关于产业园区建设的调研报告

关于产业园区建设的调研报告

近年来，在海西州经济飞速发展背后的背后，出现了产业结构不合理，税收结构失衡，土地资源紧张等一系列限制我四区经济发展的瓶颈问题。为此，区领导在深入各级党委调研的基础上，几经周折，艰苦探索，提出了发展特色工业园区的设想，并于20**年8月16日成立组建了杨金产业园区指挥部。指挥部成立后，我认真学习了关于园区建设的相关专业技能理论知识，先后到全国多个先进工业园区考察调研，并召开各阶层汇报会，摸清了情况，开展了研讨，提出了对策，较好地完成了调研任务，达到预期目的。

一、xx区建设科技园的必要性

一是要充分认识到，杨金产业园区的建设发展能够有效想要解决xx北区存在的产业结构不合理，税收结构失衡等环境问题。

产业结构方面，XX—XX年末我区二产产值分别为34.1、44.6、54.45(亿元)，年均占我区总收入的18%;三产产值分别为159.1、 188.5、224.5(亿元)，常年占到我区生产总值的80%。而xx市XX—XX次年的二产产值占市生产总值的52%，三产只占市生产总值的 43%。

第二产业应是经济增长的主要支柱，但我区的第二产业发展明显滞后，二产、三产比例严重不平衡。所以xx区调整产业结构，发展工业中国经济迫在眉睫。

税收结构方面， XX—XX年仅房地产业占我区地税税收比重高达28%、42%、45%。我区的税收收入过分依赖房地产业，支柱税源单一且有逐年递增的趋势，不利于财政收入的长期稳定增长。

房地产业特指一次性税收，且抽走大量宝贵的土地资源，遗留下来的却是居民医疗、子女上学、社区管理等一系列结构性问题。所以只有农业机械农机企业的发展壮大，才能真正为税源经济带来可持续发展的道路。

二是要更进一步认识到，杨金产业园区的不断巨鼻发展壮大，能够大大加快xx区城市化、现代化进程。

通过杨金产业园区工程建设，引导和组织国内外以及辖区优质企业向郊区聚集，能为企业提供更为广阔的市场和持久的动力，从而扩充城市规模，带动郊区经济发展，进一步增强我区综合实力。同时，园区也充分利用可以充分利用民企的资金、信息、金融人才等资源共享优势，以项目带开发，以开发促发展，既聚集了分散的人口数量工业和人口，又弥补了大都市建设湾区资金的不足，从而加快城市化、现代化进程。

三是要充分认识到，杨金产业园区的建设健康发展，能够使xx区在新一轮的竞争中处于主动地位并抢占先机。

近年来随着沿海地区土地耕地稀少、地价贵、劳动力成本高等问题显现出，大量工业企业发展方向发展已趋向内地，也适时提出了中部崛起的战略方针。而作为新乡市省会的xx市以其便利的交通优势，发达的物流业，以及庞大的劳动力剩余劳动力市场成为

国内外众多优秀企业的首选。在新一轮的竞争中，抓住机遇，创造条件，积极大力承接发达地区的产业转移，才能更快更好地发展自己。健康发展杨金产业园区，正是提高我区经济综合实力和竞争力的有效载体。因此，我们要把握机会，加快发展工业区，推动xx区实现跨越式发展。

二、杨金产业园区的规划理念及下一步工作思路

1、园区的功能定位及建设发展理念

园区的功能定位为：以“生态化建设，紧凑型发展”为价值观的设施齐全、职能完善、和谐宜居的城市近郊生态节能型传统产业产业聚集区。

生态型工业园区是在我国第一代经济技术开发区和第二代高新技术开发区之后的第三代工业园区的主要形态。是依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求而设计建立的一种新型工业园区。由于杨金产业园南湖区东接郑东新区,北临黄河文化旅游圈的特殊地理位置，园区在建设发展上要突破原有工业园区的建设模式，提高效率加强能源节约和湿地环境保护，注重生态文明市政建设。向东与郑东新区相互呼应，园区城市一体化。向北可以博韦斯县紧密结合文化旅游产业搞生态型产业园区观光旅游。形成一个集观光、生产、研发、展示、销售于一体的现代化产业园区。

