光伏电站运维标准的现状及改进建议
一、光伏电站运维的现状
按照是否并网分，光伏电站主要有离网（独立）系统、并网系统和混合系统，并网系统是主流；按照容量大小分，有小型（小于或等于1MWp）中型（大于1MWp和小于或等于30MWp）和大型（大于30MWp）；中大型是主流。近几年来光伏产业发展迅猛，光伏电站已经成为电力能源中的重要组成部分。 2015年国内光伏发电新增装机容量计划达到17.8GW，其中绝大部分都属于并网的中大型光伏电站。对于大批已经进入和即将进入运营阶段的并网中大型光伏电站而言，如何做好运维工作、确保电站安全经济运行，是未来确保电网安全的重要前提，也是电站自身确保25年寿命期运维工作的重点目标。
当前光伏电站的运维管理模式主要有建设单位自行管理和委托专业运维公司管理两种模式。但相对光伏电站设计和施工阶段的标准而言，无论哪种运维模式，目前行业关于运维管理相关的标准还是严重缺乏的。
光伏电站相对于传统的火力发电来说，虽然没有锅炉、汽轮机等大型机械设备，但升压站包括并网系统还是必不可少的，电气一次、二次设备的配置是完整的，这些方面与火力发电厂是相通的。因此，在管理标准、管理方法上目前光伏行业的运维管理绝大多数是借鉴和参考传统的火力发电厂的管理模型，因而是比较成熟和完善的。但光伏组件、逆变器、汇流箱以及直流系统等这些光伏电站独有的、也是重要的一些设备和系统的运维管理，也密切关系到电站的安全经济运行，由于缺少行业的统一标准规范，各个电站的运维管理标准和水平是参差不齐的。进而影响了电站的实际效果，一定程度上也影响了行业的健康发展。
综合现阶段全行业光伏电站管理水平来看，五大电力、大型民营电力和一些具有电力资深经验的专业运维公司，由于拥有相当规模的火力发电企业的管理经验，光伏电站的运维标准和水平还是领先的。但从市场份额来看，与过去的火力发电不同，光伏电站民营企业投资建设的占比很大，部分民企重视开发建设扩大规模、忽视运维管理的情况普遍存在，特别是运维人员的技能素质参差不齐，因此，多数在役电站的安全隐患堪忧，经济指标低于设计水平。
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目前行业的一个重要发展方向是，运用“工业4.0”、“互联网+”等先进技术和理念，打造新一代的智能化设备和系统，以提升电站自动化水平，向智能电站方向发展，通过智能运维的方式提升运维的管理水平。但智能系统也要依赖国家和行业的标准是怎么规定的，才能使我们有一个准确的监控系统、准确的基准值、准确的修正公式和数学模型。 二、光伏电站运维相关标准的制订及使用情况
在实质性的运维管理工作中，目前可直接用于专业指导光伏电站运维管理的相关标准并不多见。
建筑工程行业“JGJ/T 264-2012光伏建筑一体化系统运行与维护规范”对光伏建筑一体化系统的运行与维护进行了规范。从概念上讲，应该是行业内首个直接用于指导运行和维护的一个标准。但由于限定了光伏建筑一体化系统，并且缺乏对安全管理、经济运行等方面的内容和标准，因而还不能完全直接照搬到整个光伏电站行业使用。
IEC最新提出了两个标准，一个是IEC NP62446-2光伏系统的维护，这个是一个光伏系统的运维标准，现在正是在征求意见的阶段；还有一个标准IEC NP60904-9-1光伏系统直流电弧监测和断开，也是针对目前频发的火灾，也提出了新的标准。不过，国家发改委能源研究所研究员、中国可再生能源学会理事王斯成先生，6月25日在华为首届智能光伏营维交流会上与大家交流了目前的光伏电站运维现状及他对智能光伏电站的一些看法。王斯成先生认为“这个系统运维的标准还没有提高到智能化运维的高度，所以应该还有很大的改进余地。 ”
根据国家安全生产法律法规、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）以及光伏行业的特点，光伏电站的运维管理标准应该有一系列的标准。2015年4月20日，国家能源局、 国家安全监管总局印发了“光伏发电企业安全生产标准化创建规范”的通知，明确了光伏发电企业安全生产标准化规范项目，对光伏发电企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理
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以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求作出了规定，同时根据规定及评分标准，将企业的管理水平分为一、二、三级。应该说，该规范对光伏电站的建设和运营管理有了比较全面的规范，是迄今为止目前国家光伏电站进行运维管理的最全的标准，同时也是一个纲领性标准。标准要求，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
但由于上述相关标准颁布的滞后，实际上目前光伏电站的运维管理主要还是建立在传统能源的电站管理经验基础上，各个企业自行制定一些企业标准，当然大部分管理内容和标准与上述规范还是一致的。 三、目前电站运维中常用的技术规范或相关标准
