工业节能减排技术推广政策及潜力研究

工业行业是中国能源消耗和CO₂排放的主要部门，随着中国在全球气候变化谈判及国内能源安全问题方面面临的形势日趋严重，工业行业在能源节约与CO₂减排方面面临着巨大压力。经历“十一五”较大规模结构调整和效率管理后，工业行业节能减排取得一定成效，进一步通过技术推广途径获取节能减排潜力，是工业行业节能减排的重要方向。本研究以钢铁行业和水泥行业为例，探讨中国工业行业节能减排技术推广途径的节能减排潜力，并对技术推广的影响政策进行定量评估和比较。本文在梳理技术推广基本规律的基础上，首先对工业行业技术推广的过程进行分析，对技术推广定量评估方法进行综述比较，选择AIM/enduse模型方法。

基于行业特征，构建技术推广模拟框架，并筛选出钢铁行业与水泥行业总计29项节能减排技术进行模拟分析。在技术推广初始分析中，对技术推广的驱动力和无外部影响因素的技术推广过程进行了探讨。随后，根据我国节能减排政策的基本类型，选用2种压力型强制政策因素和2种激励型经济政策进行单因素模拟，结果表明，单一政策因素只能显著地驱动某一类节能减排技术在行业内的推广过程，且不同技术的政策响应方式也有所区别。在技术推广方面，钢铁行业与水泥行业未显示出明显区别。

基于单政策因素的模拟结果，对29项节能减排技术提出了技术推广适用政策。为了模拟行业节能减排技术推广的潜力，根据行业节能减排政策环境，设定参照情景、综合政策情景和强化政策情景，对钢铁行业和水泥行业的能源消耗以及CO₂排放的趋势进行综合分析。研究发现，综合政策情景和强化政策情景可有效缓解或降低行业能源消耗量和CO₂排放排放量的增长趋势。在两种政策情景下，由于技术推广和生产工艺结构的调整，钢铁行业与水泥行业均可实现可观的节能减排量，但由于行业特征影响，钢铁行业与水泥行业在行业能耗、CO₂排放及节能减排潜力方面表现出了不同的特征。

通过节能减排途径比较及节能减排目标比较可以发现，钢铁行业节能减排政策应侧重技术推广，政策强度需求大，水泥行业节能减排政策要同时注重技术推广和结构调整，综合政策强度既能满足行业节能减排目标。