刑法及其司法解释中没有具体定义“国家机关公文”，在《党政机关公文处理工作条例》中的具体的规定：
"国家机关"是指从事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。"公文"是国家机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式事国家管理和行使国家权力的机关。包括国家元首、权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。"公文"是国家机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
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