下列法律法规或标准规范是行业必须遵守的：
1. 中华人民共和国主席令第13号 中华人民共和国安全生产法 2. 中华人民共和国主席令第4号 中华人民共和国特种设备安全法 3. 中华人民共和国主席令第6号 中华人民共和国消防法
4. 中华人民共和国主席令第23号 中华人民共和国可再生能源法 5. 中华人民共和国主席令第47号 中华人民共和国道路交通安全法 6. 中华人民共和国主席令第60号 中华人民共和国职业病防治法 7. 中华人民共和国主席令第69号 中华人民共和国突发事件应对法 8. 中华人民共和国主席令第88号 中华人民共和国防洪法 9. 中华人民共和国国务院令第115号 电网调度管理条例 10. 中华人民共和国国务院令第239号 电力设施保护条例
11. 中华人民共和国国务院令第352号 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 12. 中华人民共和国国务院令第441号 中华人民共和国防汛条例
13. 中华人民共和国国务院令第493号 生产安全事故报告和调查处理条例 14. 中华人民共和国国务院令第542号 草原防火条例
15. 中华人民共和国国务院令第549号 特种设备安全监察条例 16. 中华人民共和国国务院令第591号 危险化学品安全管理条例
17. 中华人民共和国国务院令第599号 电力安全事故应急处臵和调查处理条例 18. 国发〔2010〕23号 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知
19. 国发〔2011〕40号 国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见 20. 安委〔2012〕10号 国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定 21. 国家发展和改革委员会令2014年第14号 电力监控系统安全防护规定 22. 国家发展和改革委员会令2015年第21号 电力安全生产监督管理办法 23. 公安部〔1999〕8号 令电力设施保护条例实施细则
24. 国家安全生产监督管理总局令第1号 劳动保护用品监督管理规定 25. 国家安全生产监督管理总局令第3号 生产经营单位安全培训规定
26. 国家安全生产监督管理总局令第16号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定
27. 国家安全生产监督管理总局令第30号 特种作业人员安全技术培训考核管理规定
28. 国家安全生产监督管理总局令第36号 建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法 29. 国家安全生产监督管理总局令第40号 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 30. 国家安全生产监督管理总局令第47号 工作场所职业卫生监督管理规定 专业资料整理
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31. 国家安全生产监督管理总局令第48号 职业病危害项目申报办法
32. 国家安全生产监督管理总局令第49号 用人单位职业健康监护监督管理办法
33. 国家安全生产监督管理总局令第51号 建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法
34. 国家安全生产监督管理总局令第63号 关于修改《生产经营单位安全培训规定》等11件规章的
决定
35. 国家安全生产监督管理总局令第70号 企业安全生产风险公告六条规定 36. 国家电力监管委员会令第22号 电网运行规则（试行） 37. 国家电力监管委员会令第24号 电力可靠性监督管理办法
38. 国能安全〔2014〕161号 防止电力生产事故的二十五项重点要求 39. 国能安全〔2014〕205号 电力安全事件监督管理规定 40. 国能安全〔2014〕508号 电力企业应急预案管理办法 41. 电监安全〔2013〕5号 电力安全隐患监督管理暂行规定
42. 电监安全〔2007〕11号 关于深入推进电力企业应急管理工作的通知 43. 电监安全〔2006〕34号 电力二次系统安全防护总体方案 44. 电监市场〔2006〕42号 发电厂并网运行管理规定
45. 国能综安全〔2014〕198号 关于做好电力安全信息报送工作的通知 46. 国能综安全〔2014〕953号 电力企业应急预案评审与备案细则 47. GB2297-1989 太阳光伏能源系统术语 48. GB2894-2008 安全标志及其使用导则
49. GB3787-2006 手持式电动工具的管理、使用、检查和维护安全技术规程 50. GB6095-2009 安全带
51. GB6497-1986 地面用太阳电池标定的一般规定 52. GB9448-1999 焊接与切割安全 53. GB12011-2009 足部防护电绝缘鞋 54. GB17622-2008 带电作业用绝缘手套
