12.1 安全管理
安全牵挂着千家万户，安全生产是人命关天的大事，能否实现安全生产不仅关系到人民的生命和财产安全，也决定着工程施工能否顺利进行，是牵扯到甲乙双方和国家利益的大事。
建筑业与其他行业不同，一是由于建筑产品的固定性、建筑施工的流动性决定了建筑安全生产的特殊性，即人、材料、机械设备围绕建筑产品进行野外、露天作业，交叉环节多，施工过程中受自然环境如刮风、下雨、雷电、冰雹等影响大。二是目前建筑业3500多万从业人员中农民工占80%以上，安全意识差，缺乏安全知识和自我防护能力，由于上述原因，使建筑业成为国民经济部门中事故多发行业之一。由此可见，安全生产对建筑业显得极为重要。在工程施工中，一定要采取有效措施加强安全管理，确保安全目标的实现和工程施工的顺利进行。
12.1.1 管理方针 1）管理方针
在施工管理中，我们要始终如一的坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。 2）管理目标
杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，一般工伤事故频率控制在1.5‰以下，确保安全生产。
3）管理目标分解图 管 理 12.1.2 安全管理体系
施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。
施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。 1）组织机构
以项目经理为首，由执行经理、安全负责人、区域责任工程师、专业安全工程师，各专业分公司等各方面的管理人员组成本工程的安全管理组织机构。
目标 综合得分85分以上(优良) 杜绝重大人身伤亡和机械事故 轻伤事故率控制在1.5‰以下 争创“北京市安全文明工地”称号
2）安全管理制度 （1）安全技术交底制
根据安全措施和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底。 （2）班前检查制
区域责任工程师和专业安全工程必须督促与检查施工方、专业分公司对安全防护措施是否进行了检查。 （3）外脚手架
大中型设备安全实行验收制，凡不经验收的，一律不得投入使用。 （4）周一安全活动制
各施工方 各专业分公司 相关部门 区域责任工程师 机电负责人 地方或上级 安全主管部门 公司主管经理 项目经理 项目总工程师 安全责任人（工程部） 专业安全工程师 经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。 （5）定期检查与隐患整改制
经理部每周要组织一次安全生产检查，对查处的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并做好安全隐患、整改消项记录。 （6）管理人员实行年审制
每年由公司统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥。 （7）实行安全生产奖罚制与事故报告制
危急情况停工制：
一旦出现危及职工生命财产安全的险情，要立即停工，同时，立即报告有关部门，及时采取措施排除险情。 持证上岗证：
特殊工种必须持有上岗操作证，严禁无证操作。
3）安全生产责任制 （1）项目经理
全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全。 （2）执行经理
直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。 （3）项目总工程师
制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。 （4）安全责任人
督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。 （5）机电负责人
保证所使用的各类机械的安全使用，监督机械操作人员保证遵章操作，并对用电机械进行安全检查。 （6）施工工长（专业工程师）
负责上级安排的安全工作的实施，制定分项工程的安全方案，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。 （7）其他部门
劳资部门保证进场施工人员的安全技术素质，控制加班加点，保证劳逸结合；财务部门保证用于安全生产上的经费；后勤、行政部门保证工人的基本生活条件，保证工人健康；材料部门应采购合格的用于安全生产及劳防的产品和材料。
