XX年，在局党组的领导，全处同志的共同努力下，较好的完成了全年的各项工作目标。现将我处XX年工作情况总结如下：
一、行政执法责任制建立及实施
制定了XX年局系统各执法单位行政执法责任制考核细则，并指导局系统各部门、单位制定责任制目标分解方案，目标任务落实到每个执法人员，保证了执法责任制得到有效贯彻实施。并于半年对局属单位、各区、县（市）环保局责任制完成情况进行了集中检查，进行了通报。
二、立法协调工作
协助市人大开展了《X市居民居住环境保护管理条例》的修改工作，在广泛征求有关方面意见的基础上，起草并提报了该《条例》的征求意见稿，《条例》已经于5月16日公布并实施。起草并提报了《X市生态功能保护区管理办法》的草拟稿，配合市政府法制办开展了立法调研。该《办法》已于今年3月1日发布。《X市餐饮服务业环境污染防治办法》的立法工作也已基本完成，年内可公布。
加强了政策性、规范性文件的审查备案工作。对市政府有关部门转来的25件立法项目提出了15条修改意见。
针对基层提出的法律问题，分别向省局、市人大和市政府法制办提报请示，并及时向区局和基层单位转发，对基层单位在环境管理和执法工作中正确理解和运用法律规定给予指导。
三、行政执法制度建设
1、年初制发了《查处环境违法行为的有关规定》，对处罚案件办理程序进行了相应的调整，使其在指导和规范全市环保系统行政执法工作时能够更好地发挥作用。
2、为了增强执法人员的责任意识，强化了责任机制，与监察室等部门联合起草并实施了《行政执法过错责任追究办法》，对预防和查处环境执法人员违法执法、作为不当等问题提供了重要的制度保障。
3、结合“查处企业违法排污行为保障群众健康”专项行动的深入开展，制定了《环境违法案件移送转办规定》，
四、行政执法和执法监督工作
1、加大联合、专项执法检查力度
配合省、市人大组织开展了以水资源污染防治为重点的执法检查。对全市建设项目和、等重点区、县（市）所属开发区进区项目执行环保法律法规情况组织了两次专项执法检查。
2、对行政许可实施情况进行了检查
重点检查了我局驻市行政审批大厅工作窗口和机动车排气污染检测管理中心在实施许可的过程中，执行许可公示、监督检查、许可听证等相关制度以及使用行政许可文书的情况。对检查中发现的许可文书填写不规范、检查监督文书归档不及时等问题，督促有关部门及时进行整改。
3、严格行政处罚案件审查
审核局系统各执法单位提报的一般程序处罚案件83件，对其中12存在证据不充分、执法程序不符合法律规定、适用法律错误等问题的案件，退回办案部门重新办理。对部分案件存在处罚畸轻畸重、量裁不当等问题，经与办案部门沟通后，按局的有关规定进行了调整。另外，对立案后，要求销案、变更处罚额度等问题严格把关，计划明年完善相关处罚变更审查程序。
4、积极协调市、区法院，推进强制执行工作进展
为了给一线执法工作提供强有力的保障，我们积极与市法院、XX区及新成立的XX区法院沟通协调，取得支持。今年向法院共申请强制执行立案22件，其中已执行到位7件，执行金额7.5万元；以往立案的案件执行到位5件，执行金额4.2万元。
五、行政复议和执法投诉的应诉工作
依法办理了3件行政复议、1件行政复议应诉案件和一件行政投诉案件。依据《行政复议法》有关规定，在查明事实的基础上，根据3起复议案件的不同情况，对复议申请人提出的对相关区环保局行政审批中乱作为或不作为、对行政处罚决定不服的复议申请分别做出了不予受理、终止复议和复议维持的复议决定。对于X市阳光数码影像中心因不服我局对其做出的行政处罚决定而提出的行政复议，已在规定的时限内向省环保局提交了答辩书，省局已做出复议维持的决定。
六、环境法制宣传、法律咨询服务工作
组织开展了对新修订的《X市城市居民居住环境保护条例》宣贯工作。邀请市人大法工室对《条例》进行了讲解和现场答疑。
认真做好环境法律咨询工作，做到件件有回音，事事有结果。全年共受理来自社会各界和基层环保部门的各类环境法律咨询300余件次，每一件都给予耐心细致的解释和回复，为保护群众的合法权益，帮助基层单位解决环境管理和执法工作中的问题提供无偿的法律援助。
七、做好政研和调研综合工作，为提高决策和管理水平服务
1、完成了XX年市委、市政府、局重点调研课题的申报及分解落实工作。
2、完成了XX年度全市环保系统优秀调研报告的筛选整理并开展了调研报告评选工作，共评出优秀调研报告37篇。
3、完成进行了全市环保系统优秀调研报告推荐工作，共向省局推荐14篇，并对5篇调研报告修改后向国家环保总局推荐。
4、参与了扰民噪声污染防治成效机制法制调研工作，完成了王世华市长布置的扰民噪声污染防治成效机制6项重点调研课题的协调工作。
5、完成了我市市区内农垦系统企业环境管理问题的调查研究，起草了《关于在我市市区内农垦系统企业环境管理情况的调查与建议》调研报告，并与农垦总局环保局就环境管理问题进行了协调和对话。
八、创新性工作
1、针对集中式培训的内容针对性不强的实际，今年采取了按需施训方式，上门开展培训。培训采取典型案例讲解、执法人员疑难问题问答的互动方式，增强了培训的效果，对提高执法人员解决实际问题的能力有较大帮助，受到基层环保部门的欢迎和好评。
2、针对执法薄弱区域重点督察
针对近两年执法案件明显少或为零的、等县（市）环保局进了调研和监督检查，帮助分析查找执法不力的原因。通过调研，弄清了地方行政干预及怕执法把握不准造成复议投诉等不敢严格执法的原因。经过指导和督促，这些单位已经行动起来，加大了对本地区环境违法行为的查处力度，环境执法状况有了明显改观。
