滑坡泥石流预防措施及应急预案
一、工程概况
工程场外灰场及运灰道路工程，位于厂址东北方向约2.5km的山沟内，灰场位于该沟内的一条岔沟，该岔沟近似呈东南西北走向，属于山谷灰场。灰场初期坝位于下游沟口相对较窄的位置，沟口剖面呈“V”字形，初期坝以上沟的长度约600m，坝肩坡度约45゜，坝址区高程在1159m，沟底和两岸植被良好，沟内有村民种植的树木；沟内无人居住。地表由粉质粘土组成,植被良好，地势由西北向东南倾斜。 灰场运灰道路分两期建设，一期总里程长5.171km，其中，灰场外道路长4.560km，灰场内0.611km；二期总里程0.785km，场外道路长0.25km，灰场内0.535km。场外道路按三级公路标准设计，设计时速30km/小时，路基宽8.0m，路面宽度7.0m；场内道路按四级设计，设计时速20km/小时，路基宽6.5m，路面宽6.0m。 灰场构筑物征地面积共9.43公顷（141.4亩），其中灰场管理站征地面积0.227公顷（和3.41亩）、灰场征地面积7.37公顷（110.51亩）。
二、泥石流、山体滑坡预防措施
泥石流是山地沟谷中由洪水引发的携带大量泥石流、石块的洪流。泥石流常与山洪相伴，其来势迅猛，在很短时间里，大量泥石横冲直撞，冲出沟外，并在沟口堆积起来。泥石流来势迅猛，而且经常与山体塌陷相伴相随，堵塞河道，给生命财产和经济建设带来极大危害。
泥石流、滑坡预防措施：
划分泥石流的危险区，潜在危险区或进行泥石流灾害敏感度分区；加强水文，气象的预报工作，特别是对小范围的局部暴雨的预报。
发现人员应立即向现场负责人或专职安全员报告，现场负责人或专职安全应第一时间赶到事故现场，并向项目应急救援领导小组报告，同时拨打急救电话和应急电话。
现场人员应尽快帮助伤者快速脱离危险环境，察看事故现场周围有无其他危险源存在。如人员身上有重物，应仔细挂壁观察，结合现场情况，搬离重物
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或将伤者救出，避免造成二次伤害。同时仔细核查事故现场人员情况，便于救援力量到达现场后有序组织施救。在抢救伤员同时应注意自身防护，不可盲目施救。 应急要点
发现有泥石流迹象，应立即观察地形，跑至沟谷两侧山地或向高处跑。逃生时，要抛弃一切影响奔跑速度的物品。不要躲在有滚石和大量堆积物的峭壁山坡下。不要停留在低洼地方，也不要攀爬到树上躲避。 泥石流发生前的迹象
河水突然断流或水势突然加大，并夹有较多柴草、树枝；深谷或沟内传来类似火车轰鸣或闷雷的声音；沟谷深处突然变得昏暗，并有轻微振动感等。在沟内设加工棚时，应选择在地势较高，较为平坦的地方，尽可能避开沟内弯曲的凹岸或地势狭小高度有底凸岸。 三、泥石流事故类型及危险源程度分析
本地区在7-9月份雨水较大，加上山体表面破了原有的平衡后不稳定，且灰场较大，在雨季极易造成山体滑坡或泥石流的发生。发生部位是灰坝坝内和灰场道路1K1+8-1k4+560开挖面较大，灰场道路1K1+600-1k0+000路基回填较大，道路及灰坝沟内附近无人居住。地表由粉质粘土组成。 四、应急工作原则
1、以人为本，减少危害。切实履行企业的主体职责，保障员工和人民群众和财产安全作为首要任务。最大程度地减少泥石流的发生及其造成的人员伤亡和财产损失。
2、居安思危，预防为主。高度重视安全工作，长抓不懈。在对重大安全隐患进行评估、治理基础上，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合。做好应对突发事件的准备工作。
3、在公司领导下，落实行政领导责任制，切实履行上级机关的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。
4、依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护企业员工、外部劳务人员及地方居民的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。
5、快速反应，协同应对。加强施工队伍应急能力建设，建立联动协调制度，
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形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 五、应急组织机构及职责
1、应急组织体系
项目部设立应急救援指挥小组，项目经理为组长，项目执行经理、项目技术负责人为副组长，组员为各科室主管，成立各个应急保障小组，确保对事故采取快速、有序、有效的响应及救援。由本项目的相关职能部门及内部施工队伍组成的应急组织机构，平时负责施工生产，在出现应急事故时，迅速转变为应急组织，负责应急救援。