4）安全教育
安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。 （1）安全教育的特点
① 安全教育的全员性：安全教育是企业所有人员上岗前的先决条件，任何人不得例外。
② 安全教育的长期性：安全教育贯彻了每个工作的全过程，贯穿了每个工程施工的全过程，贯穿了施工企业生产的全过程。因此，安全教育的任务“任重而道远”，不应该也不可能是一劳永逸的。
③ 安全教育的专业性：安全生产的管理性与技术性结合，使得安全教育具有专业性要求。
（1） 安全教育的内容
安全教育的内容
类别 安全教育的主要性 安全生产的思想基础 内容 尊重人、关心人、爱护人的思想教育，党和国家安全生产劳动保护方针，政策安全与生产辩证关系教育，三热爱教育、共产主义协作风格教育、职业道德教育 施工生产一般流程；环境、区域概括介绍，安全生产一般注意事项；企业内外典型事故案例简介与分析；工种岗位安全生产知识。 安全生产技术 安全技术操作规程。 安全生产法规和责任制度，法律上有关条文；安全生产规章制度；摘要介绍受处分的先例 安全思想教育 安全知识教育 安全技术教育 安全法制教育 安全生产的重点内容 安全生产的必备知识 安全纪律教育 厂规厂纪 职工守则 劳动纪律 安全生产奖惩制度
（3）施工现场安全教育程序
班前教育技术交底 管理人员安全培训 邀请专家讲课、安全资料下发、考试并填写培训档案 集中授课查验上岗证，填写教育卡 上报企业总部 组织安全教育特种工人培训教育 上报安全负责人备案 新工人三级教育 安全资料下发，批阅教育试卷填写教育卡 三检查、班前工具检查、日安全注意事项 上报安全负责人备案
12.1.3 安全防护措施
现场责任工程师监督检根据系统工程学的原理，将施工现场作为一个完整的系统，利用数理统计的方法，对五年来发生的职工因工死亡事故的类别、原因、发生的部位等进行了统计分析，得到主要发生高处坠落（占44.8%）触电（16.6%）物体打击、（占12%）、机械伤害（占7.2%）、坍塌事故（占6%）这五类事故占总数的86.6%。而在以上事故中，高处坠落、触电、物体打击，机械伤害都与安全防护有关。因此，在建筑施工中，要采取有效措施，搞好安全防护工作。
1）安全防护的重点分析
该工程属高层建筑，占地面积大，施工场地狭小，工期要求紧，施工作业人数多，因玻璃幕、采光顶、煤气、弱电、消防喷淋等均为指定分包，因而分包队伍多，交叉作业多，因此，安全防护工作的重点是： （1） 高空施工防坠落；
（2） 基坑周边的防护，预留孔洞口竖井处防坠落； （3） 外檐安全防护等；
（4） 各种电动工具、施工用电的安全防护等； （5） 塔吊安全措施；
（6） 立体交叉施工作业防物体打击措施。 2）防护方案 （1）基坑防护
在±0.00以下施工阶段，采用ø48钢管设置1.2米高防护栏杆，内部挂设绿色安全网，防护栏杆设置横杆，立杆间距不超过2m，钢管上刷红白相间的警示标记。在基坑内设置上下坡道。坡道架子采用ø48钢管搭设，坡道用50厚木板铺设，上钉防滑条，间距不超过300mm。 （2）外檐安全防护
在框架施工部位用2×14＃槽钢背面焊接后外挑脚挂绿色密目安全网，横杆刷红色防锈漆，立杆刷黄色防锈漆，每30m设置一道剪刀撑，剪刀撑呈45°—60°斜
角。外挑脚手架与建筑物的拉结点横向不超过6m，竖向不超过4m。脚手架下端满铺脚手板，脚手板距建筑物距离不超过20cm。
框架施工部位以下部分按临边防护考虑。外檐防护见P492附图12—1。 （3）临边防护
防护栏杆由上下两道横杆及栏杆柱组成。上杆距地高度为1.0~1.2m，下杆离地高度为0.5~0.6，横杆长度大于2m时，必须设置栏杆柱（见附图12—2） 栏杆柱斜杆上横杆（φ48×3.5钢管）栏杆柱下横杆≯2000≯2000≯2000 附图12—2 屋面、楼层临边防护栏杆（单位mm） （4）洞口防护
边长为25-50cm的洞口，用坚实的木板盖，盖板应能防止挪动、移动，并用标识。
边长为50~50cm的洞口，四周设防护栏杆，具体做法同临防护。边长大于150cm的洞口还应铺设安全网。
电梯井设置固定栅门，栅门的高度为175cm,安装时离楼层面5cm，栅门应设成上下推拉式，靠自重自动关闭。同时电梯井内每隔两层设一道安全网。
（1） 建筑物周边设置3m宽外围架，外围架设安全平网一道。
在主要出入口处设防护通道。防护通道长度长于6m，宽度大于洞口50cm，两侧用密目安全网封闭，上部设置两道木板防护，两道防护层间的距离为50cm。