3、在新法规宣传上，打破传统的集中培训、发宣传资料等方式，结合居民条例面对广大市民的特点，在居民条例颁布时在市电视台制作一期新法规释义节目，同时又在广播电台行风热线节目进行了三期专题节目，扩大了宣传层面，为新法规的执行起到积极推动作用。
根据年初制定的工作计划和目标，在中心领导班子的领导和关怀下，紧紧围绕市委开展“提升服务水平，创优发展环境”这一契机，坚持以提升城市品位和谐社会为目标，以巩固“省级卫生文明城市”和发展“卫生城市”，推动环卫事业健康发展为己任，勇于创新，奋力拼搏，实现环卫队伍“迎合新形势、适应新需求”这一新目标。不断完善管理机制，搞好服务上台阶，强化素质树形象，加强管理出效益等方面开展工作，在人员少、任务重、事务杂的情况下，所有人员团结一心，密切协同，坚持以“宁愿一人脏，换来万家净”的服务理念圆满完成全年工作计划。现将工作总结如下：
一、树立服务意识，提升服务质量
一年来，开创发展公厕保洁工作中，我处坚持以巩固“省级卫生文明城市”发展“卫生城市”创建成果为标准，充分发挥“宁愿一人脏，换来万家净”环卫精神，爱岗敬业，起早贪晚，为开创公厕保洁工作新局面履行职责，积极贡献。今年，我们进一步完善了“十无、七净、两通、两完好”标准，全天候保洁，随脏随保洁，确保城市公厕环境卫生清洁。另外，我们还突出了如下工作重点，确保公厕各项工作整体推进，全面提升，取得新进展：
1、在公厕保洁工作管理上，按照“企业化管理，市场化运作”的基本思路，充分发挥质检队伍的作用，每天对公厕保洁情况实行全方位的检查，分片分段，责任到头。
2、监督管理员检查日常工作中，健全作业卫生检查制度，加强对卫生督查员的督导检查，充分发挥卫生督查员的作用，要求督查员“四到位”，即责任到位、纠错到位、记录到位、反馈到位。检查员采取跟班作业，实行一对一管理办法，对卫生不达标的地方，实行死盯的办法督促保洁员及时纠正，使公厕保洁工作日渐提高。
二、加强设施建设，提升整体形象
随着公厕建设规模的不断扩大，日常维修量也明显增加。为了公厕管理水平、创造良好优美的人居环境，我们加班加点、起早贪黑，发现故障及时报告及时维修，尽量做到故障不过夜。对需要进行更新维护的设备，及时修理维护更新，杜绝问题事故的发生。随着进入寒冬季节，温度气候开始下降，公厕设施的安全受到威胁，我们积极做好防寒防冻工作的开展。给上下水管设施设备穿上“棉衣”，在公厕内设置电暖器增强室内温度，进行空调检修及线路维护，保证公厕实施设备运行的安全，使得公厕全天可以正常用行。
三、__年的工作中虽取得了一些成绩，但仍存在一些不足的问题：
1、作为窗口服务单位，相比之下各项服务工作尚有不足之处，要求标准不高，要求不严，在以后的工作将进一步加强。
2、保洁员整体素质有待提高，导致在以往各项服务工作中出现滞后、不规范等现象，影响整体服务质量及监督管理职能的发挥。
3、节约将从点滴做起，在节能方面没有考虑周全。
新的一年意味着新的起点，新的机遇，新的挑战，新的开始。所有的地方都是需要学习的，多听、多看、多想、多做、多沟通，学习别人身上的优秀工作习惯，丰富的专业技能，配合着实际工作不断的进步，不论在什么环境下，我都相信这两点：一是三人行必有我师，二是天道酬勤。
在市环保局的正确领导和关心支持下，我们坚持以习近平重要讲话精神为指导，认真落实中央和省市环境保护工作决策部署，以着力改善空气、水、土壤等环境质量为重点，精准施措，铁腕治理，县域环境质量得到持续改善，为建设沿海强县、美丽海兴提供了有力的环境保障。
一、20xx年度工作总结
（一）上级环保督查反馈环保问题整改情况。环保部“2+26”个城市强化督查组巡查组共来我县检查17次，反馈环境问题42件；省委省政府环保督查组共来我县检查15次，反馈环境问题11件；省督察中心第五专员办（秋冬季大气专项督察）共发现问题17个；市执法专项行动（两轮）共查处问题7个，现已全部整改完毕，并完成整改销号。
（二）综合治理，着力提高空气环境质量。研究印发了《海兴县20xx年大气污染综合治理方案》（海字〔20xx〕40号）及12个专项方案等文件，签订了责任状，大力推动减煤、降尘、治企、控车、除烟、增绿、监管各项任务的落实，开展了大气污染综合治理六大攻坚专项行动。根据上级要求，在第三中学建成省控环境空气自动监测站，于11月正式运营。印发了《关于淘汰县城建成区及乡镇机关事业单位10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉的通知》，对全县燃煤锅炉进行全面摸排，实施“一台一帐、一台一策”，按照“烟筒倒地、锅炉移位、断水断电”的标准，共淘汰燃煤锅炉204台。
（三）强化监管，努力改善水环境质量。按照《海兴县水污染防治工作方案》等文件要求，建立了重点河流县、乡、村“河长制”、“段长制”，开展了水环境治理攻坚专项行动和水环境隐患大排查工作，对杨埕水库水源地进行数据调查，大力整治污染坑塘和黑臭水体。辛立庄闸宣惠河水质自动监测点24小时实时监测，全县河流没有发生环境污染事故。
（四）严格执法，确保全县环境安全稳定。加大对企业的环境监管力度，共出动执法人员2580余人次，执法车辆1460余辆次，排查企业1590余家次。启动秋冬季重污染天气应急响应8次，全部按要求停限产企业落实到位。完成前三季度企业排污费征收共计221080元。完成行政处罚案件62件，处罚金额151万元，拟处罚案件2件，处罚金额5万元。受理信访案件79件次，全部得到了妥善解决。
