2020年监理工程师考试专用复习资料
监理工程师考试试题题库
1．本试卷中所有试题均来自历年监理工程师考试真题，均带有详细解析。
2．试卷尾页附有2019年4月案例分析真题及参考答案。
第I卷（选择题）
一、单项选择题
1．建设工程监理应有一套健全的管理制度和先进的管理方法，这是工程监理的（）具体表现。 A．服务性 B．科学性 C．独立性 D．公平性 答案：B
2．下列管理模式的特征中，属于Partnering模式特征的是（）。 A、承包商承担大部分风险 B、业主管理工程实施 C、信息的开放性 D、采用单价合同 答案：C 解析：C 【答案解析】
本题考查的是Partnering模式。Partnering模式特征：出于自
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愿；高层管理参与；Partnering协议不是法律意义上的合同；信息的开放性。参见教材P208。
【该题针对“Partnering模式”知识点进行考核】
3．（）是工程项目监理部按照委托监理合同所授予的权限的重要用表。
A．工程暂停令 B．工程款支付证书 C．监理工程师通知单 D．费用索赔审批表 答案：C
解析：C【解析】监理工程师通知单是工程项目监理部按照委托监理合同所授予的权限，针对承包单位出现的各种问题而发出的要求承包单位进行整改的指令性文件，工程项目监理部使用时要注意尺度，既不能不发通知，也不能滥发，以维护监理通知的权威性。监理工程师现场发出的口头指令及要求，也应采用此表，事后予以确认。
4．建设工程项目监理机构对监理设备、材料的平衡工作是()。 A.明确规定每个部门使用监理设备、材料的调度问题 B.抓住调度环节，注意各专业监理工程师的配合 C.提出合理的监理资源配置 D.及时消除工作中的矛盾或冲突 答案：C
5．属于建设工程生产准备阶段主要工作的是()。 A.选择合适的材料供应商 B.征地、拆迁和平整场地
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C.组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收 D.建立并落实技术管理和质量管理体系 答案：C
6．关于目标控制效果的说法，错误的是（）。 A．直接取决于目标控制人员对目标控制效果的评价 B．直接取决于是否将主动控制与被动控制相结合 C．直接取决于采取控制措施的时间是否及时 D．直接取决于目标控制的措施是否得力 答案：A
解析：A【解析】目标控制的效果直接取决于目标控制的措施是否得力，是否将主动控制与被动控制有机地结合起来，以及采取控制措施的时间是否及时等。
7．《建设工程监理规范》规定，在设计交底前，()应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。 A.总监理工程师代表 B.总监理工程师 C.监理单位 D.专业监理工程师 答案：B
8．工程监理企业不具有()，只能在授权范围内代表建设单位进行管理。
A.投资决策权
B.工程建设重大问题的决策权 C.质量否决权
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D.指令权 答案：B
9．监理单位申请资质，经资质审查符合资质等级标准后，由建设行政主管部门颁发()。
A、《工程监理企业资质证书》 B、《监理申请批准书》 C、《营业执照》 D、《监理业务手册》 答案：A
10．关于专项方案编制审查说法错误的是（） A、要对编制的程序进行符合性审查； B、要对强制性内容进行符合性审查。
C、基本内容包括安全技术措施应符合工程建设强制性标准。 D、编审程序应符合相关规定。专项施工方案由施工项目经理组织编制，经施工单位技术负责人签字 答案：B
11．下列质量数据特征值中，用来描述数据离散趋势的是()。 A、极差 B、中位数 C、算术平均数 D、极值 答案：A 解析：A
【答案解析】本题考查的是工程质量统计及抽样检验的基本原理和方法。描述数据离散趋势的特征值有极差、标准偏差、变异系数。
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12．甲、乙两项目的类别相同。甲项目合同价为8000万元，工期为30个月;乙项目合同价为6000万元，工期为20个月。若甲、乙两项目的其他条件相同，且已知甲项目按正确的估算方法，安排了8名监理人员，则乙项目以安排（）名监理人员为宜。 A、6 B、8 C、9 D、12 答案：C
13．为了使勘察、设计、施工、材料设备供应单位和工程监理企业依法履行各自的责任和义务，在工程建设中必须实行()。 A．建设工程监理制 B．工程招标投标制 C．项目法人责任制 D．合同管理制 答案：D
14．下列对于进度计划执行中的跟踪检查，表述不正确的是()。 A、跟踪检查是计划执行信息的主要工作 B、跟踪检查是进度分析的依据 C、跟踪检查是进度调整的依据 D、跟踪检查是进度控制的关键步骤 答案：A 解析：A
【答案解析】本题考查的是进度监测的系统过程。跟踪检查是计划执行信息的主要来源，是进度分析和调整的依据，也是进度控制的
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关键步骤。