（2） 为确保工程安全，在现场设立足够的标志、宣传画、标
语、指示牌、警告牌等。见P493附图12—3。
12.1.4 分包方的安全管理
1）总则。施工现场安全生产的有效实施，同各分包方的参与和
密切配合是分不开的，特别是分包队伍素质和履约能力。 2）分包合同要求
（1） 必须严格执行先签合同，后组织进行施工的原则。 （2） 合同中明确总包与分包的权利、义务。对违反分包合同
要求的制约措施不能与总合同的规定相矛盾。 （3） 在签订分包合同时，应同时签订有关的附件，如安全生
产、治安消防等，并注意责权利一致。
（4） 分包合同中应含安全奖罚细则，原则参照工程项目部所
制定的奖罚条款执行。如果有异议可由双方平等协商制定。
3）合同履约控制
（1） 合同规定应由总包提供的材料、设备、工具及生活设施，
总包必须在分包进场前做好落实工作。
（2） 当分包队伍进入现场，正式开始施工前，应由项目经理
或执行经理组织有关人员向分包方负责人及有关人员进行施工交底，交底内容以总分包合同为依据，包括施工技术文件、安全体系的有关文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求等。
（3） 在合同履约过程中，工程项目部应有部门或专人对分包
方施工全过程中的安全生产、文明施工情况进行指导检查，监督管理，做好必要的记录。
12.2 文明施工
文明施工的程度体现了企业的综合管理水平。整洁文明的施工现场、井然有序的平面布置，给人的将是焕然一新的感觉。因此，我们将以文明施工为突破口，全面抓好施工现场管理。 12.2.1 文明施工目标
1）保证达到“北京市安全文明工地”要求并获得相关荣誉称号。 2）做到“五化”：亮华、硬化、绿化、美化、净化
12.2.2 文明施工管理机构及运行程序 1）建立工地文明施工领导小组 组 长：项目经理
副组长：执行经理、项目总工
组 员：工程部经理、各专业工长、各分包队伍负责人。 2）安全文明施工管理机构及运行程序图：
施工作业队 施工操作工人 各专业工长 分 包 商 项目工程部经理 项目总工程师 业主及监理 公司工程部 项目经理 执行经理 场容管理现场机械管理现场料具管理环境保护现场环境卫生防止扰民现场企业形象12.2.3 现场管理原则 1）进行动态管理
现场管理必须以施工组织设计中的施工总平面布置和
当地政府及主管部门对场容的有关规定及依据，进行动态管理。要分基础施工阶段、结构施工阶段、装饰施工阶段分别绘制施工平面布置图，并严格遵照执行。 2）建立岗位责任制
按专业分工种实行现场管理岗位责任制，把现场管理的目标进行分解，落实到有关专业和工种，这是实施文明施工岗位责任制的基本任务。例如：砌筑、抹灰用的砂浆机，水泥、硅砂堆场和落地灰、余料的清理，由瓦工、抹灰工负责；钢筋及其半成品、余料的堆放，由钢筋工负责。为了明确责任，可以通过施工任务或承包合同落实到责任者。 3）勤于检查，及时整改。
对文明施工的检查工作要从工程开工做起，直到竣工交验为止。由于施工现场情况复杂，也可能出现三不管的死角，在检查中要特别注意，一旦发现要及时协调，重新落实，消灭死角。
12.2.4 文明施工措施 1）现场场容管理方面的措施
（1） 施工工地的大门和门柱为正方形490×490，高度为
2.5m，大门采用φ50钢管及0.5厚铁皮焊接制作。 （2） 施工现场周围使用2m高压型钢板（0.6~0.8厚）。围档并
涂刷宣传画或标语。
（3） 在现场入口的显著位置设立北京市建设行政主管部门规
定的“一图六版”，内容包括现场施工总平面图、总平面管理，安全生产、文明施工，环境保护、质量控制、材料管理等规章制度和主要参建单位名称和工程概况等情况。
（4） 建立文明施工责任制，划分区域，明确管理负责人，实
行挂牌制，做到现场清洁整齐。
（5） 施工现场地面全部采用120厚C20砼硬化地面，将道路
材料堆放场地用黄色油漆划10cm宽黄线予以分割，在适当位置设置花草等绿化值物，美化环境。 （6） 修建场内排水管道沉淀池，防止污水外溢。
（7） 针对施工现场情况设置宣传标语和黑板报，并适当更换
内容，确实起到鼓舞士气，表扬先进的作用。
2）现场机械管理方面的措施
（1） 现场使用的机械设备，要按平面固定点存放，遵守机械
安全规程，经常保持机身等周围环境的清洁。机械的标记、编号明显，安全装置可靠。
（2） 机械排出的污水要有排放措施，不得随地流淌。 （3） 钢筋切断机、对焊机等需要搭设护棚的机械，搭设护棚
时要牢固、美观，符合施工平面布置的要求。
3）现场生活卫生管理的措施
