮＡＮ ＴＵＳＨＵＧＵＡＮ 创新服务模式实现科学发展 王东妮（自贡市图书馆四川自贡６４３０００） 摘要以自贡市公共图书馆的调查为例，对西部地区图书馆现状及存在的问题进行了分 析，并在西部地区图书馆如何创新服务模式，实现科学发展方面做了初步设想。 关键词创新服务模式科学发展 １西部地区公共图书馆的现状 长期以来，西部地区公共图书馆利用自己的资源 优势，坚持阵地服务、流动服务、定向服务和咨询服 务，为提高人民群众的科学文化索质，推动当地文化 经济社会全面发展，为党政领导决策、科研、生产和 广大用户、读者提供了具有一定参考价值的文献信 息、致富信息，并为广大青少年读者和其他读者群体 提供了较好的读书环境，在社会主义新农村建设中发 挥着积极的作用。但我国西部地区图书馆事业的发展 总体上还处在迅速发展的起步阶段．不论在管理层面 还是运营层面，离现代图书馆观念指导下的实践还有 建设和发展的好坏直接影响着为广大民众服务的质 量，直接影响着国家文化工程的实施。 笔者对地处西部地区的自贡市３个公共图书馆的 基础设施、经费投入状况、文献资源现状、人力资源 现状、馆藏利用情况、服务方式、管理体制等进行了 问卷和实地调研： 自贡市目前有市（县）级公共图书馆３个，馆藏 各类文献３５．３万册，其中电子文献２０种．图书３３万 册（古籍７．５万册）、报刊４３０余种。年均文献入藏量 ３７００册。图书文献利用情况：年接待进馆阅读读者 ４５０００人次：年外借读者４８０００人次。另外，市图书 馆还建有２５个馆外读书点，为数不多的馆藏报刊还 要满足社区、学校、部队和农村的需求。（详见表一１ 距离，西部地区图书馆尽管得到了长足的发展．但在 馆舍、藏书等硬件设施方面都还存在较大的差距．其 表一：图书馆藏书和馆藏利用情况 图书馆藏书 馆藏利用情况 表二：图书馆人员编制和人员信息情况 编制 人员信息 馆藏总 图书 古籍 电子 年均人 年外 年内 馆名 量 （万 报刊 借 阅 （万册） 册） （万 文献 藏量 册） （种） （种） （册） 人次 人次 （万） （万） 核 在 年龄结构 学历结构 职称结构 馆名 编 职 备注 ３５ ５Ｏ 高 大 中 人 人 以 ３５５０ 以 本科 初级 高级 数 数 下 上 中 专 级 －自贡市 图书馆 ２６ ２３ ３．１ ４ｏ０ １０ ３ｏｏＯ ４．１ ３．８ 自贡 缺编 市图 ３３ ２６ ２ １４ １０ ７ １４ ５ １４ １０ ２ 书馆 ７人 富顺县 图书馆 ６－３ ７００ 富顺 Ｏ－３ Ｏ＿３ 缺编 ６ ３ ２ ８ ｌ ２ ４ １人借 凋１人 ２ ３ １０ ５ 县图 １２ ｌ１ ３ 书馆 荣县图 书馆 荣县 ３ １．６ １．４ ２０ ５ 无 Ｏ．４ Ｏ．４ 借调 ２ １ １ ２ ｌ １人 ２ 图书 ３ ３ 馆 合计 ４８ ４０ ５ ２２ １４ １０ ２４ ６ １７ １４ 合计 ３５－３ ３３ ７．５ ４３０ ２０ ３７０ｏ ４．８ ４．５ －缺编８ 人 —８８一 ２００９年第４期（总１１６期） Ｎｏ．４，２００９ 云南图书馆 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＬＩＢＲＡＲＹ ＩＮ ＹＵＮＮＡＮ ２Ｏｏ９年１２月 ＤＥＣ，２００９ 表三：图书馆基础设施和经费情况 基础设施 经费使用 馆名 馆舍面 阅览座 年购书经 区域人均购 总人口 经费来 积 位 费 书费（元） （万） 源 （ｍ２） （个） （２Ｏ０８年） 自贡市 图书 ６１ｏ０ ３２０ ２５万 ０．ｏｏ８３ ３ｏ０ 财政全 馆 额拨款 富顺县 图书馆 ８７２ ｌｏｏ ２万 ０．０１９ １０５ 额拨款 财政全 荣县图 书馆 １７２６ １ｏ０ 无 无 Ｏ．７０ 额拨款 财政差 合计 ８６９８ ５２０ ２７ Ｏ．０９ ３０ｏ ２西部地区图书馆存在的主要问题及原因 ２．１经费短缺是制约图书馆事业发展的首要问题 近年来，由于经费不足，给我市公共图书馆带来 诸多不良影响。在我市３所市、县图书馆中．除市图 书馆的购书经费相对多一些．其余图书馆大多经费拮 据，富顺县图书馆购书经费年均两万，而荣县图书馆 购书经费为零，人均购书经费仅０．ｏ９元，按国家文化 部规定，市（州）级馆藏量应不低于２０万册，据了解 我省２１个市（州）中，除３个市无馆外．１８个市 （州）馆中竟有一半馆的藏量未达到国家标准。县级 馆藏量应不低于４万册，在全省ｌ１３个县级馆中．