（五）重点整治，督促“散乱污”企业全面升级改造。按照《海兴县“散乱污”工业企业专项整治工作方案》的要求，“散乱污”企业共计221家，（其中，体育器材制造行业49家、鱼子鱼粉行业48家、涉及建筑建材行业34家、其他行业90家。）现已完成221家（其中关停取缔100家，整治改造121家，完善了环保手续，上齐了治理设施）。
（六）履职尽责，积极打造好营商环境。在环保项目审批上，坚决杜绝“吃拿卡要”以及慢作为、不作为、乱作为现象，有污染源的新上项目，严格把握好审批准入和“三同时”（即建设项目中污染防治设施应当与主题工程同时设计、同时施工、同时投入使用。且在运行过程中不得闲置和拆除）监管；对于“零污染、零排放”的项目，按照环保法律时限要求“马上就办、办就办好”。今年共审批建设项目97个，其中：报告书5个，报告表92个，“三同时”验收53家，“散乱污”企业完成验收52家，核发排污许可证146份（其中散乱污企业备案核发排污许可证52份），接待招商引资项目咨询670余人次。认真做好环境统计工作，确定建设项目总量指标确认书16份，完成环统录入企业46家。成立了第二次全国污染源普查工作领导小组及普查办公室，具体负责我县污染源普查相关工作。
（七）准确服务，全面提升环境监测能力。积极做好每月进出口断面水质、辛立庄闸、大口河、污水处理厂和自动监测点比对监测；出具监测报告110份，开展应急监测11次，完成竣工验收监测4家，排污许可证监测4个，评估监测报告7份，监督性监测84家。对13危险废物产生企业进行了专项检查，制定了实施方案，完成了固体危险废物动态信息管理平台录入，全力做好危废审批和转移10批次。
（八）扎实推进大气污染热点网格监管试点工作。对我县两个热点网格进行了全面摸底排查，总网格长与两个热点网格分别签订了责任书，制定了整改方案，对工作进行了全面详细分工和布置。两个网格内共有94个大气污染源，明确了责任人和巡查制度。对网格监督员进行了专题培训，规范了程序，对实时报警处置和累积高值报警处置进行妥善处置。
（九）强基固本，全面提*部职工的综合素质。多次组织全局干部职工参加省市县组织的学习党的十九大精神会议，通过集中学习和自学，将全局干部职工的思想和行动统一到十九大精神上来，与环保工作同部署，深入推动各项环保工作的落实。进一步完善了机关学习制度、财务规范化管理、环保审批会商制、行政处罚会商制等工作管理制度，形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权良好的工作格局和办事程序；购置了电脑、打印机、执法记录仪、对讲机等办公执法设备；派技术骨干和执法人员70余人次参加各类业务培训；抽调9批次人员参与环保部、省市环保部门组织的强化督查，学习各地先进经验和做法，共同交流提高，得到了上级环保部门的认可。按照县委“三干、三到、四督、两发现”推进机制，全员思想道德素质和业务素质有了新的提高。自20xx年至今，年年被县委评为实绩突出单位，连续13年被评为市级或县级文明单位。
（十）扩大影响，积极营造良好的社会舆论氛围。开展环保宣传进集市、进企业、进学校、进村庄、进社区“五进”活动，利用“六·五”世环日，五部门在集市集中开展法律咨询宣传活动，共发放环保购物袋、《新环保法》、《农村环保手册》、《环保宣传手册》、宣传单、宣传画20xx余套。同时，通过县电视台、网络、微信公众号、公示栏等方式及时发布最新环保动态。通过全方位、多渠道的宣传教育，进一步增强了全民学习环保、重视环保、支持环保，群策群力、群防群治的浓厚氛围。
二、20xx年工作谋划
（一）工作思路。按照市环保局的工作部署和要求，充分发挥环保职能作用，以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，持续改善辖区大气、水、土壤环境质量，积极服务经济、服务社会、服务民生，坚定不移地推动绿色发展，着力解决影响可持续发展和群众健康的突出环境问题，为打造生态宜居之区，建设美丽海兴，提供有力的环境保障。
（二）重点工作
一是加大大气污染防治力度，保证空气质量稳步提升。通过减排、降尘、治企、控车、除烟、增绿等各项工作措施，切实抓好今冬明春大气污染防治工作，制定方案，强化措施，科学预警，加强应急，尽努力缩减重污染天数和重污染过程，使全县重污染天数大幅减少，确保实现“两个目标”：PM2.5年均浓度较20xx年下降。
二是加强水环境质量监管，保证群众喝上干净水。认真落实水污染防治“国10条”、“省50条”、“市50条”和海兴县水污染防治工作方案，加大集中式饮用水源地保护力度，严格落实“河段长制”，加强对重点河流及断面水质监测，加强对县污水处理厂监督监测，确保水污染因子浓度低于全市控制的标准，不断改善全县水环境质量。
三是提高行政许可办事效率，建立项目审批“绿色通道”。积极主动服务全县项目建设和企业发展，对新、扩、改建项目，做好提前介入，科学把关，积极服务，程序范围内保证审批质量，尽快缩短审批时限，严格执行“三同时”制度，坚决杜绝吃、拿、卡、要。
