加快残疾人事业发展 促进社会共同进步

社会发展　２００６・４　■■■■■　一■■■■　●Ｉ—－■ｌ■ｒ　加促　口湖北省残疾人联合会　湖北省社会科学院　党的十六届五中全会提出要着力构建卒十会主义和　歧视。耻辱和歧视是残疾人融入社会生活、参与经济　谐社会，其巾包括“公平＿Ｆ义”和“诚信友爱”等具　社会事务的重要障碍之一，应逐步消除这些障碍。现　体内容。发展残疾人事业是卒　会公平正义和文明进步　代文明卒　会残疾人观就是要正确对待残疾人，即尊重　的一个重要标志，也是构建和谐湖北的重要组成部分。　残疾人、理解残疾人、重视残疾人。近年来，虽然宣　近年来，省委、省政府对残疾人事业高度重视，社会　传力度有所加大，这一观念也开始逐步被人们认识和　各界也给予了大力支持，在服务残疾人的康复、教育、　接受，但还没有成为全社会的普遍共识。要通过加大　就业和扶贫等方面取得＿ｒ较大成绩。同时，我们也清　宣传力度，使人们树立现代文明社会残疾人观，正确　醒地看到，残疾人１　作还面临一些【木１难和问题，与建　对待残疾人，　消除对残疾人的歧视，让残疾人融入到　设和谐湖北的要求还有一定差距。主要表现在：…・是　正常的社会生活中。　残疾人口多，贫困率高。目前，我省有３７０万残疾人，　各级政府在推进残疾人事业过程中，必须高举人　其中特　和低收入贫困残疾人４２．５％，占全省特嘲和低　道主义旗帜，大力宣扬现代文明社会残疾人观，在全　收入贫困人口的３１．４％。二是扶助残疾人的政策、法规　社会营造文明进步的人文环境，使广大残疾人切实感　体系不完善，难以适应当前残疾人　ｒ作的新情况，尤　受到自己是社会主义建设的重要力量，是社会财富的　其是农村贫困残疾人生活保障水平极其薄弱。ｊ是残　创造者。只有从心理上认　残疾人的能力和价值，我　疾人事业投入不足，长期健康发展所需的投入缺乏有　们才有可能真心实意地关心残疾人的境遇、改善残疾　效保障机制。四是残疾人＿Ｔ作长效机制还有待进一步　人的生存状况，为全丰十会接纳残疾人、共建和喈湖北　完善和落实。五是现代文明残疾人观还有待深入广泛　创造良好的社会氛围。　地宣传。因此，我们要继续坚持以人为本，大力弘扬　人道主义精神，在思想观念、法制建设、强化服务、　切实做好残疾人工作　财力投入等方面加大力度，为残疾人事业的发展创造　首先，处理好残疾人与健全人和谐相处的关系。　良好的社会氛围，为建设和谐湖北作出应有的贡献。　残疾人同样是我们社会的主人，他们应该与健康人一　树立现代文明社会残疾人观　样，同等地享有我国宪法和法律所赋予公民的一切正　当的经济、政治和文化权益。但在现实生活中，如何　和谐社会不是没有残疾人，而是要逐步消除残疾　保障残疾人生存权的问题依然存在。当前，在经济和　３８茹孽　维普资讯 http://www.cqvip.com

２００６．４　社会发展　生活问题；采取各种措施，确保贫嗣残疾人享受到改　革开放和经济社会发展带来的实实在在的好处。除此　社会转型引起的社会利益关系大凋整中，我们更应当　重视维护残疾人的生存和发展，保障残疾人生活状况　与｛＿卜会发展水平相一致，组织和引导他们平等地参与　政治、经济、文化生活。　其次，处理好社会援助与残疾人自强自助的关系。　之外，残疾人心理矫正同样是实现残疾人群体和谐的　重要基础。各级政府要大力发展各个层次的残疾人教　育体系，重视和加强残疾人自：身的素质教育；各级各　类残疾人组织，要注重在残疾人中开展学政策、学法　必须以政府为主导，把社会扶助与发展残疾人能力有　机地结合起来。提高残疾人的能力，关键在于既要在　政策层面上为残疾人提供就业机会，也要针对残疾人　律、学技能的活动，不断提升他们的思想道德水平，　提高他们的知识技能和心理素质，帮助他们早日走出　的特殊性，加强职业技能培训，建立和完善扶助残疾　心灵的阴影，从根本上提高残疾人的自身素质和平等　人就业的政策配套体系。在社会扶助方面，各级政府　参与社会生活的能力。　也要加大力度，对残疾人提供广泛的人道主义服务，　将集体救济、社会救济与政府救济有机地结合起来，　健全残疾人事业发展的体制机制　建立残疾人基本生活保障体系；实现从静态的物质救　实现残疾人事业的健康发展，需要加快转变政府　助到动态的参与机会的救助转变。此外，还应注重发　职能，建立健全公共财政体制和社会保障体系，提高　挥民问组织的作用，积极引导社会资金支持残疾人事　政府社会管理水平，深化社会事业领域改革，建立起　业发展；从发展能力与改善环境两个方面，切实保障　有利于残疾人事业发展的长效机制。一是加强领导。　残疾人群体和谐；在全社会彤成关心、爱护和帮助残　各级政府应重视、关心残疾人，研究和解决好残疾人　疾人的良好风尚。　事业发展巾的重大问题，将残疾人事业发展规划纳入　再次，处理好残废人的物质需求与精神需求的关　民经济和礼会发展大局，将残疾人事业经费列入政　系　逐步建立和完善扶助贫闲残疾人的长效机制，将　府年度财政预算；政府各有关职能部门要将相关Ｔ作　各项优惠政策落到实处，着重解决贫冈残疾人的基本　列入职责范同和１：作计划，建立并健全相关职能部门　的Ｔ作绩效考核体系。二是加大投入。根据十六届五　中全会的要求，各级政府应当继续强化社会管理和公　共服务职能。在这个过程巾，要整合资源，加大投入，　建设和完善为残疾人Ｈ６｛务的基础设施，为残疾人广泛　参与社会生活创造条件，多为残疾人办实事、做好事。　是加快立法。根据社会发展变化的实际，本着以人　为本的重要立法精神，不断加大残疾人法制建没力度，　进一步增强全社会的法制观念，为残疾人参与札会生　活创造条件，依法保障残疾人的各项合法权益。同时，　加强执法检查与监督，深入开展法律服务和法律援助．　使残疾人事业走上法制化轨道。　总之，要进一步推动我省残疾人事业的发展，就　必须坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，加大　政府财力投入，真正形成政府主导、部门配合、社会　参与、统一　调、高效运作和有效督促的工作机制。　我们要把残疾人看作足与我们有着同样需要和具有同　样价值的人，切实改善这一特殊的弱势群体的社会生　活状况，使他们和谐地融人到全面建设小康社会的伟　大实践中去，共享社会文明进步成果，更好地促进我　省的和谐发展与进步。■　编辑：柳金旗　３９