55. GB18218-2009 危险化学品重大危险源辨识
56. GB26164.1-2010 电业安全工作规程（热力和机械部分） 57. GB26859-2011 电力安全工作规程（电力线路部分）
58. GB26860-2011 电力安全工作规程（发电厂和变电站电气部分） 59. GB26861-2011 电力安全工作规程（高压试验室部分） 60. GB50011-2008 建筑抗震设计规范 61. GB50034-2013 建筑照明设计规范 62. GB50057-2010 建筑物防雷设计规范
63. GB50150-2006 电气装臵安装工程电气设备交接试验标准 64. GB50201-1994 防洪标准
65. GB50217-2007 电力工程电缆设计规范 66. GB50260-2013 电力设施抗震设计规范 67. GB50794-2012 光伏发电站施工规范 68. GB50797-2012 光伏发电站设计规范
69. GBZ158-2003 工作场所职业病危害警示标识
70. GB/T1927.1-2003 雷电电磁脉冲防护第一部分通则
71. GB/T6495.1-1996 光伏器件第1部分：光伏电流－电压特性的测量 72. GB/T6495.2-1996 光伏器件第2部分：标准太阳电池的要求
73. GB/T6495.3-1996 光伏器件第3部分：地面用光伏器件的测量原理及标准光谱辐照度数据 74. GB/T6495.4-1996 晶体硅光伏器件的I-V实测特性的温度和辐照度修正方法
75. GB/T6495.5-1997 光伏器件第5部分：用开路电压法确定光伏（PV）器件的等效电池温度（ECT） 76. GB/T6495.7-2006 光伏器件第7部分：光伏器件测量过程中引起的光谱失配误差的计算 77. GB/T6495.8-2002 光伏器件第8部分：光伏器件光谱响应的测量 78. GB/T6495.9-2006 光伏器件第9部分：太阳模拟器性能要求 79. GB/T9535-1998 地面用晶体硅光伏组件设计鉴定和定型 80. GB/T11010-1989 光谱标准太阳电池
81. GB/T13539.6-2013 低压熔断器第6部分：太阳能光伏系统保护用熔断体的补充要求 82. GB/T14285-2006 继电保护和安全自动装臵技术规程 83. GB/T16178-2011 场（厂）内机动车辆安全检验技术要求 84. GB/T18479-2001 地面用光伏（PV）发电系统概述和导则 85. GB/T18912-2002 太阳电池组件盐雾腐蚀试验 86. GB/T19939-2005 光伏系统并网技术要求
87. GB/T19964-2012 光伏发电站接入电力系统技术规定 88. GB/T20046-2006 光伏（PV）系统电网接口特性
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89. GB/T20513-2006 光伏系统性能监测测量、数据交换和分析导则 90. GB/T26849-2011 太阳能光伏照明用电子控制装臵性能要求 91. GB/T29320-2012 光伏电站太阳跟踪系统技术要求 92. GB/T29321-2012 光伏发电站无功补偿技术规范
93. GB/T29639—2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 94. GB/T50795-2012 光伏发电工程施工组织设计规范 95. GB/T50796-2012 光伏发电工程验收规范
96. GB/T20047.1-2006 光伏（PV）组件安全鉴定第1部分：结构要求 97. GB/T20047.2-2006 光伏（PV）组件安全鉴定第2部分：试验要求 98. AQ/T9006-2010 企业安全生产标准化基本规范 99. DL740-2014 电容型验电器
100.DL5027-1993 电力设备典型消防规程 101.DL/T572-2010 电力变压器运行规程 102.DL/T573-2010 电力变压器检修导则
103.DL/T587-2007 微机继电保护装臵运行管理规程 104.DL/T596-1996 电力设备预防性试验规程 105.DL/T621-1997 交流电气装臵的接地
106.DL/T676-2012 带电作业绝缘鞋（靴）通用技术条件 107.DL/T687-2010 微机型防止电气误操作装臵通用技术条件
108.DL/T724-2000 电力系统用蓄电池直流电源装臵运行与维护技术规程 109.DL/T755-2001 电力系统安全稳定导则
110.DL/T799.1~799.7-2010 电力行业劳动环境监测技术规范 111.DL/T856-2004 电力用直流电源监控装臵
112.DL/T995-2006 继电保护和电网安全自动装臵检验规程 113.DL/T1040-2007 电网运行准则 114.DL/T1051-2007 电力技术监督导则