四是加大环境执法监管力度，严厉打击各类环境违法犯罪行为。按照“五个不放过”要求，全面彻底整改中央、省、市环保督察反馈的环境问题。定期组织专家开展环境风险隐患排查活动，及时发现问题，消除环境隐患,同时认真做好环境执法监督性监测。与公安等部门联合开展环境整治攻坚和利剑斩污专项行动，加大危险废物产生单位环境监管力度，严格执行危险废物转移联单制度，严厉打击非法转移和偷排偷放危险废物行为。畅通12369环境举报热线和群众信访渠道，完善案件查办机制、信息公开机制和责任追究机制，强化社会监督和群防群治，从而限度地维护广大群众的环境权益，确保全县环境安全。
五是认真学习贯彻落实十九大精神，把全局干部职工的思想和行动统一到十九大精神上来，与工作部署要求结合起来，深入推动环境执法、环保督查整改等各项工作落实，不断提高我县环境质量，坚决向污染宣战，全力推进大气、水、土壤污染防治，持续加大生态环境保护力度，确保我县生态环境质量保持优良。
六是按上级要求全面开展第二次污染源普查，根据时间节点确保按时按质完成任务。
七是加强机关作风建设，建立一支高素质的环境保护干部队伍。建立健全各项规章制度，加强教育和培训，努力提*部队伍的政治意识、大局意识、责任意识和廉政意识，不断加强履职能力和业务水平；按照“三干、三到、四督、两发现”的工作要求，积极打造一支忠诚、干净、担当、实干、高效的环保干部队伍，创建规范型、学习型、效率型环保机关，为提高我县环保工作水平打下坚实的基础。
环保局驻xx乡工作队在xx乡党委的领导下，在县环保局党组的支持下，按照县委、县政府的部署和要求，在为期几个月的驻乡工作中，躬身实践“三个代表”，深入开展“与党贴心、与经济建设贴心、与人民群众贴心”活动，真抓实干，取得了一定的成绩，受到了当地干部群众的好评。
一、吃透乡情民意，掌握基本情况
工作队把调查研究，吃透乡情作为驻乡工作的切入点和突破口。驻乡后，全体队员立即开展了深入细致的调查摸底工作，他们进百家门，问百家情，走村串户，深入田间地头，与村民们促膝谈心，在很短的时间内便掌握了全乡基本情况，为顺利开展各项工作奠定了基础。
（一）、xx乡现辖8个行政村和1个居委会，80个社、4260户、15428人、劳动力6825人；全乡有党员532名、党小组108个；全乡总面积41030亩，其中田8303亩，土21329亩；全乡粮食产量9833吨，人均纯收入2225元，人均生产总值7395元，全县排名32位。
（二）、根据县委、政府xx年6月4日召开的党的农村政策在农村具体落实情况检查的会议精神和要求，我局党组、行政高度重视，认真研究，从局机关抽调18名政治素质强，业务精的骨干组成8个暗访组，于xx年6月5日至6月7日深入到xx乡的8个村，80个组，400户农户家中，对xx乡党委、政府落实党的农村政策情况进行了明查暗访。xx乡党委、政府能认真贯彻执行党关于农村的各项方针、政策，宣传到户，做到家喻户晓，粮食直补通知发放到户，粮食直补按标准和资金在规定时间内兑付到户，农民负担监督卡基本到户，农业税做到了先减后征并按规定下调了3个百分点，退耕还林、安全、农业税社会减免、农业税灾歉减免等一律都按政策执行。
在暗访中，我们发现存在下列一些问题：
1、学校收费不统一，学生保险费强收强扣。
2、今年退耕还林补助粮食质量太差，老百姓都是卖掉了的。
3、两工问题部分老百姓不愿意缴。
4、村务、政务上墙不规范。
5、肥料高于农资规定的价格（尿素：1800元/吨、碳氨：560-600元/吨）。
针对以上的问题，我局明查暗访组于6月7日下午与大竹县xx乡党委、政府交换了意见，xx乡政府已于本月15日前完成整改，从而保证了党对农村政策不折不扣的贯彻落实。
二、解决工作重点，推动各项工作
工作队在摸清双溪乡的基本情况，找准各项工作薄弱点的基础上，进行了认真讨论，统一了思想，主要从以下几个方面着手，切实为该乡办了几件看得见、摸得着的实事。
(一)、调整产业结构，促进经济发展
该乡地处深丘，根据地形特点和各村实际，工作队与乡党委共同研究，查摆优势劣势，进一步理清发展思路，确定重点是抓“土百合”、经果林、畜牧，强力实施“2542”工程，以促进农民增收。
1、在双溪、炬光、宝顶发展“土百合”xx亩。充分发挥胡友富、邱一志为核心的种植能人的带动和辐射作用。
2、培养扶持养殖大户500户。鼓励农户大力发展养殖业，重点推广以万中国为代表的獭兔、黄羊、dr牛，以张兴君为龙头的生猪养殖，以曾祥勇为代表的家禽养殖。县环保局尽量提供资金和物质保障，培训技术，提供项目信息，免费办理发展生产的生产用房环保手续。
3、在普照、朝阳、宝顶重点发展生态林，同时，为保证退耕还林各项政策措施落实，工作队队员还深入到农户，搞好宣传，帮助农民解决思想认识不到位等问题，力争全乡全年完成400亩生态林任务。
4、在文昌、梁山交界处开发“红土地”旅游景点，发展经果林200亩。
5、全乡发展麻业1000亩。
(二)、切实搞好计生“三结合”。落实新增帮扶户4户、联系户4户、帮带户12户，共计20户，建设一个帮扶基地。选定的帮扶项目是养殖业(鸡、鸭、鱼、兔、羊工程)，环保局将尽量为计生户提供可靠的资金和物质保障，提供项目信息，传送技术，并制定“三优”措施，确保帮扶目标任务的完成，实现帮扶效果。
(三)、协助xx乡党委、政府搞好区划调整，调究调整中出现的各类矛盾和新问题，并向xx乡党委、政府提出切实可行的建议，从而将先前的11个村，118个社有效调整为8个村，80个社。
(四)、帮助村支部建立和完善“三会一课”制度。协助村支部召开两委班子和党员会，组织学习“三个代表”，学习党在农村的方针政策，加强对党员的政治理论和实用技术培训。工作队在为所驻乡谋发展、理思路、办实事的同时，围绕农村经济结构调整和增加农民收入，加强了村级组织和领导班子建设，加强农村精神文明建设，切实搞好农村综合治理，使驻乡工作渗透到农村的方方面面，把“输血”和“造血”有机结合起来，为农村留下一支永远不走的工作队。