有 ８８％的县级馆未达到国家标准。按国家文化部规定。 市（州）级馆图书购置费应不低于１５万元，在１８个 市（州）馆中有１４个馆未达到此要求。县级馆图书 购置费应不低于２万元，全省ｌ１３个县级馆有７８％未 达到此标准，甚至有２０个县级馆无购书费．占县级 图书馆总数的１８％。从总体上看，由于经费不足．再 加上馆藏总量和新书藏量的制约，致使市、县图书馆 的读者严重流失，３所公共图书馆的读者人次、流通 册次均达不到文化部评估标准的下限要求。荣县图书 馆已连续多年未购进一本新书，基础设施差，设备短 缺，致使图书馆功能得不到正常发挥。由于经费短 缺，专业人员无法培训，图书馆学和计算机专业人才 极度缺乏。有的连正常的经费开支，诸如水、电、 暖、电话费都无力支付，处于瘫痪状态。另外．各馆 缺乏“四防”设备，各种不安全因素普遍存在，馆藏 文献特别是古籍无法得到很好保护。 ２．２工作人员业务素质偏低成为各馆普遍存在的现象 全市３所公共图书馆的４Ｏ名职工中。图书馆学 专业毕业的仅３人，其中大专２人，本科１人。占全 市公共图书馆职工总人数的７．５％；全市公共图书馆置４ 高以上职称２人，占全市公共图书馆职工总人数的 ５％：中级职称ｌ４人，占３５％；初级职称ｌ７人，占 ４２．５％：无职称人员７人，占１７．５％。以上数据表 明，西部地区公共图书馆工作人员业务索质偏低，已 成为各基层图书馆普遍存在的现象。因此，全面提高 工作人员业务素质，成为西部地区公共图书馆着手要 抓的大事。否则。不仅不利于西部地区图书馆学理论 的研究．而且将导致西部地区图书馆事业发展远远落 后于全国发展的水平。 ２－３西部地区基层公共图书馆业务基础工作薄弱 通过调查．笔者总结出西部地区基层图书馆业务 基础工作薄弱主要表现在：目录体系不完善；图书标 引、著录、目录组织不统一，不标准，不规范；文献 开架借阅程度低；各馆对地方文献的收集意识较差， 不能形成以地方文献为主的馆藏特色：过刊排架基本 不合格，检索率低；档案管理较差，统计不齐全，统 计分析、读者分析工作各馆均未进行：读者活动无计 划、无总结、无文字记录．对读者活动搞的比较好的 一些做法、经验得不到认真总结：绝大部分基层图书 馆缺乏复印机、打印机、计算机等现代设备。由于现 代技术在各馆不能很好得到应用，大大制约了西部地 区图书馆事业向自动化、网络化、数字化迈进的步伐 等。 ２．４一些基层文化主管部门对图书馆工作认识不足。 重视程度不够 ，图书馆是公益性文化事业单位．办好图书馆是各 级政府义不容辞的责任．但个别地方对此认识不清． 甚至把图书馆作为差额事业单位来对待．所以在经费 投入、人员配备、基础设施建设等方面重视不够．这 种现象在很大程度上影响了图书馆功能的正常发展。 ３西部地区图书馆创新服务模式及设想 鉴于上述图书馆的发展模式和西部地区图书馆的 现状，笔者认为，西部地区图书馆除了积极向上争取 党委政府财政部门提高对文化工作的认识和重视程 度，加大对公益性图书馆的投入，特别是基础业务、 协作协调、业务研究、软硬件等方面的建设．增加市 县馆事业费、专项图书购置费及设施设备配套费的划 拨，使人均购书费和藏书拥有量逐年有所提高外。还 要树立“人才第一资源”的观念，采取灵活多样的培 养方式，加强对现有专业技术人员继续教育的培养， 在职工中牢固树立“终身学习、岗位成才”的理念． 不断提高图书馆人才队伍的整体素质，加大对培训经 费的投入，不断完善奖励机制，建立一支政治品德 好、思想观念新、专业素质高，与现代化图书馆事业 发展相适应的职工队伍。同时，西部地区图书馆更应 一８９— ２００９年第４期（总１１６期） 云南图书馆 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ Ｕ８ＲＡＲＹ ｌＮ ＹＵＮＮＡＮ ２００９年１２月 ＮＯ．４。２００９ 当从各馆自身出发，创新办馆理念，开拓出自身的理 想模式，更好的为读者服务。 ３．１网络信息资源共享平台模式 随着社会的发展，科学技术的不断进步，读者迫 切需要的是内容新颖全面、类型完整、形式多样、来 源广泛的信息。这种全方位、综合化的信息需求．显 然不是一个图书馆所能够满足的。多个信息单位协作 进行信息资源共建共享已成为信息服务界急需解决的 问题。这就需要图书馆加强对文献信息资源的电子化 组织和迅速实现网络化的工作，通过对知识信息进行 分析、综合、整序，以新的、序列化的知识单元提供 给读者。 