试述新公共管理对现代城市管理的启示 (1)

试述新公共管理对现代城市管理的启示

（1）培育多元主体共治。新公共管理认为，政府应该根据公共服务的性质和内容，来决定公共服务的供应模式和供应主体。城市作为社会经济活动发生发展的最重要载体，城市管理同样在政府公共管理中被赋予了最为重要的地位，城市管理的复杂性决定必须引入多元化主体共治，以在不同的领域和层面，发挥不同主体的地位与作用。政府可以将一部分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或个人，与之建立公私合作伙伴关系，在制定、执行公共政策时加强公众参与，实现城市管理过程中的以人为本理念。

（2）对城市政府职能重新定位。城市政府在职能上要实现从“划桨人”到“掌舵人”的转变，从万能政府到有限政府的转变。城市政府更应将其职能集中在决策、监督、协调和指导等工作上，而把非纯公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政性的机构。如政府可以通过与私人企业签订生产合同、授予经营权、BOT、TOT等多种形式，与私人企业建立伙伴关系，采用市场机制，将部分业务让渡出去，而政府则集中主要力量做好总体的决策、监督、协调和指导工作。

（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。新公共管理主张从私营部门的管理方法中汲取营养，政府公共部门可以利用私营部门采用的战略管理、绩效管理、目标管理、人力资源管理等方法提高公共部门的效率，从而为社会提供更好的管理和服务。对城市管理来说，在城市政府内部引入私营部门的管理方法，将刺激政府提供更有效率的管理

一、多项选择题（共 20 道试题，共 40 分。）

1. 具体分析，现代城市的涵义主要从（ ）区别于农村地区。

A. 人口数量和密度

B. 人口构成

C. 产业构成

D. 行政管辖

满分：2 分

2. 总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（ A. 军事功能

B. 社会功能

C. 政治功能

D. 文化功能

满分：2 分

3. 现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括（生产领域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。

），认为企业必须对能够扩展）为主。

A. 企业资源基础论

B. 企业动力能力论

C. 企业知识基础论

D. 企业管理基础论

满分：2 分

4. 以下关于新公共管理理论说法正确的是（ ）。

A. 更加注重对内部系统的管理

B. 强调管理对象的外部化

C. 强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性

D. 强调提高管理的内部效率

满分：2 分

5. 在我国城市中，城市政治权力系统包括（ ）。

A. 市人大

B. 中共市委

C. 市政协

D. 市政府

满分：2 分

6. 在我国城市中，下列的（ A. 市政协

B. 市民

C. 街道办事处

D. 城市居委会

满分：2 分

7. 下列的城市政府职能中，（A. 消防

B. 城市规划

）属于传统职能。

）属于城市政治参与主体。

C. 环境保护

D. 治安管理

满分：2 分

8. 在我国，市人民团体特指（ A. 市妇联

B. 市共青团

C. 市红十字协会

D. 市工会

满分：2 分

9. 市政管理体制的核心问题是在（A. 市行政管理体制

B. 市公共事务管理体制

C. 市政府构成体制

。

）过程之中，各部门如何实现其职能。）

D. 市建制体制

满分：2 分

10. （ ）属于初级城市发展战略观。

A. 营销导向

B. 需求型

C. 供给型

D. 资源型

满分：2 分

11. 城市营销的主要内容包括（A. 产品

B. 城市营销主体

C. 目标市场需求

D. 目标市场

。

）

满分：2 分

12. 可持续发展理论的内容包括（ ）的协调与统一。

A. 生态可持续发展

B. 文化可持续发展

C. 经济可持续发展

D. 社会可持续发展

满分：2 分

13. 土地利用规划一般应遵循（ ）。

A. 动态原则

B. 协调原则

C. 市场调节与计划控制相结合原则

D. 效益原则

满分：2 分

14. 城市基础设施具有（ ）的特性。

A. 地方公共物品性与效益的外部性

B. 运行的协调性与系统性

C. 经营管理的垄断性与多样性

D. 建设的同步性与超前性

满分：2 分

15. 城市财政管理包括（ ）。

A. 预算管理

B. 城市维护与建设资金的管理

C. 税收管理

D. 预算外资金管理

满分：2 分

16. 在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（ ）的特征。

A. 以“间接性”为主

B. 以“直接性”为主

C. 以“经济性”为主

D. 具有“公共物品”属性

满分：2 分

17. 根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（ ）。

A. 人口结构的老龄化趋势

B. 文化结构的高层化发展趋势

C. 就业结构的服务化趋势

D. 城市人口红利效应正趋于减低

满分：2 分

18. 在（ ）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。

A. 稳定型

B. 增长型

C. 波动型

D. 衰退型

满分：2 分

19. 城市社区管理的主体组成包括（ ）。A. 社区成员

B. 社团性组织

C. 企事业组织

D. 行政性组织

满分：2 分

20. 我国目前的城市环境污染主要表现为（ A. 水污染

B. 固体废弃物污染

。

）

C. 视觉污染

D. 大气污染

。