15．在建设工程进度监测过程中，现场实地检查工程进展情况属于()的主要方式。
A、实际进度与计划进度的对比分析 B、实际进度数据的加工处理 C、进度计划执行中的跟踪检查 D、实际进度数据的统计分析 答案：C 解析：C
【答案解析】本题考查的是进度监测的系统过程。跟踪检查的主要工作是定期收集反映工程实际进度的有关数据。为了全面、准确地掌握进度计划的执行情况，监理工程师应认真做好以下三方面的工作：(1)定期收集进度报表资料;(2)现场实地检查工程进展情况;(3)定期召开现场会议。
16．关于双代号网络计划中关键工作的说法，正确的是()。 A、关键工作只能出现在关键线路上 B、关键工作的总时差必然为零
C、关键工作的实际进度拖后会对总工期产生影响 D、关键工作的紧前工作一定也是关键工作 答案：C 解析：C
【答案解析】本题考查的是线路、关键线路和关键工作。在工程网络计划实施过程中，关键工作的实际进度提前或拖后，均会对总工期产生影响。
17．设计总进度计划主要用来安排自设计准备开始至()完成的总设
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计时间内所包含的各阶段工作的开始时间和完成时间，从而确保设计进度控制总目标的实现。 A.技术设计 B.设计评审 C.施工图设计 D.工程竣工 答案：C 解析：C
【答案解析】本题考查的是设计单位的计划系统。设计总进度计划主要用来安排自设计准备开始至施工图设计完成的总设计时间内所包含的各阶段工作的开始时间和完成时间，从而确保设计进度控制总目标的实现。
18．与横道图表示的进度计划相比，网络计划的主要特征是能够明确表达()。
A、单位时间内的资源需求量 B、各项工作之间的逻辑关系 C、各项工作的持续时间 D、各项工作之间的搭接时间 答案：B 解析：B
【答案解析】本题考查的是建设工程进度计划的表示方法。网络计划特点：(1)网络计划能够明确表达各项工作之间的逻辑关系;(2)通过网络计划时间参数的计算，可以找出关键线路和关键工作;(3)通过网络计划时间参数的计算，可以明确各项工作的机动时间;(4)网络计划可以利用电子计算机进行计算、优化和调整。
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19．工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告()要求设计单位改正。 A、建设单位 B、监理单位 C、总承包单位 D、建设行政主管部门 答案：A 解析：A
【答案解析】本题考查的是建设工程监理的法律地位。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
20．某项目的建筑安装工程费为2000万元，设备购置费为600万元，工程建设其他费为100万元，建设期利息为60万元，铺底流动资金为160万元。若基本预备费的费率为10%，则基本预备费为()万元。 A、260 B、270 C、276 D、292 答案：B 解析：B
【答案解析】本题考查的是预备费。根据公式2-43，基本预备费的计算基数为建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费的三项之和。于是，该项目的基本预备费=(2000+600+100)×10%=270(万元)。
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21．投资偏差的原因有多方面，下列属于业主原因的是()。 A.设备涨价 B.设计保守 C.自然因素 D.投资规划不当 答案：D 解析：D
【答案解析】本题考查的是偏差原因分析。投资偏差的原因有多方面，属于业主原因的有：增加内容、投资规划不当、组织不落实、建设手续不全、协调不佳、未及时提供场地等。 22．下列关于组织形式特点的说法中，正确的是（）。
A、直线制组织形式要求总监理工程师通晓各种业务和多种专业技能，成为“全能”式人物
B、直线职能制组织形式中，职能部门人员有对下级实行指挥和发布命令的权力
C、矩阵制组织形式由纵向子项目系统和横向职能系统构成 D、直线职能制组织形式的缺点是纵横向协调工作量大 答案：A 解析：A
【答案解析】本题考查的是项目监理机构组织形式。选项B错误，直线职能制组织形式中，职能部门人员不能对下级不猛直接进行指挥和发布命令；选项C错误，矩阵制组织形式由纵向职能系统和横向子项目系统构成；选项D错误，矩阵制组织形式的缺点是纵横向协调工作量大。参见教材P110～112。
23．某工地发生钢筋混凝土预制梁吊装脱落事故，造成15人死亡，
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直接经济损失1500万元，该事故属于（）。 A．特别重大事故 B．重大事故 C．较大事故 D．一般事故 答案：B