（1） 施工现场办公室、仓库、职工（包括民工）宿舍，保持
清洁卫生，建立卫生区域经常打扫。
（2） 工地食堂及临时卖饭处所，要整洁卫生，做到生熟食物
隔离，要有防蝇防尘设施。
（3） 施工现场设置临时厕所，厕所采用地砖地面磁砖墙面石
膏扳吊顶，厕所由专业负责定期打扫。
（4） 施工现场严禁居住家属，严禁居民家属、小孩在施工现
场穿行、玩耍。
12.2.5 文明施工管理组织计划
达不到要求 落实 进行处理 保证并提高 达到要求 投入相应人财物项目总工程师 项目经理 施工管理人员 材料堆放整齐 工完场清 环行道路整洁 生活卫生 其 它 制定有关制度规定 对现场进行总体规划 安排人员按要求进行全面布置 对现场布置进行明确 执 行 经 理 施 工 过 程 全 面 检 查 12.3 环境保护措施及方案
联合国1972年发表《人类环境宣言》特别是1992年里约热内卢联合国环境与发展大会以来，环境管理问题日益引起全人类的关注。政府领导、科学家和民众认识到在全球范围内保
护人类生存环境的严重性和迫切性，使加强环境管理这个战略趋势已成为当今世界的大潮流。作为施工总承包企业必须充分认识自身因素对环境的影响，并通过执行ISO14000标准，营造绿色建筑，追求社区、人居和施工环境的不断改善，为建筑企业施工环境管理做出典范。 12.3.1 环境管理的意义
为了保护和改善生活环境与生态环境，防止由于建筑施工造成的作业污染和扰民，保障建筑工地附近居民和施工人员的身体健康，促进社会文明的进步，必须做好建筑施工现场的环境保护工作。施工现场的环境保护是文明施工的具体体现，也是施工现场管理达标考评的一项重要指标，所以必须采取现代化的管理措施做好这项工作。 12.3.2 环境管理目标
1）噪音排放达标：结构施工，昼间<70dB，夜间<55dB
装修施工，昼间<65dB，夜间<55dB
2）防大气污梁达标：施工现场扬尘、生活用锅炉烟尘的排放符合要求（扬尘达到国家二级排放规定，烟尘排放浓度<400mg/Nm3。）
3）生活及生产污水达标：污水排放符合《北京市水污染物排放标准》。
4）防止光污染：夜间照明不影响周围社区。 5）施工垃圾分类处理，尽量回收利用。
6）节约水、电、纸张等资源消耗，节约资源，保护环境。 12.3.3 环境管理因素分析
根据本工程的实施情况，在施工过程中出现的环境管理因素主要有：噪音排放、粉尘排放、烟尘排放、施工垃圾排放、夜间照明污染。
12.3.4 环境管理的法律依据及其他 1）法律依据：
（1）《中华人民共和国环境保护法（试行）》 （2）《大气环境质量标准》
（3）《锅炉烟尘排放标准》（GB3841-83） （4）《地面水环境质量标准》 （5）《北京市水污染物排放标准》
（6）《建筑施工场界噪声限值》（GB12573-90） 2）其他：
（1）《北京市建筑工程施工现场管理基本标准》 （2）《北京市建筑工程施工现场环境保护工作基本标准》 （3）《北京市建筑工程现场管理补充生活设施及卫生防疫管理
标准》
（4）《北京市建筑工程施工现场文明安全施工补充标准》 （5）其他地方标准及公司有关规定。 12.3.5 环境管理组织与职责 1）环境管理组织
2）职责
（1） 公司主管经理：主管公司的环境管理工作。
（2） 主管部门：负责公司环境管理体系的建立及运行监督、
管理工作。
（3） 项目部：负责环境管理制度和方案的实施工作。 （4） 项目经理：对项目部环境管理体系的运行工作总负责。 （5） 执行经理：具体负责项目部环境管理方案和措施的落实
工作。
（6） 项目总工：负责根据项目部的具体情况制定相应的环境
管理方案和措施。
（7） 工程部：项目经理部实施环境管理的主管部门。
材料保管组 公司（主管经理） 主管部门 项目部（项目经理） 执行经理综合办公室项目总工 工程部 施工现场（各专业人员） 搅 拌 站机构设备组 油漆油料库 食堂锅炉房 施工作业组 运 输 组 （8） 综合办公室：项目经理部实施环境管理的协助部门。 12.3.6 环境管理流程图（程序）
12.3.7 环境管理的实施方案及措施 1）施工现场防大气污染措施： （1）施工现场防扬尘措施
施工垃圾使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛散造成扬尘。施工垃圾要及时清运，清运前，要适量洒水减少扬尘。
评 审 记 录 职责分工 组织机构 环境管理体系制定措施方案 组织实施 纠正与预防 培训 考 核 施工现场要在施工前做的施工道路规划和设置，尽量利用设计中永久性的施工道路。路而及其余场地地面要硬化。闲置场地要绿化。