2、下一步园区的工作思路

XX年园区将以做好扩建杨金路的拓宽改造为重点，以启动杨槐村的突破点改造

为切入口、加快建设用地调整工程进度，制定完善的园区优惠政策，确定科学园区的发展定位。项目引进上，要改变观念，变“招商”为 “选商”，变“被动招商”为“主动招商”。只有符合“占地少，高附加值、低污染”的跨国企业在通过区园区领导小组评审合格后方可入驻。对于能给园区带来巨大经济效益的优良企业项目，园区领导要主动出击，与企业负责人十分积极会谈，争取项目的落实。

三、园区的发展前景

1、园区地理位置

星桥产业园区位于xx市东北部，地处xx区柳林镇杨金路两侧，涉及适用于广饶县和祭城路办事处。东临107国道辅道，西接花园路，毗邻连霍国道入口，距京珠高速入口5公里，离新郑国际机场25分钟车程，交通优势地位十分突出。园区现拟规划面积为8平方公里。

2、骨鲠产业园区的发展前景

杨金产业园区作为xx区的重点产业园区，建成后将是一个集观光、生产、研发、展示、销售为一体的特色产业园区，将为我区带来巨大极大的经济效益和社会效益。

经济效应方面：一、资金投入预算，园区前期产业园建设左右需区财政投入启动资金2.5亿元，其中预征土地1000亩，每亩15万元，需资金1.5亿元;修建道路需资金1亿元。二、资金产出预算，按照《xx市规范工业园区产业发展的指导意见》(郑园区

【XX】3号文附件)“高新技术开发区、经济技术开发区每平方公里实现销售收入15亿元以上，年税收11000万元以上。”那么，1000亩(约0.67平方公里)土地平均每年可实现销售收入约10亿元以上，创造税收约 7370万元以上，也就是说2.5亿元资金最多3年半的时间我们即可收回，并开始盈利。按照柳林镇XX年财政收入7619万元来看，园区1000亩地创造的税收可相当于再造一个柳林镇。

社会效益方面：第一，园区的建设发展将改善建设工程我区目前工业企业散乱无序的现状，为全区企业提供广阔、持久的发展空间，同时也为郊区失地农民创造更多的就业机会，为保障社会稳定构建和谐社会起到公民道德重要作用。第二，园区的建设发展将国际化以二产带三产，带动整个xx区的郊区经济，在市郊再创一个新的小城镇，推动xx区城市化进程，增强我区经济竞争实力，为我区动力车经济后续发展提供持久的动力。

今后五年，仍将是杨金产业园区的起步阶段，是园区快速发展、确立形成规模奠定基础的重要阶段。所谓“栽下梧桐树，引来金凤凰”。园区将不断加强建设项目建设，完善服务职能，吸引国内外优秀企业项目，建立以可持续发展为目标的新的循环经济发展模式，把园区建成xx市发展最快、最具青春活力的工业园区。

四、国内其他成熟工业园区的境况发展情况

国内知名的生态型科技园工业园区——苏州新加坡高新区自2021年成立以来，主要包括经济指标年均增幅达40%左右，创纪录上交各类税收460亿元，创造就业复员军人超过 40万个。XX年，园区实现地区生产总值680亿元;地方一般教育经费收入52.5亿元;固定资产投资395亿元。目前，园区以占xx市4%左右的土地、人口和7%的工业

用电量，创造了全市15%左右的gdp、地方一般教育经费收入和固定资产投资。

我区做为安阳市的“首善之区”，如何再造新优势，在新一轮竞争中抢占主动地位，全面提升我区经济实力和整体素质，是近几年来一个重要紧迫而紧迫的课题。通过近期的考察学习，特别是从国内先进工业园区考察回来后，我深深体会到，在国内地区经济发展竞争激烈的今天，加快特色产业园区无疑是一条被实践证明，符合当前形势，切合我区实际的好路子。为此，我们很强要加大杨金产业园区建设的投入力度，以便为xx区未来的经济发展奠定坚实坚实的基础，争取xx区再创新的辉煌!