解析：B【解析】根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：①特别重大事故是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者l亿元及以上直接经济损失的事故；②重大事故是指造成l0人及以上30人以下死亡，或者50人及以上l00人以下重伤，或者5000万元以上及1亿元以下直接经济损失的事故；③较大事故是指造成3人及以上l0人以下死亡，或者l0人及以上50人以下重伤，或者l000万元及以上5000万元以下直接经济损失的事故；④一般事故是指造成3人以下死亡，或者l0人以下重伤，或者l000万元以下直接经济损失的事故。
24．根据《建筑法》，中止施工满1年的工程恢复施工时，施工许可证应由（）。
A．施工单位报发证机关核验 B．监理单位向发证机关提出核验 C．建设单位报发证机关核验
D．建设单位向发证机关重新申请领取 答案：C
25．FIDIC对其会员提出了5个方面的基本道德行为准则，其中对社会和职业责任要求为（）。
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A、寻求与确认的发展原则相适应的解决办法 B、在任何时候均为委托人的合法权益行使其职责 C、在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚
D、不得故意或无意地做出损害他人名誉或事务的事情 答案：A
26．下列对监理有限责任公司说法正确的有（）。 A．股东人数应在100人以下
B．股东以其出资额对公司行为承担有限责任 C．公司对外发行股票的发行价由股东协商确定 D．公司以其全部资产对其债务承担责任 E．监理有限责任公司是一种企业法人 答案：B 解析：BDE
【答案解析】：本题主要考查的是监理有限责任公司的概念。监理有限责任公司是指由50人以下的股东共同出资，股东以其所认缴的出资额对公司行为承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。而公司不能对外发行股票，这是监理有限责任公司的特征之一。参见教材P45。
【该题针对“公司制监理企业”知识点进行考核】 二、多项选择题
27．设置施工质量控制点是施工过程质量控制的有效方式，下列选项中可以作为质量控制点的有()。 A.设备的主要零件 B.技术纯熟的工序 C.设备的关键部位
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D.加工制造的薄弱环节 E.易产生缺陷的工艺过程 答案：ACDE 解析：ACDE
【答案解析】本题考查的是设备制造的质量控制方式。质量控制点应设置在对设备制造质量有明显影响的特殊或关键工序，或针对设备的主要零件、关键部件、加工制造的薄弱环节及易产生质量缺陷的工艺过程。
28．为了完成施工阶段质量控制的任务，监理工程师应当（）。 A、协助业主做好准备工作 B、严格控制工程变更 C、组织质量协调会 D、协调各单位之间的关系 E、审核项目竣工图 答案：ACE
29．导致非计划性风险自留的主要原因有（）。 A．风险识别失误
B．风险决策与风险决策实施延误 C．风险评价失误 D．风险责任不追究 E．缺乏风险意识 答案：ABCE
解析：ABCE【解析】导致非计划性风险自留的主要原因有：①缺乏风险意识；②风险识别失误；③风险评价失误；④风险决策延误；⑤风险决策实施延误。
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30．项目监理组织开展监理工作的主要依据是（）。 A、监理工作任务 B、业主正当要求 C、承建商正当要求 D、工程建设监理合同 E、其他工程建设合同 答案：DE 三、案例分析 31．
【背景材料】1995年8月10日，某钢厂与某市政工程公司签订该厂地下大排水工程总承包合同，总长5000m，市政工程公司将任务下达给该公司第四施工队。事后，第四施工队又与成立仅半年、尚未取得从业资质等级认证的某乡建筑工程队签订了建筑分包合同，由乡建筑工程队分包其中3000m排水工程施工任务，价金45万元，9月10日正式施工。1995年9月20日，市建委主管部门在检查该项工程施工时，发现乡建筑工程队承包工程手续不符合有关规定，责令停工。某乡建筑工程队不予理睬。10月3日，市政工程公司下达了停工文件，乡建筑队不服，以合同经双方自愿签订并有营业执照为由，于10月10曰诉至人民法院，要求第四工程队继续履行合同，否则应承担毁约责任并赔偿其经济损失。 【问题】
1)请依法确认总包及分包合同的法律效力。 解析：总包合同有效，分包合同无效。因为：
《合同法》第52条规定有下列情况之一者合同无效：①一方以欺诈胁迫手段订立合同，损害国家利益;②恶意串通，损害国家、集体和
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第三方利益：③以合法形式掩盖非法目的：④损害社会公众利益;⑤违反法律法规的强制性规定。
该发包合同：①在内容上违反《建筑法》第29条规定的“主体结构必须由总承包单位自行完成”，分包方承包了大排水主体工程的3/5，显然违反了国家的法律规定;②该乡建筑工程队尚未取得国家相应的资质等级证书，不具备承揽该项工程的从业资质条件，违反《建筑法》第13条以及《合同法》第9条民事法律行为的行为人应具有相应的民事行为能力的规定，因此，该分包合同应属于无效合同，即使当事人不作出合同无效的主张，国家行政部门也会依法给予干预。
2)该合同的法律效力应由哪个机构确认?