115.GA1089-2013 电力设施治安风险等级和安全防范要求 116.JGJ46-2005 施工现场临时用电安全技术规范 117.TSGQ7015-2008 起重机械定期检验规程 118.YD/T1821-2008 通信中心机房环境条件要求
下列标准规范可供运维管理参考： 序号 1 2 3 4 5 6 7 标准 NB/T 32004-2013 NB/T 32005-2013 NB/T 32006-2013 NB/T 32007-2013 NB/T 32011-2013 NB/T 32012-2013 名称 光伏发电并网逆变器技术规范 光伏发电站低电压穿越检测技术规程 光伏发电站电能质量检测技术规程 光伏发电站功率控制能力检测技术规程 光伏发电站功率预测系统技术要求 光伏发电站太阳能资源实时监测技术规范 NB/T 32014-2013 光伏发电站防孤岛效应检测技术规程 专业资料整理
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8 9 NB/T 32016-2013 CQC-×××-2014 并网光伏发电监控系统技术规范 光伏电站性能检测与质量评估技术规范 四、对未来光伏电站运维相关标准的建议
目前上述标准中有的能够涵盖到光伏电站的运维管理，但内容宽泛，针对性不强；有的部分内容可以供光伏电站参考，但不明确；有的缺少光伏电站独有的管理标准，需要补充。其实很多规范，包括产品的，检测的，但是关于运维方面的，确实比较少。各家都在做，但是各家基本上都自己在做自己的东西，很希望有一个权威性的东西出来，但是目前还没有。
建议行业层面按照国家“光伏发电企业安全生产标准化创建规范”的要求，制定落实“光伏发电企业安全生产标准化创建规范”的实施细则，并有针对性地、系统性地配套建立和完善光伏电站的系列运维管理标准。
以下是一些标准规范的具体修订完善建议：
1）安全工作规程应针对不同类型的光伏电站不同特点，比如风光互补、农光互补、渔光互补、屋顶分布式电站的不同特点，补充完善针对性的标准。 光伏电站类型 风光互补 农光互补 渔光互补 畜光互补 需要增补的内容 升压站共用设备维护安全事项 农业设施与作业的规范 作业用船、组件更换等规范 目的 保障设备、人员安全 保障人身、设备安全 保障水上作业安全 畜牧养殖、设备维护安全事项 保障人、畜、设备安全 保障人身、设备安全 防止高空坠落 屋顶分布式 组件巡视、维护、清洗等规范 专业资料整理
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2）应分类制定或完善有关光伏电站运维管理的门坎准入、安全管理、技术管理等行业标准。
类别 建议的行业标准 专业运维公司的资质标准 自行运维的条件 内容 运维公司资质条件 运维人员资质条件 管理培训要求 目标管理 质量管理 安全管理规范 环境管理 职业健康 光伏电站的防止生产事故的二十五项重点要求（当然可能光伏电站没有二十五项那么多） 防止火灾 防止大风、洪水等 防止电网事故 农光、渔光、畜光等第三方责任 人身事故 光伏电站事故定性规范 电网事故 设备事故 其他事故 程序规范 光伏电站事故预防及调查规程 预防措施 调查报告 光伏电站电能质量监督 技术类标准 光伏电站技术监督规定 光伏电站绝缘监督 光伏电站化学监督 满足电网要求 预防性试验等 基础、支架、组件防腐 包括对针对光伏电站的事故、障碍、异常的定义与考核标准 明确要求 组织、人员、机具、技术等必备要求 说明 行业准入 安全类标准 专业资料整理
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光伏电站电测仪表 光伏电站逆变器 光伏电站汇流箱 光伏电站计量管理规范 光伏电站可靠性管理规范 光伏电站节能监测技术规范 光伏电站档案管理规范 光伏电站调度规程 器具 标准装置 可靠性指标 可靠性评价 项目文件、竣工验收、运行期档案 电网调度、运行调度、检修调度 电量指标、效率指标 光伏电站技术经济指标管理标准 设备运行维护指标 能耗指标 光伏电站两票 三制管理规程 运行管理类标准 光伏电站运行分析管理规程 岗位分析 专题分析 事故异常分析 运行规程 光伏电站规范性操作规程 检修规程 试验规程 维护管理类标准 光伏电站检修规程 检验检测规范 转换效率等 防止直流系统火灾 确保在线计量器具的安全经济运行 增加生产能力，提高经济效益 节水节电，提高效率经济运行 范围、内容等 协调生产环节，保障安全经济稳定运行 系统化、规范化、 统一标准 针对性要强 对光伏发电设备、变电站设备的运行状态进行分析的内容和要求 指导各类型光伏电站的运行规程、检修维护规程编制大纲 原则、周期、标准程序等 专业资料整理
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光伏电站设备评级规程 比如：电池组件的评制定标准、统一规范 级，规范组件性能质量要求，衰减率性能 江苏蓝天光伏科技有限公司
2015年9月18日
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