Ｄｉｓｔｒｉｃｔ ｅｃｏｎｏｍｙ Ｉ区域经济 秦皇岛智慧旅游城市建设探析 张有山 刘岳峰 秦皇岛职业技术学院 河北秦皇岛０６６１ Ｏ０ 本文系２０１ 年秦皇岛市科学技术研究与发展计划项目“基于旅游兴市发展战略的秦皇岛智慧旅游城市建设探讨”（第 二批，编号２０１ ３ｏ２ｍ２ｏ）阶段性成果。 摘要：信息高度集中并对信息高度依赖是旅游业特征之一。信息是旅游业生存、发展的基础。当今，旅游信息化发展水 平已成为衡量目的地旅游发展水平的标志之一。文章在对秦皇岛智慧旅游城市建设基础进行分析的基础上提出了建议 举措。建设举措不仅可以为秦皇岛智慧旅游城市建设提供帮助，对国内其他智慧旅游城市建设也具借鉴意义。 关键词：智慧旅游城市；措施；信息化 一 秦皇岛智慧旅游城市建设背景 秦皇岛为中国首批优秀旅游城市，素有“京津后花园”之美 誉。该市于２０１２年ｌ２月被国家旅游局确定确定为“第二批国家智慧 旅游试点城市”，是目前河北省唯一的智慧旅游试点城市。 智慧旅游试点城市融合了信息化、城镇化、现代化及城乡一 体化等内容，是国家旅游局结合十八大精神，促进旅游业经济发展和 服务提升的试点工程。智慧旅游城市的建设，不应该只是信息化厂 商的盛宴，更应该是中国旅游业在旅游产业化与信息化两化融合方 面做的更进一步的探索，是区域通过信息化来提升整体旅游行业服 务水平的有益尝试。 二、秦皇岛智慧旅游城市建设基础 秦皇岛旅游信息化工作已经有一定的基础，但仍然存在一些制 约因素： １．旅游资源分散、行业协同度不高。由于旅游资源信息化建设 落后，没有形成统一的行业规范标准、行业资源缺乏标准的数据管 理平台统筹协调，从而导致旅游资源相互协同度低、宣传度不够。 ２．资金投入不足，旅游信息化基础薄弱。首先，大部分涉旅单位 都没有自己独立的网络域名，无法开展电子商务，旅客更无法及时获 取产品和活动信息。其次，网上信息更新较慢，信息的发布时效性 滞后，实用性和准确定比较弱。根据旅游者的特点和需求组合定制 旅游产品、提供个陛化旅游线路建议等方面普遍做得不够，旅游产 品适应『生低。此外，缺少实时的旅游监管系统，以致在消费者的旅途 中，很难进行服务质量投诉、反馈。 ３．缺乏具有知名度的权威网上旅游平台。目前，有少部分企业 已经在通过在线旅游网站进行营销，但大部分旅游企业是运用传统 的人商业模式，信息服务能力差，不能满足旅游者的需求。已经建设 的部分旅游网站都以信息发布为主，不能提供在线咨询互动、产品 实时预订支付、规模化运营的在线旅游服务平台。 ４．旅游信息化专业人才匮乏。旅游主管部门及涉旅企业缺乏 具备网络应用技术、市场营销等方面知识的专业人才，旅游网站建 设、运营和管理受到制约。 三、秦皇岛智慧旅游城市建设的措施 通过对智慧城市建设的理论研究和相关城市实践调查，在秦皇 岛建设智慧旅游城市过程中应采取以下措施： １．探索运营模式、创新选择智慧旅游城市的服务主体。信息化 是智慧旅游城市的核心。旅游行业管理部门、旅游企业、智慧旅 游服务提供商及智慧旅游规划提供商是旅游信息化建设的主体。 旅游信息化建设成果不仅体现公共价值与社会价值的同时，还 体现在带来经济价值这种情况下，要充分研究旅游信息化带来的经 济与社会效益。 ２．引导社会力量、快速形成智慧城市建设与运营合力。在我 国，智慧旅游城市建设的主导力量还是政府，智慧旅游的建设也主要 集中在电子政务和公共服务范畴。而旅游产业化与信息化的两化 融合，就必须让旅游企业成为信息化的主导力量，让智慧旅游服务厂 商成为智慧旅游建设的主要推动力量。所以，政府应该鼓励和引导 １８０ 现代商业Ｍ０ＤＥＲＮ ＢＵＳｌＮＥＳＳ 当地旅游企业做好信息化建设，引导更多智慧旅游服务厂商投入公 共服务领域的信息化建设。 鉴于智慧旅游的系统运行与持续服务非常重要，所以秦皇岛在 组织智慧旅游建设的时候，即要考虑国内的一流的智慧旅游服务商， 也要充分考虑本地旅游信息化厂商的培育，要通过智慧旅游建设来 带动本地信息化企业的发展，并借助本地化服务来实现智慧旅游的 持续运营。 ３．以发展为目标、合理实现智慧旅游建设的有序推进。智慧旅 游城市建设的核心是通过信息化来实现城市环境和服务品质的提 升，方便旅游者，促进城市经济发展、人民生活水平的提高。秦皇岛 在智慧旅游城市建设中，要汲取其他城市在建设中普遍存在的持续 建设无法保证、运营无承担主体等问题，要找到合理、科学的智慧 旅游推进策略，保证建设工作有序开展。 ４．明确定位目标，分段逐步实施。推进智慧旅欧城市建设的基 本前提要明确与城市地位相匹配的定位和分阶段目标，选准近期突 破重点。因此，对于秦皇岛而言，要先搞好城市信息化和数字城市建 设，再考虑向智慧城市迈进。 ５．搞好基础设施建设，抓好大项目引进。建设智慧城市，通过网 络技术，建设成新一代的智慧化基础设施；要落实诸如智慧交通、智 慧事务服务管理运营项目等；要发展与互联网、 “云计算”相关联 的产业；要全力抓好大项目引进建设，发挥大项目的支撑、集聚效应 效用。 ６．加大整合提升力度，完善支撑服务平台。秦皇岛市要在人才 引进、要素保障与公共服务等方面加大整合提升力度。应出台更 有竞争力的鼓励政策，以吸引、留住人才。要创建科技创业服务中 心、创业投资机构等，为建设提供研发支持、资金保障等支撑服 务。 ７．探索特色发展新模式，举全市之力搞建设。智慧旅游城市的 建设没有可套用的万能模式。秦皇岛市要发挥自身的主观能动性， 积极探索符合自身的发展模式。形成符合自身发展要求的标准规 范、建设方案。 建设智慧旅游城市是加快秦皇岛市产业转型升级、推动创新 型城市建设的重大战略举措，也是一个难得的发展新机遇。因此，应 全力以赴，进一步汇集资源，整合力量，举全市之力投身智慧旅游城 市建设。豳 参考文献 ［１］刘加风．江苏常州智慧旅游城市建设思考．焦作大学学报，２０１２（５） ［２】邬贺铨、刘健．信息化与城市建设和管理［Ｊ】．信息化建设．２０１ ０（６） ［５】张慧粉．智慧旅游建设展望及建议．金田．２０１ ５（１ ０） 【４淋若飞．国内智慧旅游研究现状述评［Ｊ］．旅游纵览．２０１ ５（３） 作者简介 １、张有山，男，１ ９７８年９月生，河北唐山人，讲师职称，硕士研究生， 研究方向：旅游管理教学研究。 ２、刘岳峰，男，１ ９８１年２月生，河北秦皇岛人，助教，硕士研究生，研 究方向：旅游管理教学研究。