解析：该合同应由人民法院或仲裁机构确认无效。 3)某乡建筑工程队所提供的承包工程法定文书是否完备?
解析：乡建筑工程队只交验营业执照，而未交验建筑企业从业资格证书。
4)某市建委主管部门是否有权责令停工? 解析：市建委主管部门有权责令停工。 5)合同纠纷的法律责任应如何裁决?
解析：双方均有过错，应分别承担相应责任，依法宣布分包(实为转包)合同无效，终止合同。对乡建筑工程队已完成的工程量，由市政工程公司按规定支付实际费用(不包含利润)，但不承担违约责任。 32．
某监理公司中标承担某项目施工监理及设备采购监理工作。该项目由A设计单位设计总承包、B施工单位施工总承包，其中幕墙工程的设计和施工任务分包给具有相应设计和施工资质的C公司，土方
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工程分包给D公司，主要设备由业主采购。
该项目总监理工程师组建了直线职能制监理组织机构，并分析了参建各方的关系，画出如下示意图。
在工程的施工准备阶段，总监理工程师审查了施工总承包单位现场项目管理机构的质量管理体系和技术管理体系，并指令专业监理工程师审查施工分包单位的资格，分包单位为此报送了企业营业执照和资质等级证书两份资料。 问题：
1)C公司能否在幕墙工程变更设计单上以设计单位的名义签认?为什么?
解析：不能签认;因C公司为设计分包单位，所以，设计变更应通过设计总承包。单位A办理。
2)施工单位对那些分部分项工程编制专项施工方案?需要哪些人员签字认可后才可以实施?
解析：施工单位对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果：(一)基坑支护与降水工程;
(二)土方开挖工程; (三)模板工程; (四)起重吊装工程; (五)脚手架工程; (六)拆除、爆破工程;
(七)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。分部分项工程的专项施工方案经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场
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监督：
3)有一个监理工程师在对施工组织设计审查时提出，施工单位还应编制施工现场临时用电方案，但是施工单位认为不用编制，是否应当编制?
解析：应当编制施工现场临时用电方案。 33．
某工程项目，建设单位与施工总承包单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工承包合同，并委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。施工总承包单位将桩基工程分包给一家专业施工单位。开工前：
(1)总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件时发现部分图纸设计不当，即通过计算修改了该部分图纸，并直接签发给施工总承包单位; (2)在工程定位放线期间，总监理工程师又指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点;
(3)总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格报审表等相关资料; (4)在合同约定开工日期的前5天，施工总承包单位书面提交了延期10天开工申请，总监理工程师不予批准。 钢筋混凝土施工过程中，监理人员发现以下情况
(1)按合同约定由建设单位负责采购的一批钢筋，虽供货方提供了质量合格证，但在使用前的抽检试验中材质检验不合格。
(2)在钢筋绑扎完毕后，施工总承包单位未通知监理人员检查就准备浇筑棍凝土
(3)该部位施工完毕后，混凝土浇筑时留置的混凝土试块试验结果没有达到设计要求的强度。
竣工验收时，总承包单位完成了自查、自评工作，填写了《工程竣
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工报验单》，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了《工程竣工报验单》，并向建设单位提交了质量评估报告。建设单位收到监理单位提交的质量评估报告后，即将该工程正式投人使用。 问题
1)对总监理工程师在开工前所处理的几项工作是否妥当进行评价，并说明理由。如果有不妥当之处，写出正确做法。 解析：工程中，总监理工程师的做法分析