(五)、帮助进行春耕生产。一是组织人员对缺劳力的农户助耕；二是为全乡特困户送去化肥5吨，解决他们春耕生产所必需。
(六)、帮助该乡解决合作基金兑付款2.6万元，缓解其财政负担。
（七）、为该乡改善办公条件购置办公桌椅、装修办公室解决资金5000元。
（八）、广泛宣传党的农村政策，传播科技知识，培养农民学科学，用科学，科学致富。
三、驻乡工作几点收获
通过几个月来的驻乡工作实践，对当前农村工作的现状有了一定的了解，有效地推动了农村各项工作顺利进行、农村经济健康发展，在实际工作中也获益匪浅。
一是驻乡工作能紧紧抓住农村热点、难点问题,踏踏实实为群众解疑难、办实事，真正成为密切党群、干群关系的“连心桥”。
二是通过驻乡工作，真实地了解了农村实际，真切地感受了农民疾苦，急群众所急，想群众所想，办群众所需，真心实意与农民交朋友，使我们在实践中、在群众中学到了在机关、课堂里学不到的东西，提高了理论与实际相结合的本领。
三是进一步转变了工作作风。通过基层工作的锻炼，进一步提高了为人民服务的意识，扑下身子抓落实，齐心协力谋发展，有效地促进了当地各项事业的健康快速发展。
20xx上半年，我局紧紧围绕省、市、县环保工作会议精神，深入贯彻科学发展观，以创模复查迎检为主线，以流域水环境综合整治、生态系列创建、农村环境连片整治为重点，以保障人民群众生命健康为核心，强化环境监管，改进工作作风，各项工作扎实开展。
一、强化建设项目环境管理，有效控制工业污染
(一)严格执行环境影响评价制度，把好建设项目审批关。我局坚持“预防为主”的方针，进一步加强与各经济职能部门的协调与配合，严格把好环保审批关。对浪费资源、污染环境的不符合国家产业政策的建设项目坚决不予审批，坚决落实国家经济结构战略性调整和产业结构调整的要求，避免企业在钢铁、电解铝、水泥等行业的盲目投资，注重引导和鼓励工业企业发展高新技术产业，有效控制新污染。同时结合污染减排工作，严格建设项目准入条件，将总量控制指标作为环评审批的前置性条件，新建项目应具备“两个高”、“两个低”即“高产值、高税利、低污染、低耗能”条件，严格控制高耗能、高污染的项目建设。20xx年至今我局共出具项目环保初审意见37份，办理审批建设项目环境影响评价文件77项，建设项目环评执行率达100%。
(二)加强日常监督检查，落实环保“三同时”制度。开展建设项目环保设施验收专项清查，制定，成立了专项清理检查工作领导小组，开展验收清理检查工作。对20xx年至20xx年立项的195个项目进行排查，加大对工程建设项目环评批复执行情况的监督检查力度，有力推进“三同时”工作开展。重点对化工、冶炼、钢铁、电镀、印染、造纸、矿山开采等重污染行业、石板材加工企业、以及处于饮用水源周边等敏感区域的项目进行清理整顿，对长期以试生产为名不进行验收或未执行环保“三同时”制度的违法建设项目进行查处，提高建设项目环保验收率。20xx年上半年我局共督促办理项目竣工验收30家。
(三)实施清洁生产，淘汰落后产能。加大强制性清洁生产审核督促力度，对列入20xx年强制性清洁生产审核的10家(4家暂缓，6家应完成审核报告编制)加强现场检查指导，目前有4家企业通过评估，审核报告已通过专家复审;列入20xx年第一批清洁生产审核的8家企业(4家暂缓，4家应完成审核报告编制)中，有2家已完成清洁生产审核报告编制并提交上级部门审核。同时，积极配合县经贸局和所在地乡镇，督促企业实施节能降耗、减污，完善落后产能退出机制，加大对20xx年关停的5家年产1万吨以下的废纸造纸企业的检查频次，防止恢复生产。
二、持续强化整改，抓好创模复核迎检工作
按照市委、市政府关于国家环保模范城市复核迎检工作部署要求，进一步加大工作力度，全面梳理创模复查省级预评估中存在的问题和中未达标的指标，针对存在问题，制定有效措施，狠抓落实，确保创模通过复核验收。通过强化整改，我县46家重点企业整理完善了企业环保档案，加强了环保设施运行管理和清洁生产整改，规范了排污口建设及其标志牌，改善了厂区环境和周边卫生，做到了“五个一”迎检工作要求;对国控、省控企业和重金属、危废等重中之重的企业按要求制作了企业环保简介展板。同时，对饮用水源地加大巡查和监测频次，巩固提升了饮用水源地周边环境质量，确保在迎检期间无污染隐患现象出现。加大环保创模宣传，在县城主干道张贴环保创模宣传罗马旗500面，利用各企事业单位LED屏滚动播放创模标语，设置12面公益广告灯箱和2面大型公益广告宣传牌，并在县有线电视台播放创模广告片及宣传口号，开设“生态、你我共建”栏目，并发动环保志愿者在县城主干道沿途宣传环境保护相关知识。“6.5”世界环境日期间，举办了以“生态”为主题的书画摄影展，组织300名环保志愿者上街发放环保创模宣传材料，营造了深厚的创模迎检氛围。x月xx日，环保部专家组对我县7家重点企业环境管理情况和2家企业清洁生产审核情况进行了抽查，专家组对我县的创模复检工作表示了高度肯定，我县顺利通过复核验收检查。
三、加强x江流域水环境整治，切实保证饮用水安全
(一)加密水源地监察、监测。加大环境监察力度，利用日常检查和双休日对库区周边环境实施巡查，及时发现问题，处理问题;加密水源地监测频次，适时掌控水源水质变化状况，确保饮用水源地水质稳定达标。