水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放。露天存放时要严密苫盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。
施工现场要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及指定专人负责，在易产生扬尘的季节，施工场地采取洒水降尘。 （2）搅拌站的降尘措施
施工采用商品砼，减少搅拌扬尘。砂浆及零星砼搅拌要搭设封闭的搅拌棚，搅拌机上设置喷淋装置方可进行施工。
（3）茶炉、大灶的消烟除尘措施
茶炉采用电热开水器。食堂大灶使用液化气。
2）施工现场的水污染防止措施
（1）现场搅拌机前台及运输车辆清洗处设置沉淀池。排放的
废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后，方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施。
（2）乙炔发生罐污水排放控制。施工现场由于气焊使用乙炔
发生罐产生的污水严禁随地倾倒，要求专用容器集中存
放，倒入沉淀池处理，以免污染环境。
（3）食堂污水的排放控制。施工现场临时食堂，要设置简易
有效的隔油池，产生的污水经下水管道排放要经过隔油池。平时加强管理定期掏油，防止污染。
（4）油漆油料库的防漏控制。施工现场要设置专用的油漆油
料库，油库内严禁放置其它物资，库房地面和墙面要做防渗漏的特殊处理，储存、使用和保管要专人负责，防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水体。
（5）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水
和环境。
3）施工现场防噪声污染的各项措施
（1） 人为噪声的控制措施。施工现场提倡文明施工，建立健
全控制人为噪声的管理制度，尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。
（2） 强噪声作业时间的控制。凡在居民稠密区进行强噪声作
业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业（或夜间作业）的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报工地所在的区环保局备案后方可施工。 （3） 强噪声机械的降噪措施
产生强噪声的成品加工、制作作业，应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场的加工制作产生的噪声。
尽量选用低噪声或备有消声降噪设备的施工机械。施工现场的强噪声机械（如搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等）要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。 （4）加强施工现场的噪声控制
加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人监测，专人管理的原则，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。
4）其它污染的控制措施
（1） 木模通过电锯加工的木屑、锯沫必须当天进行清理，以
免锯沫刮入空气中。
（2） 钢筋加工产生的钢筋皮、钢筋屑及时清理。
（3） 建筑物外围立面采用密目安全网，降低楼层内风的流速，
阻挡灰尘进入施工现场周围的环境。
（4） 探照灯尽量选择即满足照明要求又不刺眼的新型灯具或
采取措施，使夜间照明只照射施工区域而不影响周围社区居民休息。
（5） 项目经理部要制定水、电、办公用品（纸张）的节约措
施，通过减少浪费，节约能源达到保护环境的目的。
12.3.8 培训
根据环境管理体系运行的要求，结合环境管理方案，对所有可能对环境产生影响的人员进行相应的培训。
1）符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性。
2）个人工作对环境可能生产的影响。 3）在实现环境保护要求方面的作用与职责。 4）违反规定的运行程序和规定产生的不良后果。 12.3.9 信息交流与传送