(1)修改该部分图纸及签发给施工总包单位不妥(0.5分);监理工程师无权修改图纸;对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书向意见和建议(1分)。
(2)指派测量监理员进行复核不妥(0.5分);测量复核不属于监理员的工作职责;应指派专业监理工程师进行(1分)。
(3)审查分包单位直接报送的资格报审表等相关资料不妥(0.5分);应对施工总承包位报送的分包单位资质情况审查、签认(1分)。 (4)监理工程师做法正确(0.5分);施工总承包单位应在开工前7日提出延期开工申请(1分)。
2)对施工过程中出现的问题，监理人员应分别如何处理? 解析：施工过程中，监理人员的做法分析
(1)指令承包单位停止使用该批钢筋(0.5分);如该批钢筋可降级使用，应与建设、设计、总承包单位共同确定处理方案(1分);如不能用于工程则指令退场(1分)。
(2)指令施工单位不得进行混凝土的浇筑(0.5分);要求施工单位报验，收到施工单位报验单后按验收标准检查验收(1分)。
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(3)指令停止相关部位继续施工(0.5分);请具有资质的法定检测单位进行该部分混凝土结构的检测(1分)如能够达到设计要求，予以验收;否则要求返修或加固处理(1.5分)。
3)指出工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面不妥之处，并写出正确做法。
解析：工程竣工验收中，总监理工程师的做法解析。 (1)不妥之处：未组织竣工预验收(初验)(1分)
(2)收到工程竣工申请后，应组织专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况全面检查，对检查出的问题，应督促承包单位及时整改，对竣工资料和工程实体验收合格后，签署《工程竣工报验单》，并向建设单位提交质量评估报告(3分)。
4)建设单位收到监理单位提交的质最评估报告，即将该工程正式投入使用的做法是否正确?说明理由。 解析：建设单位的做法解析 (1)不正确(1分)
(2)建设单位在收到工程竣工验收报告后，应组织设计、施工、监理等单位进行工程验收;验收合格后方可使用(2分)。 34．
某工程项目，业主与监理单位签订了施工阶段监理合同，与承包方签订了工程施工合同，施工合同规定：设备由业主供应，其他建筑材料由承包方采购。施工过程中发生如下一些事件。
事件1：承包方未经监理工程师事先同意，订购了一批钢材，钢材运抵施工现场后，监理工程师进行了检验，检验中监理工程师发现承包方未能提交该批材料的产品合格证、质量保证书和材质化验单，且这批材料的外观质量不好。
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事件2：监理工程师在巡检时发现，用刚进场检验合格的水泥拌制的水泥砂浆，在墙体抹灰后开裂严重，怀疑是水泥质量问题，要求对水泥进行重新检验。检验结果显示，水泥有一项指标不合格。 事件3：业主经与设计单位商定，对主要装饰石料指定了材质、颜色和样品，并向承包方推荐厂家，承包方与生产厂家签订了购货合同。厂家将石料按合同采购量送达现场，进场时经检查，该批材料颜色有部分不符合要求，监理工程师通知承包方该批材料不得使用。承包方要求厂家将不符合要求的石料退换，厂家要求承包方支付退货运费，承包方不同意支付，厂家要求业主在应付承包方工程款中扣除上述费用。 问题
1)对事件1的钢材质量问题监理工程师应如何处理?为什么? 解析：监理工程师应通知承包方该批钢材暂停使用(l分)，因为没有提供“三证”审查(1分)
应通知承包方提交合法的钢材“三证”，若限期不能提交，通知承包方钢材退场(l分)：若能提交合法的钢材“三证”，并经检验合格，方可用于工程(1分)。若检验不合格，应书面通知承包方该材料不得使用(l分)。
2)对事件2的水泥质量问题监理工程师应如何处理?为什么? 解析：监理工程师有权对怀疑质量不合格的材料重新检验，对于检验不合格者应通知承包方该批水泥暂停使用(1分)，应进一步进行检验，如该批水泥可降级使用，应与建设、设计、总承包单位共同确定处理方案(1分);如不能用于工程则指令退场(1分)。对于已用于工程的应返工处理(1分)
3)(1)业主指定石料材质、颜色和样品是否合理“
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(2)监理工程师进行现场检查.对不符合要求的石料通知不许使用是否合理?为什么?
(3)承包方要求退换不符合要求的石料是否合理?为什么?