(二)强化石材加工业污染整治。
一是推进石板材工业集中区建设。为提升石材园区治理水平，组织县经贸局和相关乡镇以及企业业主代表先后到考察学习石材污染治理先进技术，形成我县建筑饰面石材加工园区废水处理方案。上半年，、x乡先后委托省环保设计院编写设计石材集中园区污水处理技术方案和设计图纸，xx镇率先开展征地和工程招标等前期工作，现已动工建设。在此试点建设基础上，全面铺开另外三个石材园区集中污水处理设施建设，加快建设进度，争取今年内全面完成集中园区污水集中处理设施建设任务，提升我县石材行业污染治理水平。
二是加强堆渣场的建设。xx镇虎山堆渣场拦渣坝已全面加固，拦渣坝主坝增高3米工程已完成。堆渣场周边排水沟已建成，确保不渗漏、不溃坝，完成防地质灾害评估并经县国土局审批。蓼沿乡赤南岗堆渣场和溪东堆渣场完成地质灾害性评估，现已按评估要求开展建设，目前基本上能按要求建设。三是加强石材废渣清理工作。建立废渣“统一清运，定点堆放”模式。督促蓼沿、丹阳两个石板材重点乡镇分别组建了具有独立法人资格的3家专业清渣公司，由清渣公司负责将产生的废干渣清运到指定的堆渣场。加强对石材废渣运输车辆的管理，要求清渣公司规范清渣，实现净车出厂，杜绝清渣过程中的滴、撒、漏等二次污染发生。同时加强对沿江、沿溪、沿路两侧以及河道乱堆放的石材废料、废渣的清理，并组织人员对清理后的场地覆土绿化。对现有石材堆渣场进行了全面检查，要求所在地乡镇对堆渣场按照环境影响评价要求进行规范建设。
(三)狠抓畜禽养殖业污染整治。严格按照、及《县敖江流域及饮用水源的畜禽养殖污染专项整治实施方案》，对禁养区内规模化生猪养殖场开展搬迁、关闭、拆除、清理工作。目前，我县水库、山仔水库汇水区内的畜禽养殖场已全面拆除关闭。为了巩固畜禽养殖污染整治工作取得的阶段性成效，我县加大了宣传力度，加强禁养区内巡查监管，防止已拆除的养猪场出现回潮。
四、整治违法排污企业，深入开展环保专项行动
从维护人民群众环境权益出发，认真受理群众对环境问题的投诉件，继续开展“整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动”。今年xx月份共受理各类污染投诉133件，其中处理上级批办件8件，处理“12345”受理件97件，处理“12369”受理件28件，做到有诉必查，依法处理，及时反馈。同时，结合国家环保模范城市复核迎检，抓住当前突出的环境问题开展了专项整治。组织开展了“建设项目环保‘三同时’监督检查”、“陆源溢油风险防范大检查”、“涉镉排放企业专项检查”、“湖库型饮用水源地环保专项执法检查”、“危险废物规范化管理督查”、“核与辐射安全大检查”、“铅蓄电池和再生铅企业环保核查”、“县城餐饮业油烟整治”等9个专项执法检查，出动环境执法人员1327人次，车辆356车次，检查企业816厂次，对存在环境问题的75家企业下达了环境监察通知书，责令限期整改到位;对10家违法企业进行立案查处，共处罚金10万元，对6家企业实施了拉闸停电措施，有效打击各类环境违法行为，有力地排除了环境安全隐患。中高期间，对娱乐业、建筑工地午夜间施工扰民问题，加大查处力度，确保县城各考场周边无噪声超标活动。
五、实施农村环境连片整治，全力推进生态创建
(一)开展农村环境连片整治。20xx年xx镇农村环境连片整治项目工程及20xx年xx镇、xx镇农村环境连片整治工程基本上能按序时进度推进：其中，xx镇农村环境连片整治示范项目于x月份动工，预计x月底可全面完成主体工程建设;、农村环境连片整治示范项目已完成垃圾中转站主体工程。官坂镇生活污水处理工程已开工建设，东岱镇生活污水处理工程将于近期开工建设，预计都能在xx月底完成主体工程建设。
(二)有序推进生态乡(镇)、村创建工作。根据省、市生态建设实施方案的要求，下达了20xx年县“生态乡镇”、“生态村”创建任务，通过举办全县生态创建动员及培训会议和生态创建工作推进会，指导和推进敖江、江南、东岱、安凯、官坂、黄岐、晓沃、马鼻、潘渡等10个乡镇进行国家级生态乡镇创建，琯头、东湖、筱埕、苔录、下宫、坑园、浦口等7个乡镇进行省级生态乡镇创建，67个村进行市级生态村创建。为确保国家级和省级生态乡镇创建任务的完成，解决作为硬件指标的乡镇污水处理厂问题，我局积极向上级争取资金补助，上半年为苔菉、黄岐、安凯、筱埕、浦口、坑园等6个乡镇及坑园镇下园、下屿村和晓澳镇百胜村的生活污水处理项目申请了补助资金890万元。同时，积极为各乡镇联系专业环保公司编制乡镇生活污水处理设施实施方案、可研报告并聘请专家出具评审意见。完成了10个乡镇的环境规划的编制和评审，至此，全县22个乡镇有18个乡镇已完成规划编制工作，其余4个乡镇的规划文本正在修订中。市级生态村已进入申报材料的审核阶段，拟申报的81个村已上报创建材料，准备迎接市级验收。拟申报的10个国家级和7个省级生态乡镇正在按照时间节点做好创建前期准备工作。
六、开展环境监测，提高环境管理水平
对敖江流域国控荷山渡口断面开展每月1次的常规监测，对省控长汀、陀市断面及市控花园溪段面和饮用水源地开展每两个月1次的常规监测，x月份对水源地水质进行了每天1次的加密监测。对13个建制镇集中式生活饮用水水质开展定期监测，并将监测结果通报各乡镇。开展县城大气环境质量常规监测。对54家省、市重点污染企业开展定期和不定期的监督性监测，对县污水处理厂在线监测仪器开展比对监测，为环境监督管理提供有效依据。
