安全事故应急救援预案

安全事故应急救援预案

一、

目的

为了认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》的有关要求，应对本公司可能发生的重大事故、事件或灾难，迅速、有序、有效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定本预案。

二、 指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，提现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方

针落到实处，一旦发生重特大安全事故、事件或灾害，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，维护企业的稳定和正常的生产生活秩序。

三、 适用范围

本预案适用于在本公司范围内发生的各类重特大安全事故。

四、 优先原则

1) 受困人员和应急救援人员的安全优先。

2) 防止事故扩大优先。

3) 保护环境优先。

五、 事故类型及应急措施

火灾及爆炸：火灾、爆炸应急响应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，使

损失和影响减到最小。具体措施如下:

① 救人重于灭火：火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。

② 先控制、后消灭：对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。

③ 先重点、后一般：全面了解并认真分析整个火场的情况，分清重点。

a) 人和物相比，救人是重点；

b) 有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点；

c) 易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点；

d) 贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；

e) 火势蔓延猛烈的放慢和其他方面相比，控制火势蔓延的方面是重点；

f) 火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点；

g) 要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。

④ 火灾临界状态的响应

任何员工一旦发现火情，立即呼救，并视火情的严重情况进行以下操作：

a)局部轻微着火，不危及人员安全，可以马上扑灭的立即进行扑灭；

b) 局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，

在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭的，按照以下情况处理：

① 现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散，

指定安全疏散地点，由安全员负责清点疏散人数，发现有缺少人员的情况时，立即通知项目经理和消防人员。

② 现场最高领导者马上向厂领导汇报。

③

“119”，通报以下信息。

现场最高领导者立即拨打消防报警电话

a)名称； b) 地址； c) 火灾情况； d) 联系电话。

④

话“120”与医院联系。

若有人受伤，立即送往医院或并拨打救护电

六、 应急救援组织机构

本厂成立事故应急救援指挥部，指挥部设在厂应急办公室。

总指挥：

副总指挥：

成员：

七、 工作职责

一） 总指挥工作职责：

1） 分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、

危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；

2）

各应急反应组织进行应急救援行动；

决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调

3） 批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方

案；

4） 报告政府有关部门，与地方政府应急反应组

织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；

5）

别、应急救援级别；

评估事态发展程度，决定升高或降级警报级

6） 根据事态发展，决定请求外部援助；

7）

现场外其他人员的安全；

检查应急操作人员的行动，保证现场抢救和

8） 决定救援人员、员工从事故区域撤离，决定

请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；

9）

以支持反映组织；

协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面

10）批准新闻发布；

11）宣布应急恢复、应急结束；

12）决定本厂各类事故应急救援演练，组织、监督事故应急救援预案演练。

二）副总指挥职责

1）协助总指挥负责应急救援的具体工作；

2）履行厂长不在时其工作职责。

三）抢险组

组长：

组员：

职责：

1）

抢救总指挥制定抢救方案；

2） 救；

3） 各应急队伍；

4） 急人员的安全；

5） 对事故现场情况进行侦查、评估，协同现场

组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢

控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场

监督应急人员执行有效的应急操作，保证应

协助事故后的现场清除和恢复工作。

四）安全警戒组

组长：

组员：

职责：

1）

要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；2）

资及人员的畅通；

3）

人员安全疏散或转移。

五) 通讯联络组

组长:

组员：

职责：

1）

负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必

负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物

协助对现场及周围人员防护指导，协助组织

负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故

抢救用电；

2） 通；

3） 六）后勤保障组

组长：

组员:

职责：

1） 位；

2） 3） 治工作；

4） 八、

负责组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅

按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。

负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到

保证抢救资金及时到位；

负责联系外部医院支援及现场伤员的紧急救

负责抢救人员的生活、后勤保障工作。

应急组合南北

一） 预案执行保障

1、 本公司在危害辨识、风险评价的基础上，对

辨识出的、难以控制的重大危险源，制定本单位的各类事故应急预案，报行业主管部门、安全生产监督部门备案。

2、 本公司应急救援总指挥部成员都必须认真贯

彻学习本事故应急预案，每年必须定期组织应急演练，演练可采用全面演练的方法，也可采用桌面演练或功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。