(4)厂家要求承包方支付退货运费，业主代扣退货运费款是否合理?为什么?
(5)石料退货的经济损失应由谁负担?为什么?
解析：(1)业主指定材质、颜色和样品是合理的(1分); (2)合理(1分)，这是监理工程师的职责与职权(1分);
(3)要求厂家退货是合理的(1分)，因厂家供货不符合购货合同质量要求(1分);
(4)厂家要求承包方支付退货运费不合理(1分)，退货是因厂家违约，故厂家应承担责任(1分);业主代扣退货费款不合理(1分)，因购货合同关系与业主无关(l分);
(5)应由厂家承担(1分)，因责任在厂家(1分) 35．
某大型工程项目地质情况复杂，由于工程项目建设任务十分紧迫，要求尽快开工并按时竣工，基础处理工程量难以准确确定。因此，业主根据监理单位的建议，采用单价合同方式与承包方签订了施工合同，对于工程变更、工程计量、合同价款的调整及工程款的支付等都做了规定。 [问题]
1)在施工过程中，若承包商根据监理工程师的指示就部分工程进行了变更施工，试问变更部分合同价款应根据什么原则进行确定?变更价款的确定应当按什么样的程序进行?
解析：设计变更后，变更合同价款的调整按下列原则和方法进行：
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(1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款;
(2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款;
(3)合同中没有适用或者类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。 确定变更价款的程序是：
(1)承包人在工程变更确定后的14天内，向工程师书面提出有关变更价款的报告;
(2)如果承包人在工程变更确定后的14天内未向工程师提出变更价款的报告，视为该项变更不涉及对合同价款的调整;
(3)工程师应在收到报告后的14日之内对承包人的要求予以确认或者做出其他答复;
(4)工程师无正当理由不确认或答复时，自承包人的报告送达之日起的14天后，变更价款的报告视为被确认。
2)若由于发包方提出的工程变更要求而引发承包方的费用索赔和延长工期的要求，但发包方与承包方对该项索赔要求未取得一致，应如何解决该纠纷?
解析：合同双方发生争议可通过下列途径寻求解决： (1)协商和解; (2)有关部门调解;
(3)按合同约定的仲裁条款申请仲裁; (4)向有管辖权的法院起诉。
3)在施工过程中，遇到数天季节性大雨后又转为特大暴雨引起山洪暴发，造成现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部
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分基础被冲坏，施工设备损坏，运进现场的部分材料被冲走，乙方数名施工人员受伤，雨后乙方用了很多工时清理现场和恢复施工条件。为此乙方按照索赔程序提出了延长工期和费用补偿要求。试问监理工程师应如何审理?
解析：对于特大暴雨引起的山洪暴发不能视为一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应按不可抗力处理由此引起的索赔问题。被冲坏的现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础，被冲走的部分材料，清理现场和恢复施工条件等经济损失应由甲方承担;损坏的施工设备，受伤的施工人员以及由此造成的人员窝工和设备闲置等经济损失应由乙方承担;工期顺延。 36．
【背景材料】
某工程将要竣工，为了通过竣工验收，质检部门要求先进行工程档案验收，建设单位要求监理单位组织工程档案验收，施工单位提出请监理工程师告诉他们，应该如何准备档案验收。 【问题】
1)工程档案应该由谁主持验收?
解析：在组织工程竣工验收前，工程档案由建设单位汇总后，由建设单位主持，监理、施工单位参加，提请当地城建档案管理机构对工程档案进行预验收，并取得工程档案验收认可文件。 2)工程档案由谁编制?由谁进行审查?
解析：工程档案由参建各单位各自形成有关的工程档案，并向建设单位归档。建设单位根据城建档案管理机构要求，按照《建设工程文件归档整理规范》(68/T50328--2001)对档案文件完整、准确、系统情况和案卷质量进行审查，并接受城建档案管理机构的监督、检
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查、指导。
3)工程档案如何分类?
解析：工程档案按照《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328--2001)附录A中建设工程文件归档范围和保管期限表可以分为工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件五类。 4)工程档案应该准备几套?
解析：工程档案一般不宜少于两套，具体由建设单位与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，对套数、费用、质量、移交时间等提出明确要求。
5)分包单位如何形成工程文件?向谁移交?