20xx上半年，我局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕着“文明持续文明”目标，以市容环境整治为契机，以治理脏、乱、差为重点，强化责任，创新举措，持续提升市容和环境卫生管理工作水平。现将有关情况总结如下：
一、上半年主要工作
(一)稳步推进环卫保洁市场化。截至x月底，全市共xx个街(镇)和三环路实行清扫保洁市场化，x家保洁企业承担我市清扫保洁任务，保洁面积达1103万平方米，约占全市道路保洁面积的%。鼓楼区已全面完成环卫保洁市场化，其它未全面实施市场化的城区正陆续挂牌公开招标，预计x月底，五城区将全面实施道路清扫保洁市场化。环卫保洁市场化以来，实现了“一把扫把扫到底”，以及“横到边、纵到底、墙对墙”的无缝对接。
(二)加强道路清扫保洁监管力度。道路清扫保洁提升经费到位后，加强对各区的检查指导，尤其是对人员到位、机械车辆上路作业情况进行巡查。同时，认真实施环卫绩效评估考核，以区为单位采取明检和暗访相结合，实施专业检评，每月组织2次绩效评估检查，做到“公平、公正、公开”。上半年组织检查12次，检查道路300条次、公厕300座次、转运站276座次，垃圾运输车1585辆，向市、区领导报送检查通报12期。
(三)加强环卫机械作业车辆管理。环卫机械下放后，一是通过在水车、扫路车上安装GPS系统，时时掌握作业时间、轨道和成效，实现机械和人工清扫科学配合，各尽其责、各负其责。二是落实人行道冲洗制度。三是3月份组织水车、扫路车机械作业观摩会;x月份组织五城区环卫处和8家环卫保洁公司实施“市环卫劳动技能竞赛”活动，开展道路冲洗保洁作业技能竞赛。
(四)推进环卫基础设施建设。一是市级环卫设施福马路垃圾转运站项目已进入收尾阶段，转运站内部正在进行绿化施工，设备正在调试，x月x日前完成。同时，完成改造提升榕城广场15座公厕任务。二是各区新建7座垃圾转运站。湖转运站项目已向市规划局申报协调选址手续;台江鳌港路转运站项目已完成选址工作，由于居民反对正在积极协调解决办法;仓山建新镇、金山街道、城门镇3座转运站，选址已获得市规划局审批并完成定桩工作。江(闽安)转运站完成基础施工，魁岐、英屿两座转运站正在选址。三是各区改造6座垃圾转运站。xx区天泉路、转运站改造项目，由于区政府拟对全区垃圾收运方式进行改造，采用后装式垃圾压缩车沿途收集，提出暂缓改造这2座转运站。台江、晋安4座转运站正在设计、制定改造方案。台江区十二桥转运站改造项目调整为红星转运站改造，宁化垃圾转运站改造正在进行。晋安连洋、南湖转运站改造正拟定方案。转运站密闭化作业改造已完成7座。⑶改造10座公厕。鼓楼改造8座公厕，已完成1座，3座正在招标。晋安连洋、南湖2座公厕改造尚在设计方案。仓山新投放一座移动公厕正在选址中。
(五)规范环卫作业标准。一是采用网格化管理方式加强对路段保洁员和管理员的监管，道路清扫保洁做到准时完成普扫，全日制保洁到位，勤巡回保洁路段管理员每天跟班作业，监督巡查到位。二是拟定提升9条景观道路环卫管理检查方案，对景观道路卫生人工清扫、机械作业进行检查，规范普扫作业，落实人行道冲洗制度。同时不断完善机械作业、人工作业相结合的清扫保洁机制。三是为提升环卫管理水平，规范道路机械冲洗、清扫作业标准，倡导环卫机械作业创新发展，组织机械化作业质量标准及作业方式现场会，并组织市、区环卫处和各保洁公司开展道路机械冲洗清扫作业竞赛，提高环卫机械与人工配合作业水平。
(六)扎实开展市容综合整治。以9条重要景观线路为重点，突出治理脏、乱、差，落实长效管理，扎实开展市容综合整治。
1.加强占道摊点管理。x月x日起开展两个月摊档整治，清理摊档12350余处，查扣物品8250件;清理摊点1580余起，查扣摊车1088辆、其他物品403余件;会同公安查扣占道载货销售机动车185部，处罚62部56400元。同时，指导各区推进15个大排档疏导点建设，引导夜间饮食排挡、烧烤摊点进点规范经营。
2.落实“门前三包”责任制。及时与新开业商家签订责任书，目前市区已签订“门前三包”责任书的单位、商家达3万余户。同时，查处“门前三包”违规行为628余起，罚款71865元。
3.强化“两车”停放管理。x月x日至xx月xx日，开展市区“两车”停放专项整治。累计纠正“两车”乱停放26850余辆次，暂扣或搬离20__辆次，现场处罚1857辆次，罚款17932元。
4.清理拆除户外广告牌。承接市灯管办转来的违章广告牌拆除任务445面，目前已拆除156面，拆除工作正在有序推进中。
5.加强洗车场整治工作。重点查处无证洗车、占道洗车、污水外溢违章行为。共查处违规21起，立案14起，处罚9200元。
6.开展市容绩效评估考核。制定《20xx年市区市容绩效评估考核办法》，局机关抽调9名同志对各区不间断实施实地检查考评，发出周检查情况通报9期、月通报2期。
7.强化市容日常管理。查处占道展示宣传173起，查扣拱门、帐篷108件，处罚12700元;汇总报通讯部门停机乱张贴发布电话号码3批次3519部;查处擅自破路等市政违规施工166起，立案58起，处罚10万余元;取缔学校周边摊点420余摊，查扣摊车13辆，清理乱堆放23处，收缴布条(布幅)27条，清理店外店、“两车”乱停放700多起;协助老干部每月3次以上督导活动20次，发现问题12条，提出民生工作意见60条;收缴碟片9771张、书籍6308本、7206册、宣传册11825册、非法出版物35110余件;收容无主流浪犬530只;查扣小喇叭83支。