1）建立项目内部环境保护信息的传递与沟通渠道，以便确认环境保护方案是否被实施，以及环境保护工作中存在的问题，从而对下一步工作及时做出决策。
2）建立项目与公司，项目与外部主管部门的信息交流与传递渠道。按规定要求接收、传递、发放有关文件，对需回复的文件，按规定要求审核后予以回复。 12.3.10 文件控制
1）文件要有专人负责保管，并设置专门的有效工具。
2）对文件定期进行评审，与现行法律和规定不符时，及时修改。 3）确保与环保有关的人员，都能得到有关文件的现行版本。 4）失效文件要从所有发放和使用场所撤回或采取其他有效措施。 12.3.11 监测和测量
项目经理部要组织有关人员，通过定期或不定期的安全文明施工大检查来落实环境管理方案的执行情况，对环境管理体系的运行实施监督检查。
12.3.12 不符合项的纠正与预防措施
对项目安全文明施工大检查中发现的环境管理的不符合项，由主管部门（工程部）开出不符合报告，项目技术部门根
据不符合项分析产生的原因，制定纠正措施，交专业工程师负责落实实施，工程部负责跟踪检查，技术部门对实施结果要加以确认。 12.3.3 记录
1）对环境管理过程进行培训、检查、审核等所有工作都应进行记录。
2）环境记录应字迹清楚，标识明确，具备可追溯性。 3）环境记录要专人保存和管理，在规定期限内不得销毁。 12.3.14 环境管理体系的审核
1）项目经理部要做好环境管理的各项工作，积极配合公司搞好
有关的监督检查工作。
2）根据纠正和预防措施，及时改进检查中发现的问题，并使以
后的工作防止此类问题的发生。
3）项目经理部要做好项目环境管理的自查工作，每季度进行一次，对检查中存在的问题，开列不符合项，并组织整改。
12.4 防止扰民和民扰的措施
联想研发大厦位于科学院南路中国科学院计算所西大门入口处，由于地处中关村，位置十分优越。该工程东部为办公区，西部为已拆迁的居民区，其余部位有部分居民居住。经调查，目前居住在附近的居民基本为联想职工，共有297户973人（其中男475人，女498人）。为防止扰民和民扰事件的发生，确保施工生产的顺利进行，我们制定如下措施：
1）防止扰民的措施
（1） 制定环境管理方案和实施措施，防止噪音污染、水污染
及大气污染，具体详见12.3节环境保护措施及方案。 （2） 对环境污染尤其是噪音污染进行严格的监控。并请环保
部门进行检测，确定噪音污染的程度，并对强噪音设备采取封闭、限时使用，增加降噪设备等措施，最大限度的降低噪音污染。
（3） 严格遵守环保部门的规定，在22时至次日6时不进行超
过国家标准噪声限制的作业。
（4） 在基础和结构施工阶段，由于砼连续施工的需要进行超
噪声限值施工时，提前向工程所在地建筑行政主管部门提出申请，经审查批准后到工程所在地区环保部门备案。 （5） 在噪声超标太多确实影响居民休息的施工区域设置噪音
隔音屏，降低噪音污染。
（6） 对居民家中的严重疾病患者，如高血压、心脏病等，如
确属必要，可另外提供相应的住宿或休息处所。 （7） 需长期连续施工（如基础施工时）可通过向居民发放电
影票等形式，以分散居民注意力，借以融洽与居民关系。
2）防止民扰的措施
只要严格执行和落实防止扰民的措施，最大限度的减少噪音污染，就可以有效地减少民扰，民扰大部分是由于扰民引起的，应该相信，我们的绝大多数居民是遵纪守法的，是
能够充分理解施工单位的困难的。为了防止民扰事件的发生，我们在落实防止扰民措施的前提下，制定如下措施： （1）在施工前公布连续施工的时间，发布安民告示，向工
程周围的居民做好解释工作。
（2）教育施工人员严格遵守各项规章制度，维护群众利益，
尽力减少工程施工给当地群众带来的不便。
（3）环保部门按国家规定的噪声值标准进行测定，并确定
噪声扰民的范围。
（4）对确定为夜间噪声扰民范围内的居民，根据居民受噪
声污染的程度，按批准的超噪声标准值夜间施工工期，以每户30~60元的标准给予补偿。
（5）现场设立群众来访接待处，并配备热线电话，24小时
接待来访来电，对所有问题均在24小时以内予以明确答复。
（6）与街道办事处、居民代表、派出所共同开展创建文明
工地活动，通过沟通和融洽关系减少或防止民扰。 （7）建立节假日走访制度，对孤寡老人和家中有困难的居
民开展“学雷锋、送温暖”义务活动。对周围居民的水、电、暖等根据居民要求进行免费维修。
（8）依法处理各种扰乱正常施工秩序的行为和责任人。对
不管采取何种措施都仍然阻挠正常施工的人或行为，依法向有关部门申请遵照有关法律进行处理。
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容