解析：分包单位应独立完成所分包部分工程的工程文件，把形成的工程档案交给总承包单位，由总承包单位汇总各分包单位的工程档案并检查后，再向建设单位移交。 37．
【背景材料】
某工程在组织工程竣工验收并验收合格之后，施工单位向当地城建档案管理部门提请对工程档案进行预验收。在竣工验收后3个月内，施工单位将工程档案移交给了城建档案管理部门。 【问题】
1)该工程的工程档案预验收和移交工作有何不妥之处?正确的做法是什么?
解析：该工程的工程档案预验收和移交工作的小妥之处有： (1)在组织工程竣工验收并验收合格之后提请工程档案预验收的做法不妥。
工程档案预验收应当在工程竣工验收前提请。未取得城建档案管理
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部门出具的工程档案预验收认可文件的工程，不得组织工程竣工验收。
(2)施工单位提请工程档案预验收的做法不妥。 此工作应当由建设单位来做。
(3)施工单位向城建档案管理部门移交工程档案的做法不妥。 此工作应当由建设单位来做。
2)城建档案管理部门在进行工程档案预验收时，应当重点验收的内容包括什么?
解析：城建档案管理部门在进行工程档案预验收时，应当重点验收的内容包括：
(1)工程档案分类齐全、系统完整;
(2)工程档案的内容真实、准确地反应工程建设活动和工程实际状况; (3)工程档案已整理立卷，立卷符合现行《建设工程文件归档整理规范》的规定;
(4)竣工图绘制方法、图式和规格等符合专业技术要求，图面整洁，盖有竣工图章;
(5)文件的形成、来源符合实际，要求单位或个人签章的文件，签章手续齐全;
(6)文件材质、幅面、书写、绘图、用墨、托裱等符合要求。 38．
【背景材料】
某工程为多层住宅楼，地基处理采用砂石垫层，条形钢筋混凝土基础。主体为砖混结构，开发公司与监理单位签订了委托监理合同，与施工单位签订了施工合同。项目总监理工程师主持编制了监理规划，上报监理单位审批。监理单位技术负责人建议总监修改或补充
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完善监理规划中如下内容： 一、修改和完善旁站监理有关内容
1旁站监理范围和内容：条形钢筋混凝土基础浇筑;主体梁、板、柱混凝土浇筑;厨、卫间、屋面防水层施工。
2旁站监理程序：监理单位制定旁站监理方案，并送施工单位，施工单位在需要实施旁站的关键部位、关键工序进行施工前24h书面通知监理机构，监理机构安排旁站人员按旁站监理方案实施监理。 3旁站监理人员主要职责有：
(1)检查施工单位有关人员的上岗证和到岗情况。 (2)检查机械、材料准备情况。
(3)核查进场材料、构配件、设各、商品混凝土的质量检测报告，监督施工单位的检验或委托第三方复验。
(4)检查旁站部位、工序有否执行强制性标准和施工方案。 4旁站人员发现施工单位有违反强制性标准的行为时，应立即报告监理工程师或总监理工程师处理。
5凡旁站监理人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。
二、目标析部分是实现的风险分一个薄弱环节，建议补充内容 1根据本项目的工程情况和建设条件，列出投资、质量、进度三大目标控制的常见风险和主要风险。
2在正确认识风险的基础上，制定相应的风险对策。 【问题】
1)在施工旁站监理各条内容中，有哪些不恰当?错误的请改正，不完整的请补充。
解析：(1)旁站监理内容不完整。应补充：砂石垫层地基施工;土方
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回填。
(2)旁站程序不恰当。旁站监理方案还应送建设单位和工程质量监督机构。
(3)旁站监理人员职责不完整：应补充做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
(4)错误。改为旁站监理人员有权责令施工单位立即整改。 (5)不恰当。应改为凡旁站监理人员和施工单位现场质检人员未在旁站记录上签字的，不得进行下一道工序施工。
2)风险识别的核心工作是什么?损失控制计划系统由哪些部分组成? 解析：风险识别的核心工作是建设工程风险分解和识别建设工程风险因素、风险事件及后果。损失控制计划系统由预防计划、灾难计划和应急计划三部分组成。 39． 背景材料
某高速公路建设工程项目需要进行某号隧洞岩石的开挖。根据施工承包合同的规定，该项施工应执行《工程建设标准强制性条文》(建标[2000]234号文)的规定，进行爆破作业施工，在施工中由于承包商所使用炸药、雷管等存在质量问题，出现瞎炮事故并造成了人员 伤亡。此外，该隧洞处于高地应力区的脆硬完整岩体中，岩体形成很高的初始应力，承包商在开挖前的实测和试验工作深度不够，岩体开挖后能量高度集中，岩块产生突发性脆性破裂、飞散，发生了施工安全事故。 问题
1)根据《建设工程安全生产管理条例》(国务院[2003]第393号令)的规定，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产
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管理人员。试问，按该条例的规定，专职安全生产管理人员的责任是什么?该人员配备办法由什么部门制定?