(七)强化渣土规范化管理。一是督促151部未纳入监管渣土车落实整改、225部车辆接受交通违章处理;做好新准入的好运渣土运输公司现场的核查工作;集中审验12家渣土公司车辆819辆次;对20家次渣土公司因违规停办渣土运输卡。二是巡查临时受纳点47次，停止报备3个;城门镇下门洲地块作为泥浆固定受纳场累计受纳泥浆7000多立方。三是检查报备渣土工地106家次，核查新申报工地净车出场31家次，责令整改5家;检查在建工地126家次，发现未申报32家;摸排泥浆施工地50家;核查各公司报备停车场车辆4836辆次;向各责任单位发出要求制止并及时清理乱倒卸渣土函件38件。
(八)加大渣土执法处罚力度。通过调整执法力量，强化路面监管，开展渣土专项整治等，加大渣土执法力度。累计办理案件368件，其中噪声类55件、渣土类313件(未净车出场27件、未密闭95件、滴撒漏27件、无证45件、无证且未密闭8件、未按线路3件、未设置冲洗设备1件、无资质72件、乱倒卸5件、未取得准运资格1件、未携带运输卡2件、擅自处置27件);暂扣渣土车217辆，移送交警查封98辆。到账罚款金额近345万元。
(九)提升内河生态补水和卫生保洁水平。一是提升内河生态补水水平。加强泵站运行管理，适时调整开关机时间和开机台数，满足内河生态补水需要;强化水闸调控，改善水质;完成部分泵站机组和水闸大修，推进泵站改造清淤工作，保持机电设备正常运行。二是提升内河保洁效率和水平。签订新一轮170多份，沿河街道宣传栏设置专栏;实行常态化督查，教育告诫保洁员31人次，经济处罚16人次，处罚金额900多元;制止与劝导沿河乱扔乱倒43人次，制止临河乱搭电缆管线2起;安排机械保洁船在光明港、晋安河、白马河等骨干和景观河道实施清漂作业。
(十)积极推进垃圾处理无害化、资源化和减量化工作。一是共消纳处理生活垃圾约45.9万吨，日均约2535吨，其中焚烧处理1580吨/天，填埋处理955吨/天。二是开展BOT项目监管。焚烧发电厂共消纳生活垃圾28.6万吨，发电8188万千瓦·时，稳定化处理飞灰5169吨，综合利用炉渣计57493吨。填埋气体发电厂对抽气区域进行调整，拟在填埋场扩容工程布置22口井，预计8月份重新开始发电。三是推进垃圾无害化、资源化项目建设。完成红庙岭二期填埋场续建工程可研报告、评审工作，以及地形测绘、地质勘察，地质灾害的评估及审查，初步设计及评审等工作;正在进行水土保持方案审批，环评编制，施工图编制等工作，累计完成投入200万元。完成焚烧发电厂二期场地平整工程可研报告，地质勘察，地质灾害评估及审查，施工图设计及工程量清单与造价的编制等;正在进行水土保持方案编制、环评编制、招投标代理的抽取等，完成投入约75万元。开展数字化信息监管系统项目前期工作，已完成项目政府采购，正在开展调研和设计工作。
(十一)优化简化行政审批。为贯彻简政放权决策部署，从强化“马上就办、办就办好”理念入手，优化行政审批。一是简化审批手续流程。将原有8大项、9小项审批服务项目，简政放权后剩余4大项、5小项，精简50%项目，共缩短审批服务时限16个工作日。二是努力为企业、市民提供高效、规范、廉洁服务，群众满意率100%。1-6月份，接受咨询610人次，受理申办件109件，办结率100%;发放运输卡5459张。三是做好职能下放对接工作。召开多场集中培训会，组织跟班学习培训，深入做好对接工作。及时在门户网站、市市容局网站公开审批项目、指南及填写范本，并提供下载。同时，加强对各区审批窗口的指导。
二、下半年工作思路
下半年，我局将继续深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，进一步强化“马上就办、办就办好”理念，改进作风，落实责任，创新举措，持续提升市容和环境卫生管理工作水平。
(一)扎实开展绩效考核评估。扎实开展市容、环卫绩效评估检查，加强绩效考评，全面加强管理，着力在精细化上下功夫，力求在长效管理和工作提升上见成效。
(二)扎实推进市容环境整治。重点整治流动摊点、占道经营、乱张贴、渣土运输、散发小广告、沿街叫卖和乞讨等。
(三)强化渣土管理执法工作。规范渣土运输企业，强化渣土车驾驶员的教育培训;严格落实净车出场，强化临时受纳场监管;推进固定受纳场的选址和论证工作。采取切实有效措施，严查渣土处置违章，重点打击乱倒卸、乱堆放渣土等违法行为。
(四)完善内河保洁配套设施。积极协调市内河整治工作指挥部，结合内河整治工程进度，推进内河垃圾上岸码头、转运设施、拦污栅设施建设，促进内河保洁实现常态化、精细化。
(五)推进各项基础设施建设。积极开展BOT项目的日常监管及协调服务;推进城建战役项目和重点工程建设进程，定期督查项目进度，确保完成年度目标任务。
(六)积极推进环卫试点工作。推进生活垃圾分类收集试点;推进餐厨垃圾废弃食用油脂管理工作，完善工作制度，待相关管理办法出台后组织实施。
(七)加强城管执法队伍建设。加强党建工作，强化党性锻炼，增强服务意识，树立标兵形象;以建设示范中队为载体，提高队伍综合素质，推进依法、文明、廉洁执法。
(八)积极营造良好的执法环境。积极通过主流媒体、政府信息刊物、网络等平台，加强法律法规宣传力度，让更多市民了解、参与并支持城管工作，营造全社会共同监管的良好氛围。
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