以自贡市为例，为整合全市现有的文献信息资 源，优化调整该市文献信息资源的配置，打破该市文 献信息资源的条块分割。加快开发建设自贡市文献信 息资源共享平台，实现自贡地区文献信息资源的共 享。２００８年，自贡市图书馆、四川理工学院图书馆牵 头。由公共、学院、科研、企业等四大图书馆系统成 立了《自贡文献信息资源共享平台建设》课题组，该 平台拟在２０ｏ８年至２０１１年建成自贡信息机构文献信 息目录、自贡信息机构馆藏期刊目录、自贡信息机构 网络商业数据库、自贡信息机构特色数据库和自贡地 方文献数据库。在此基础上实现各信息机构之间文献 信息的互借和文献传递，实现自贡文献信息资源的共知 共享。为确保平台建设的顺利实施，２００８年９月，自 贡市文化局、市政府城市信息化领导小组办公室、财 政局、科技局、科协、社科联联合颁发了《关于加快 开发建设自贡市文献信息资源共享平台的意见》，同 年底已将部分建成的自贡信息机构文献信息目录库上 网，供广大读者查询。 ３．２文企联姻模式 在市场经济条件下，经济和文化一体化发展的趋 势越来越明显。文化的发展离不开经济的支持。经济 的发展也同样需要文化的推动。文企联姻是促进经济 文化协调发展的一种好形式，是市场经济条件下社会 办文化的重要途径，是一项既有利于社会，又有利于 文化和企业多方共赢的活动。 ３．２．１立足文化信息资源共享工程实现文企联姻模式。 西部地区图书馆经费不足。积极争取社会资金的支 持，应该是可行的。以自贡市图书馆为例，２００６年， 全市公共图书馆以共享工程为平台，按照四川省统一 布置。从７月２６日至９月２９日开展了“三网惠三 农．助建社会主义新农村”送电影下乡活动，市、县 图书馆与自贡移动公司合作，由移动公司提供投影设 备、车辆运输，图书馆提供信息资源，先后到各个县 区边远的１５５个村放映宣传片、科技信息片、少儿动 画片和爱国主义主旋律影片。散发《农村科技致富信 一９０一 ＤＥＣ，２００９ 息资料》两万余份，观众达六万余人次。该活动的开 展深受农民群众的欢迎，对此，本馆被四川省文化信 息资源共享工程领导小组评为四川省送文化下乡公益 活动先进单位称号，荣县、富顺县图书馆分别被评为 送文化下乡公益活动一、二等奖。这种活动，既节约 了经费开支，又拓展了图书馆的服务领域，充分体现 了共享工程的公益性服务功能，体现了共享工程在助 建社会主义新农村活动中的独特作用。 为充分发挥市级基层中心的核心作用，扩大共享 工程的覆盖面和辐射范围，２０ｏ７年，本馆与自贡电信 公司签订合作协议，将共享工程整合加工的３４ＴＢ数 字资源提供给电信的《白贡在线》，供广大读者查阅； 电信公司则为图书馆提供了价值２Ｏ余万元的硬件设 备，本馆因此顺利完成了市级分中心平台软硬件的改 造和升级。通过合作。电信公司利用图书馆提供的文 化信息资源，增加信息量，实现了更多的利润价值； 而市图书馆则依托该公司的资金、设备、网络等优 势，将优秀文化信息资源传播到了千家万户。 ３．２．２立足阵地资源实现文企联姻模式。近几年，我国 文化建设投入的力度不断加强．为公共文化建设提供 了有力保障。随着馆舍的修建。购书经费的逐年增 加，西部地区图书馆也迎来了勃勃生机。笔者认为， 西部地区图书馆如果在办馆模式上能以人为本、开拓 创新，还是有很多方法可寻的。如：与企业联合，创 建读书屋、咖啡吧、茶吧、电子书吧、快乐学吧等市 民休闲中心．由图书馆提供场地、不断更新的书刊以 及日益丰富的电子资源，可以为企业节约大笔开支； 由企业投入运行资金、设备和工作人员，可以让图书 馆的阅读环境更加优美、舒适和人性化。这样合作既 可以促进西部地区图书馆的发展，又有利于树立企业 形象，提高企业文化品味，更有利于推动先进文化的 传播，从而推动社会全面进步。 综上所述．图书馆正在向“全球化、服务化、网 络化”转型，从传统的服务转向了开放型服务，这是 科学发展、信息需求与服务升级的必然趋势。真正的 理想服务模式在西部地区图书馆还处于探索阶段，需 要各馆按照自身的实际情况去创新和发展。我们相 信，在科学发展观的指引下，西部地区图书馆一定能 在促进社会和谐．服务公共文化方面做出更大的贡 献。 参考文献 １谁把图书馆作为政绩工程．四川日报，２００５－０１－０７ （编辑：相国民） （校对：王涛） （收稿日期：２００９－０８－２７）