解析：专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场的监督、检查。发现安全事故隐患应及时向项目负责人员及安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的，应立即制止。专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。
2)根据该条例(国务院[2003]第393号文)，试说明施工承包单位及其主要负责人、项目负责人应对本单位的安全生产工作负有什么责任?
解析：施工单位主要负责人应依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当：①建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度;②制定安全生产规章制度和有关的操作规程;③保证本单位安全生产条件所需的资金投入;④对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查并做好安全检查记录。
施工单位的项目负责人应由取得相应执业资格的人员担任，他对所负责的建设工程项目的安全施工负责。应当：①落实本项目的安全生产责任制度、安全生产规章制度和有关操作规程;②确保安全生产费用的有效使用;③根据本工程项目的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患;④及时、如实报告生产安全事故。
3)如果施工单位的主要负责人和项目负责人违反该条例(国务院[2003]第393号文)的规定，未履行安全生产管理职责，应负什么法律责任?
解析：违反本条例规定，施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正;逾期未改的，责令施工单位
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停业整顿;造成重大安全事故、重大伤亡事故或其他严重后果，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。施工单位主要负责人、项目负责人有上述违法行为但不够刑事处罚的，可处以2万元以上20万元以下的罚款或按管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或受处分之日起，5年内不得担任任何施工单位的负责人、项目负责人。 40．
【背景材料】
某医院决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该医院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000年10月6日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F6家省内的建筑单位参加了投标。投标文件规定2000年10月30日为提交投标文件的截止时间，2000年11月13日举行开标会。其中，E单位在2000年10月30日提交了投标文件，但2000年11月1日才提交投标保证金，F单位撤回投标文件。开标会由该省建设委员会主持。结果，某建筑事务所编制的标底高达6200多万元，而其中A、B、C、D4家投标单位的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000多万，引起了投标人的异议。这4家投标单位向该省建设委员会投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计、漏算多项材料价格。为此，该医院请求省建设委员会对原标底进行复核。2001年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站(以下简称总站)拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。
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由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标3个月后一直未能发出。为了能早日开工，该医院在获得了省建设委员会的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。 【问题】
1)上述招标程序有哪些不妥之处?请说明理由。 解析：招标投标程序中存在的不妥之处有：
(1)在公开招标中，对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。因为公开招标
应当平等地对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。
(2)提交投标文件的截止时间与举行开标会的时间不是同一时间。按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时问的同一时间公开进行。
(3)开标会由该省建设委员会主持。开标会应由招标人或者招标代理人主持，省建设委员会作为行政管理机关只能监督招标活动，不能作为开标会的主持人。
(4)中标书在开标3个月后一直未能发出。评标工作不宜久拖不决，如果在评标中出现
无法克服的困难，应及早采取其他措施。
(5)更改中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。如果不宣布招标失败，则招标人和中标人应按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
2)E单位的投标文件应如何处理?为什么?
解析：E单位的投标文件应被认为是无效投标而拒绝。因为投标文
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件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标(包括期限)，招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。
3)对F单位撤回投标文件的要求应如何处理?为什么?
解析：对F单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件的，应当视为违约行为。因此，招标单位可以没收F单位的投标保证金。 4)问题久拖不决后，某医院能否要求重新招标?为什么?
解析：问题久拖不决，某医院可以要求重新进行招标。理由是： (1)一个工程只能编制一个标底。如果在开标后(即标底公开后)再复核标底，将导致具体的评标条件发生变化，实际上属于招标单位的评标准备工作不够充分。
(2)问题久拖不决，使得各方面的条件发生变化，再按照最初招标文件中设定的条件订立合同是不公平的。
5)如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿?为什么? 解析：如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求该医院赔偿。虽然重新招标是由于招标人的准备工作不够充分导致的，但并非属于欺诈等违反诚实信用的行为。而招标在合同订立中仅仅是要约邀请，对招标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，投标的费用应当由投标人自己承担。
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