3、 任何人只要发现危险的异常情况（事故、事

件或灾情），都有责任有义务立即向本公司报告。

4、 办公室值班人员在接到事故报告后，要立即

向总经理报告，总经理在接到报告后，迅速进行分析判断，若事故较大立即启动本单位的事故应急救援预案，同时向政府有关部门报告。

5、 各单位启动事故预案后，总经理要立即召集

有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施，以防事态扩大。

二）通信保障

1、通讯联络组要制定本公司应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通

信畅通，信息传递及时。

2、本公司应急救援成员要配备完好的通讯工作，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。

三）物资装备保障

1、物资供应组要制定应急物资装备保障预案，保证本公司在各种重特大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备(包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等)。

2、抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新不得随意挪用。

3、各救援组组长在接到救援电话后，要迅速召集本组有关人员，按本公司总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。

四)人力资源保障

1、抢险组要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。

2、安全保卫组要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆进行实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。

3、各单位、各部门必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极

主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。

4、各组负责人如有变动，又接替人履行职责。

五）应急经费保障

1、要做好应急救援专项费用计划，财务处要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。

2、财务处必须要保证在本公司发生重特大事故时有足够的应急救援资金，必须要保证本公司能够配备必要的应急物资和装备。

十一、事故应急救援响应程序

接警

1、 发生重特大事故、事件或灾情后，现场人员

要立即向办公室报告，接到报告后接警人员要立即向总经理报告事故的基本情况。基本情况包括:（1）事故发生的单位、时间、地点；（2）事故的简要经过、伤亡人数、伤亡程度、涉及范围；（3）事故发生原因的初步判断；（4）事故发生后已采取额措施及当前事故的抢险情况等，必要时附事故现场简图。发生地面火灾时，事故现场人员立即向消防队报告，再向本单位办公室报告。

2、 办公室值班人员在接到事故单位“重特大事

故”报告后，要做好事故的详细记录，并立即向总指挥、副总指挥汇报。

十二、事故应急响应级别的确定

应急救援总指挥接到汇报后，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故很小，不足以启动应急救援预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故发生，则立即发出“现场应急”警报，下达启动本公司应急救援预案的命令。

十三、应急启动

1、 办公室接到总指挥命令后，立即通知总指挥

部成员的各专业组人员到指定地点集中，通知抢险队立即赶赴事故现场。

2、 抢救办公室同时根据总指挥的指示，按国家

有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级。

3、 总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度

室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，行动。

4、 应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到

位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急物资，现场指挥协调人员和专家技术人员赶赴事故现场。

十四、应急救援行动

1、 救援有关人员到达事故现场后，事故现场或

知情人员要立即向本厂有关人员汇报详细的事故情况。

2、 迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事

宜同意由现场抢救指挥部指挥，现场就抢总指挥由总经理担任。

3、 抢救组根据现场情况协同现场抢救指挥部进

行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓救区），研究制定抢救方案和安全措施。

4、

抢救方案进行现场抢救。

各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及

5、 执行应急救援优先原则的前提下，积极开展

人员求助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗、人员疏散、现场保护等工作。

6、 必要时总指挥部可决定组织事故现场周围人

员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边人员紧急疏散或转移。

十五、应急恢复

1、 抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶

段，现场指挥部要组织现场清理、人员清单和撤离。

2、 抢救结束后，专家技术组要协助现场指挥部

制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部组织实行。

十六、应急结束

1、 结束后，本长总指挥部宣布应急响应结束，

应急人员撤回安慰，抢救办公室进行应急总结。

2、 出现安全事故后，不遵守本预案额规定、或

不履行应急救援工作职责者，将追究其有关责任。

3、 发生安全事故后，凡现场人员隐瞒不报或不

按照有关规定及时上报事故情况的，要追究有关的责任，并视其情节轻重给予不同的处分。

4、 事故发生后，未按照事故应急预案进行有效

的组织和采取积极的措施，造成事故损失扩大的，要追究有关人员的责任。

5、 未按照有关要求参加本单位安全事故的预防

和应急救援预案的培训和演练，造成事故发生力使事故损失扩大的，要追究有关人员的责任。

6、 事故发生后，应急救援人员不按照事故应急

救援预案或救援领导小组的要求进行救援或以拒绝参与救援工作并造成损失扩大的，要追究有关人员的责任。

7、 发生事故有关人员不积极配合欧冠部门进行

事故调查、取证工作或者故意一男事故真相的，将承当应有的责任。