指挥组 物资供应组 安全保障组 医疗救护组 抢险救援组 通讯预警组 组 长: 项目经理
副组长: 执行经理、项目技术负责人 成 员: 项目部全体员工及各施工队负责人
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2、应急指挥机构及职责 组长：项目经理
（1）负责应急预案的审批、发布、应急物资、投入。 （2）负责建立应急组织机构及人员配置到位。 （3）负责应急队伍的组建和培训。
（4）在4级应急救援中，总指挥负责确定事故应急方案，对应急事故各小组发出指令，协调各小组之间的应急工作，确定按应急救援方案快速、有效开展。
（5）负责查清事故发生时间，经过、原因及损失情况，并形成事故调查报告。
（6）分清事故责任，并提出对事故责任者处理意见及防范措施。 （7）负责施工生产的恢复工作。 副组长：项目执行经理、项目技术负责人
对组长负责，在组长不在事故现场时，全面履行组长职责。 应急抢险救援组职责
（1）亲临事故现场，了解、控制现场情况，若有人员伤亡，把伤员及时转移至安全地带，确保伤员能够得到救治。
（2）及时汇报现场事故情况及事故救援建议。 （3）实施抢险的应急方案及措施。 物资保障组
（1）做好应急物资储备，对应急物资名称，规格、数量、存放位置及管理者建立台账。
（2）迅速调配抢险物资、器材至事故发生地点。
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（3）保障救援人员必须的防护、救援用品及生活物资的供给。 （4）及时提供后续的抢险物资。 医疗救援保障组
（1）负责联系当地医疗机构，若有人受伤，现场作好受害者的抢救。 （2）协助外部救援机构转送受害者到医疗机构，并指定人员护理受害者。 （3）应急响应后，立即送往两亭镇卫生院或拨打灵台县“120”急救中心电话。积极配合专业医疗队伍，尽最大可能减少伤亡。 安全保障组：
协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；负责事故处置时生产系统的调度工作；事故现场通讯联络和对外联系。 通信联络组
事故发生后，应保证应急救援系统与外界的有效联系，建立畅通现场的通信保障系统：
（1）应急指挥中心与外部救援组织之间； （2）应急指挥中心与上级行政主管部门之间： （3）应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。 六、奖惩
1、一旦发生生产安全重大事故，项目应急救援领导小组决定启动应急救援预案以后，各应急救援人员应迅速到位履行职责，不得借故延误。
2、项目部各部门及各部分要树立全局观念，抢险救援过程中，项目应急救援领导小组可调用本项目所有人员、设备、物资等，项目各部门必须无条件服从，提供一切便利条件，任何人员都不得拒绝，否则将追究有关人员的责任。
3、在应急救援工作中有下列表现之一的，将依据有关规定给予奖励
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（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；
（2）使国家、集体和人民的财产免受损失或减少损失的； （3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著； （4）有其他特殊贡献的；
4、在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予处罚、处分，情节严重的移交司法机关处理；
（1）不按照规定履行应急准备义务的； （2）不按照规定报告事故真实情况的；
（3）拒不执行项目综合、专项应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；
（4）有其他危害应急工作行为的。
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七、附表：
重要应急装备物资名录和清单
序号 名称 项目总负责 1 挖掘机 2 装载机 3 发电机 4 发电机 5 拉土车 6 水泵 7 电焊机 8 编织袋 9 铁丝 10 尼龙绳 11 铁锹 12 沙袋 13 矿灯 型号 35kw 5kw Bx-500 8mm 22mm 数量 5台 2台 1台 1台 6辆 2台 1台 100个 20kg 300m 30把 120个 4个 性能 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 良好 存放地点 施工现场 5
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